包村工作总结.doc

吴起县人口和计划生育局2011年包村工作总结为了深入贯彻落实党中央关于“建设社会主义新农村”的总体部署，全面贯彻省市及县委十一届五次全体会议和县人大、政协“两会”及专题工作会议精神，深入落实党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20111号）文件精神，大力发展现代农业，进一步提高农业综合生产能力，优化农村经济结构，本着“大落实、大发展、建和谐”的原则，做大、做强、做精优势产业。我局包村工作在县委、县政府的正确领导和农工部及白豹镇党委政府的具体指导下，在瓦社村“两委”班子的密切配合和广大村民的共同努力下，深入学习实践科学发展观活动，继续深入学习实践科学发展观活动长效机制，夯实部门包村，干部包组联产工作责任，不断创新社会主义新农村工作体制、机制、手段和方法。根据县委、县政府关于开展“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动的通知要求，结合全县深入学习实践科学发展观活动精神。年初，经局务会研究决定，由局长袁永斌同志亲自挂帅直接负责包村日常工作，包村干部张建宝、宗维礼同志常年驻村指导工作，以求真务实的科学态度协助该村进行产业结构调整和主导产业开发，在“扶农惠民抓落实”活动中建立长效机制，不断强化措施，创新机制，狠抓落实，使包村工作取得了显著成效，为推进跨越发展，构建和谐吴起打下坚定的组织基础和思想保证，全面推进该村的社会经济协调持续发展。现将一年来的工作总结如下：一、基本情况和发展现状瓦社村位于白豹镇东南部，辖6个村民小组，总人口468人，其中劳动力203人，初中以上文化程度118人；全村总面积20.3平方公里，其中林地4155亩，园地100亩；固定电话16部，移动电话283部；全村共有大家畜30头，羊子568只，家禽941只；有货运车9辆，出租车3辆，农用三轮车20辆，摩托车26辆，推土机1台；参加合疗468人，五保户2人，低保户23户72人。近年来，随着国家、省、市、县对“三农”问题的日益重视和对农业投入力度不断加大，各项惠农支农政策相继出台和贯彻落实，极大地调动了村民发展农业生产的积极性，全村经济与社会各项事业呈现出良好的发展势头。一是全村经济稳步发展，农民收入逐步提高。2009年，全村全年收入合计251.3万元，较去年增长5.2，其中农业收入172.5万元，增长4，油、豆、薯总产量达800多吨，经济作物种植面积达到786亩；2006年向县内外输出劳动力130多人次，创收120多万元；全年人均可支配收入达到3358元，较去年增长4.1，人均纯收入达到4095元，较去年增长3.8。二是基础设施逐步改善，生活环境不断优化。一年来，全村组织实施了林业生态建设、农田建设、坝地整改、人畜饮水改造、村组道路建设等工程，累计补植林地1934亩，新建水井、水窑32口，新修村组道路12公里。三是技能培训加快发展，农民素质不断提高。随着全村经济的稳步发展和农民人均收入不断提高，村上逐年加大对技能培训的投入力度，先后投入3000多元维修了村活动室，购买了培训设备及桌椅，使村培训教学条件大为改善。同时，不断加大对农民科技培训力度。今年，村上先后四次聘请有关专家和技术人员，对全村农民进行种植业、养殖业和外出务工等方面的知识培训，先后培训人员达275人次，一时掀起了学科技、用科技的高潮，农用新科技在全村得到广泛普及。四是民主法制不断健全，基层组织得到加强。在国家加强民主法制建设大环境下，全体村民民主法制观念普遍增强，他们积极学习农业法、水保法、土地承包法、村民委员会组织法、计划生育法、深入开展学习实践科学发展观活动。逐步形成了“依法治村、民主管理、民主监督”的工作格局。同时，在“两委会”选举中，坚持推行“两推一选”制度，一批懂科技、会经营、讲奉献的农村能人、致富能人进入了“两委会”班子，增强了村组织的活力和战斗力。二、今年主要工作1、以身作则，率先垂范。年初，局长亲自挂帅，以身作则，率先垂范，每月上旬都抽出时间积极深入村组，深入群众进行调查研究，春节后局长带领工作组在全村扎实认真开展“千名干部进万家扶农惠民抓落实”活动，并结合实际，采取行之有效的方式进行宣讲，先后共分6个小组同全村群众同吃、同住、同劳动。全面开展以“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活富裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以生产发展为主线，以农村基础设施建设和民主管理为重点，以提高农民生活质量为主要内容的包扶活动，切实解决广大群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，包村领导米保荣及包村干部张建宝、宗维礼常年驻村蹲点，积极帮助村组开展各项工作，同群众同吃、同住、同劳动，为群众办好事，办实事、解难事。