申论学习经验总结.doc

申论作文的得分要点申论作文的重要性是不言而喻的，它分值最重，耗时最长，发挥余地最大。如果能够清楚申论作文的得分要点，那么就相当于抓住了蛇的七寸，任你怎么玩弄，申论作为高分都属于你。那么什么是申论作文的得分点呢？申论主要考察三个部分：结构，论证和语言。得分点主要有以下八条：一、文章是否完整，是否有标题、开头和结尾以及中间内容。二、是否引用材料中的语言、例子。三、第一段是否符合申论“三段论”要求（第一段是申论阅卷的重点）。四、是否清晰明确提出正确、符合主流的论点。五、是否采用正、反对比论证。六、论证手段是否丰富（如：数字，归纳推理等）七、论证逻辑是否清晰。八、是否有标称性语言（如：关系到*，贯彻落实科学发展观*）另外特别注意：第一，申论文章不是“高中议论文”，即不满足“提出问题”-“分析问题”-“解决问题”结构模式，而其结构为：“是什么”-“为什么”-“怎么做”-“效果是”模式。这一套路将在两个经典申论套路中详细说明。第二，申论有卷面分数，包括字体清晰和字数要求，但最多扣分不超过5分。第三，得分点中并没有提到对策得分，对策只是作为论证手段的一个方面，切勿本末倒置，胡乱拼凑。第四，申论文章并没有区分什么“议论文”和“策论文”，这些只是某些人臆造出来的。第五，省部级和地市级的区别主要体现在：提出论点的高度和论证手法的深度。第六，文笔很好固然重要，可以把文章写的神采飞扬，但必须注意到申论语言要符合官方要求，该“官方”要“官方”，做到收放自如。领会到这些得分要点，那么也就抓住了申论的“七寸”，书写申论作文就会轻松自如、游刃有余。2010年国考申论试题分析2010年国考已经落下帷幕了，今年的申论比往年稍难！原因主要有：第一，今年材料中直接体现政策性的材料较往年少。往年的申论材料中都会出现类似于胡锦涛说、中央文件指出等，这样无形中将会为考生答题拔高了一个层次。而今年的材料极其特殊，除了一则材料描述国务院的文件外别无其他，而且描述国务院的政策文件也不具有普遍性，仅反映在渤海治理问题上。第二，材料的描述极其“对策化”，这个也恰好是命题人反命题的表现。很多考生一看到对策性的内容就异常兴奋，因为我们已经习惯于在阅读材料的时候，努力在找材料中那些能够转化成对策的语句，而今年恰好显然地奉献给考生朋友。所以，许多同学在阅读材料的时候忽视了对策的通用性，不顾对策的针对性，直接摘抄材料中对策。第三，材料描述“错位”，尤其是地市级一下的试卷，比如解释“环保错位”材料中，却给出了许多对策措施内容。第二小题让考生来针对A市问题提出解决方法，但是在材料中W市中又列出了近似的四条对策，这极易引发考生摘抄W市对策而未针对A市进行具体对策分析。第三小题就更荒唐了，因为前两问都涉及对策了，这个提纲又有类似提出对策的意思，极易迷惑考生。第四，大作文不好写。大作文的题目（地市级以下）为“海洋的健康”，这个标题是一个标准的文学色彩十分浓烈的题目，这样的题目极易误导考生而写成类似抒情散文，如果不写成抒情散文，至少也起码第一、第二段都报废在这个抒情上面了。容易引导考生误入歧途，而忽视这是一篇申论。所以综观今年申论，从材料到命题形式，都体现了非常的深度，在作答的时候极其容易陷入就事论事的情形。尤其考验大家的能力是：通过一点能看到一个面（通过A、W市的一些做法，看到能够推广到全国的可行对策，但是又要切合中国的实际国情，注意：是中国，因为申论也是中国人发明的）。但是如果能够依据平时复习的思路来跳出材料和命题，会发现其实还是有规律可循，这就像一个女人，无论她穿什么衣服你都能识别她是一个女人，为什么？因为她该突的地方突了。那么什么是今年申论该突的地方呢？一是作答思路：无论如何变化，都是由概括-分析-对策-议论四部分构成，那么可以对比这四部分和今年命题的形式，就会发现仅换了件衣服而已。二是作答模式：还是按照平时我们复习时候的方法来进行，如找关键词等。值得一提的是，今年的申论概括相对来说比较容易，但是很容易漏掉一些细节，如第一小题概括计划难以试行的原因，其中有一点是：渤海是内陆海洋，交换性差，是计划难以实施的地理原因，这一点容易被当作科普内容而忽视掉，三是作答套路：只要灵活运用合适的模板，加上适当的论证模式，作答申论大作文几乎可以在很短时间内完成，而且可以保证论证的丰富性和对策的条理性，得分点极易把握，可操作性极强。总之，2010年申论确实有一定难度。行政职业能力测试采用-浮动权值计分法国考行政职业能力测试的计分方式一直是大家关心的问题，不断有同学问：比如常识每题多少分？数字推理每题多少分？于是冒出诸如：常识0.5分每题，数字1分每题，反正140道题凑满100分就行了。许多估分系统也由此而生。国家公务员考试是一个大范围选拔人才的考试，所以必须在公平的前提下，要保证足够的区分度。这个也是为什么行政职业能力测试设置140道题目并逐年难度上升的原因之一。所以不难发现特别多情况是，只离面试分数线差那么0.5 1分。这个区分度现在主要靠“浮动权值计分法”来实现。这里面体现的是一个叫“计算机系统分析技术”的高科技东西（事实上今后越来越多考试将应用这个，如今年的试卷条形码就是一个例子）。那国考是怎么运用“计算机系统分析技术”来计算分数呢？首先是把每份试卷每道题目的正误进行改卷，然后由计算机来进行分析和取证：如果某道题目大家基本都答对了或者基本都答错了（系统设置了一个概率），那么这道题目就没有区分度了，权值分数将很低。最后根据区分度来对题目进行排序，那些区分度特别明显的题目，其分值权重大，如给1分，而区分度不是特别明显的题目，其分值权重将很小，如可以设置如0.5分。经过无数次博弈，使得大家的分数段满足“正态分布”，然后划定合适的分数线。也就是说，即使都来自常识部分的题目，其题目的分值也会随着各小题难度不同而有相应的区别，而不是一个均匀的分值。采用浮动权值计分法，能够很好的根据考生实际答题情况来进行调整，能够很好的控制区分度，降低仅靠命题难度系数来确定区分度的做法（至于为什么借助计算机技术来简化命题人的命题技巧，估计是那些出题老头也怕动脑筋）。当然这也会导致一个现象：就是命题技巧下降，试卷质量下降。或许这也是技术革新所带来的负面问题吧！但是也很可能出现：裸考的人或许比复习的人分数高（因为不排除刚好权重的题目他会做）。所以国家只有采取增加题量来尽量保证公平，我们要做的就是：把握时间，学会取舍，尽力把会的题目做对。两个经典的论证套路申论模板限制你的思维，申论套路促进你的思维。模板有形，套路无形；模板误人，套路益人。打个比方，你向某个师傅学习雕刻印章，师傅教会你一个叫“天下为公”的四字印章，如果你把这个模板奉为上品，并强记之。那么下一个叫“立党为公”的印章任务恐怕会令你不知所措。但是如果你学会了师傅的雕刻步骤和刻章要领，再加上努力练习，就足以应付任何一个雕刻任务了。所以我们要掌握申论套路而不是模板，即掌握申论要领和步骤。那么什么是申论作文的要领和步骤呢？要领就是它的得分要点，这个在我的一篇博客文章里面有详细的论述。值得注意的是，要注意申论的精华在于论证，是以论证为中心而不是以对策为中心。这一点在近些年的申论命题中表现的尤为突出，许多人感觉到写申论文章很棘手是因为采用了对策+模板。如果以论证+套路为中心，那么文章将浑然一体，极具说服力；而以对策+模板为中心，文章将表现的东拼西凑，显得干巴巴的。申论文章的论证思路和高中议论文模式很不一样。高中议论文模式为：提出问题-分析问题-解决问题，而申论文章为是什么-为什么-怎么做-意义是。比如三个代表重要思想的论述是：建设一个什么样的党？-为什么要建设这样的党？-怎么才可以建设这样的党？-建设这样的党的意义。下面按照申论文章的论证思路分“单面”和“多面”论证套路，重点介绍两个申论论证套路，这个只是一个骨架，如果再结合自己掌握的知识和材料所给的信息，那么就可以构架出一篇气势连贯的优秀申论文。单面套路（即论证A对于B很重要）标题：李四应该学会说话第一段：普遍原理：所有的人都要学会说话。李四是人。所以李四应该学会说话。标准的一个三段论模式，其中两个前提来自材料和常识，论点根据前提推出来。第二段：学会说话要注意的事项。学会说话的要求和标志。从材料中或者自己积累的知识，进一步推进论证过程。第三段：李四也能说话。但是，说话常言不达意，这样造成许多危害。从反面论证如果不学会说话，将造成诸多不变。第四段：李四学会说话，他的人际关系将更加良好。从正面论证学会说话的好处之一。第五段：李四学会说话，他的心情将更加健康。从正面论证学会说话的好处之二。第六段：李四学会说话，他应该采取的做法。自然的提出几点对策。第七段：“说话使人多一扇窗户”。李四学会说话，有利于*。能达到什么效果。总结和升华主题，从正面论证说话对于李四的重要性，再次点明论点。多面套路（即论证A对于B、C很重要）标题：努力建设好A桥议题为要在B、C地区建设一座A桥。