采取因地制宜的办法制定出结合该村实际的五年发展规划及2011年帮扶计划，在“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动中撰写关于对白豹镇瓦社村经济社会发展情况调研报告。2、抓道路信息建设，为群众出行提供保障。该村由于经济落后，交通不便，信息闭塞，居住分散，导致村民整体文化素质低下，因此，我们提出要想富先修路，从根本上解决该村的贫穷落后面貌，首先必须解决交通信息问题。针对这一情况，我局今年协调长庆油田投资6万余元新修道路12公里，使村民在生活中少跑路，走好路，98的家庭都增添了移动电话。3、农民政策宣传和技术培训及扶贫帮困情况。年初，在全村全面开展新型农民教育培训活动，一是宣讲了新型农民教育读本相关内容和计划生育政策法规，教育引导农民怎样在新农村建设中发家致富。二是发放了计生宣传品。三是为村民进行健康检查。两次免费为全村812名群众进行义诊，查出常见病213例。四是开展慰问活动。计生局18名党员为包抓的贫困户两次个人捐款4500元，看望并慰问了帮扶户。给全村114户群众每户送去一张年画、一本家庭历书、一本农民教育读本、一份新农村建设宣传资料、一套计划生育政策法规，给2名五保户送去面粉和大米各一袋。2011年3月26日全局20名干部组成了“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动工作组，进村脱离本单位工作进行为期一周的同全村群众同吃、同住、同劳动，帮扶活动。向村“两委”党员干部和全村群众认真宣讲了“千名干部进万家、扶农惠农抓落实”活动的目的和意义及中央一号文件精神，我们在活动中采取宣传倡导、救助、帮扶、党员联户、志愿者帮扶、亲情牵手等多种形式。一是为老百姓送政策、送技术。二是送温暖和健康。三是宣传党在建设社会主义新农村中老百姓如何正确解决生产、生活中遇到的困难和问题。四是政策形式教育。五是法律法规教育。六是市场经营教育。七是农民道德教育。八是延安精神教育。通过活动的开展，一方面增强了广大群众的政策意识、法制意识。市场意识和依靠科技致富的意识；另一方面，使他们在新春之际感受到党的温暖，增强发展产业，脱贫致富的信心。通过调查走访、座谈等形式共收集意见建议182条，主要表现在以下几个方面：一是农业生产力水平低下。二是劳动力素质偏低。三是农村主导产业相对滞后。四是农民增收渠道不宽。五是农产品销售不畅。六是封山禁牧不彻底。七是社会建设滞后。八是基层组织建设仍然薄弱。4、春季退耕还林补植工作。为了保质保量完成县、乡年内下达的退耕还林面积和新苗补植面积，今年全面完成剩余荒山荒坡造林任务1934亩。上劳2808余人，新补植退耕还林面积14836余亩，落实好林草管护人员，建立管护制度，明确管护责任。5、帮助建立村级卫生室，解决群众就医难。我局结合创建国家优质服务先进县的要求，出资12000元帮助建立村级服务室一所，并针对群众看病难问题，组织计生站业务骨干到村卫生室开展送医下乡即义诊活动，两次为全村812人进行义诊，受到该村群众的欢迎。6、甘露工程及沙棘示范园建设。全村目前有90的农户的饮水问题得到了解决。新建水窖32口，使群众基本生活得到保障，新建苹果示范园60余亩。7、狠抓草畜业管理及羊子喂养工作。为了使草畜业达到规范化管理，我们首先落实村组干部责任，建立了羊子台帐，种植牧草台帐，实行羊子月报制度，进行上图、造册、挂牌管理。同时还配备了林草管理专职人员，防疫人员定期对羊子进行检查和疫病防治，夏季对人工牧草全面进行锄草，对已收割的饲草进行打捆堆垛，确保饲草没有任何毒坏现象。今年发展养羊大户45户，3050只为20户，510只为25户。不定期对饲养方面进行技术培训，增强了群众科学喂养的认识。8、“深入学习实践科学发展观活动”教育建立长效机制。通过对党员干部进行党的宗旨教育，班子的战斗力、工作热情明显增强，同时积极响应县委、县政府的号召，在深入学习实践科学发展观活动中建立长效工作机制，积极推行“部门包村一联一帮”工作责任制。带领和扶持该村群众在基础设施建设，产业开发等方面定目标、引项目、送科技、注资金、办好事，帮助该村群众解决在生产、生活、生育中遇到的实际困难，包村干部张建宝、宗维礼长年驻村指导，深受群众好评。9、阵地建设。针对村“两委”没有工作场地，育龄群众没有学习活动场所，我局投资2.3万余元建立党员活动室和计划生育综合服务室。使群众学习、生活了解党的方针、政策有了自己的家。10、环境卫生整治及沼气建设。为了使农村脏乱差的状况得到治理，生态环境、人居环境明显改善，全村改厕、改圈60户，建垃圾台6处，新建沼气用户22户，投资4.4万元。使村容村貌明显改善。11、科技致富教育。先后组织农民实用技术培训4次，采用现场观摩、外出参观学习、理论讲座等形式，主要以种植业、养殖业、经济林栽培业为主要内容，先后举办实用技术培训班4次，参加培训人员275人，使家庭主要劳动力至少掌握12门实用技术，通过教育培训，提高了农民的整体致富本领。三、主要困难和突出问题瓦社村虽然在经济建设中取得了一定成绩，但与“社会义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣，社会发展的不稳定因素依然存在，主要表现在以下几个方面：一是农业生产力水平低下。全村农业总体上还是粗放生产，在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多的是追求数量的增长，且多以零散种养为主，没有形成规模效应和集约效应。特别是薯类产品在该村有一定的规模，但仍停留在初级生产和加工上，精深加工没有，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力不强。此外，农户与营销企业没有结成真正利益共同体，存在较大的风险。二是劳动力素质偏低。根据我们的走访调查，初中以上文化程度仅占到总人口的25.2，一部分村民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，缺乏开拓进取精神，生产、生活和行为方式都与新农村建设相距甚远。加之，大部分村民受教育程度低，对新科技知识缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习新科技的能力，导致种田只能粗放经营，打工只能靠卖苦力粗放打工，严重制约了村民的收入。三是农村主导产业开发相对滞后。以羊子为主的草畜业和以沙棘为主的林果业没有形成规模，后续产业开发不够。四是农民增收渠道不宽。由于主导产业开发不够。加之，村民思想守旧，又不愿意在外面务工，故收入渠道更加有限。五是农产品销售不畅。由于农民与经销商之间缺少联接机制。同时，村组道路又不畅通，油、豆、薯等农产品销售往往受到限制。六是封山禁牧不彻底。偷牧、散牧现象经常出现，缺少必要的管护措施和处罚细则。七是社会事业建设滞后。瓦社村医疗卫生、科技文化、教育、社会保障等社会事业与其它村相比，发展水平还较低。医疗条件差，医疗水平低；科技文化投入不足，没有相应的文化室和图书室，缺乏多种形式的文化娱乐活动；全村合疗虽然已普及，但留守的孤寡老人较多，养老保障制度建立势在必行。八是基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革不断深入和新农村建设进程加快，广大党员干部难以适应新时期农业和农村经济发展新形势、新要求，主要表现在：第一，创新意识不强。多数干部沿袭传统工作思路，习惯于行政命令式工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。第二，带领群众致富本领不高。一些干部科技文化素质偏低，对新时期农村经济发展出现新情况、新问题束手无策，发展农村经济能力不强，发展思路不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。四、发展思路和几点建议党的十七届五中全会明确提出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”。就马连城村实际而言，建设社会主义新农村可理解为：努力推进和实现农业产业化、农民知识化、村庄文明化、保障社会化和管理民主化。一是实现农业产业化，要在油、豆、薯深加工上求发展。瓦社村油、豆、薯等经济作物种植面积大，特别是薯类已有相当规模，基于这样的优势，要努力培育油、豆、薯类深加工企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农产品产业化水平。同时，要积极引导村民转变观念，努力在二、三产业上拓宽增收空间，增加农民收入。二是实现农民知识化，要在农民教育上求提高。在实地调查中发现，大部分村民有接受新知识、新科技的强烈愿望，要充分利用农闲时节，通过举办培训班、外出学习、先进现身说法等形式，加强对村民进行全方位的教育，特别要注重新科技、新技能、新知识的培训，真正把村民培养成“有文化、懂技术、会管理”的高素质新型农民。三是实现村庄文明化，要在旧村改造上求突破。该村人口居住分散，对全村进行整体搬迁改造很不现实，唯一的办法就是“以旧换新”，要按照“分散村落式”的要求，在原有住宅基础上，积极推行农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念）。加大对村组道路、农电网、电视网、通讯网的基础设施建设投资，改善村庄环境；编制村庄规划，推进现代家室建设，改善村庄容貌；推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善村庄卫生状况；提高村民发展循环经济和生态环境保护意识，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好的乡风民俗，改善村民观念。四是