第一段：普遍原理：世界都需要联系。B、C地区没有联系。所以应该建设好A桥。标准的三段论，引出论证的论点。第二段：建设桥梁的注意事项。桥梁建设的标准和要求。从正面构架好的桥梁是什么。第三段：B、C地区可以通过水路联系着。但是，很不方面将造成很多不变，表现在*。从反面论证如果没有A桥，会有什么不妥。第四段：建设好A桥，对于B地区的意义。比如：B地区可以方便的卖苹果到C地区等。从正面论证A桥对于B地区的重要性。第五段：建设好A桥，对于C地区的意义。比如：C地区可以很方便的到B地区旅游等。从正面论证A桥对于C地区的重要性。第六段：建设好A桥，应该采取的措施。简单的结合材料，进行罗列几条对策。第七段：“桥是联系世界的纽带”。建设好A桥，将有利于*。能够达到什么效果。升华论点和主题，再次点明论点。本文只是初步讲述了基本的申论套路，单面套路和多面套路的区别主要体现在第四、第五段，大家可以对比并仔细品味一下。在今后的文章中将继续详细讲述怎么去充实论证，怎么去丰富材料和数据，怎么紧密结合材料，怎么套用官话和标称性语言。武侠小说中描写道：剑术的最高境界就是手中无剑心中也无剑。以论证和套路为中心，带着简单无形套路和常用标称性语言，努力练习，积极吸取各种材料内容，为我所用，充实自己的申论文章，一定可以取得申论作文的成功。研究历年真题把握今后申论复习思路研究历年国家公务员考试申论真题不难发现，申论考试风格经历了由粗糙到精细、由宏观到微观的转变，回味历史可以更好的面对未来，使得申论复习思路更有针对性。我们把申论考试命题风格大致划分为三个阶段：第一阶段：2000-2002年，是申论的起步阶段，其作答题目数量为三道，第一道题为概括，第二道题为对策，第三道题为论述。给定材料篇幅相对较小，材料主题容易把握。作答难度不算太大，考生试卷容易趋同，但是由于报考的竞争没有今天这么激烈，所以试题还是很符合当时人才选拔要求的。第二阶段：2003-2005年，是申论的探索期，其作答题目数量为二道或者三道，第一道题为概括，第二道题为对策+论证（尤其以04年最为明显）。这一时期命题人也在进行各种尝试，如03年申论作文题为：拟出现场讲话稿（考察考生贯彻执行能力）；如05年申论作文题为：评解决我国农村问题的两种思路（考察考生的论证能力），这时期处于对策和论证之间的博弈时期。期间也出现了不少申论作文模式，如：万能N条的申论应试模式。第三阶段：2006-2007年，是申论的成长期，期间表现最明显的就是材料的难度突然加大，主题不易把握，这个考察考生的阅读理解能力。值得注意的是，这一时期虽然重分析，但是最后的申论作文仍然是采用较老的模式，即：以对策为主（如07年申论作文要求：参考给定资料，提出问题，解决问题）。第四阶段：2008-现在，是申论的稳定期，其作答题目数量细分为四类：概括、分析、对策、论证。按照省部级和地市级报考类别分别作答，特别值得注意的是：对策的考察脱离了申论作文，单独设置题目。如08年：对C主编的意见进行答复。而在申论作文要求中并没有特别指出“解决问题”的提示，却给出类似内容充实、结构完整、语言生动，特别是2010年提到的论证充分。这再次为我们敲响了警钟：如果作答申论作文还是按照“万能N条”模式作答，没有与时俱进，则必然不符合申论考试要求。通过分析历年的申论考试试卷结构和题目，我们得到如下隐藏信息和启迪：第一，试卷大致分为：概括、分析、对策、论证四个模块，并将在今后的命题中长期保持下去。正如英语测试要分为听、说、读、写一样，申论考试只有细化题型才能更好达到测试要求和保持好区分度。第二，省部级和地市级试题的主要试题区别：省部级=概括+分析+论证，地市级=概括+对策+论证。即省部级题型的组合偏向分析模块，而地市级则偏向对策模块。第三，省部级和地市级在申论作文中都重点考察论证能力，即大纲所说的“文字表达能力”。只是论证模块中：省部级要求在一个较高层次论证，地市级则在一个较低层次论证。第四，2010年大纲重点强调：省部级考察综合分析能力，地市级考察贯彻执行能力。现在我们可以毫不犹豫的说：综合分析能力原来就是指分析模块，贯彻执行能力就是指对策模块，只不过二者考察比例加大而已。第五，“万能N条”已经过时。如果说前几个阶段的考试或许考生还可以通过背熟这些通用性条款来敷衍，那么随着申论材料和题型越来越具有针对性、以及申论作为越来越偏向论证，盲目背诵“万能N条”的考生将陷入考试困境，这些“万能N条”既不可以帮助其作答对策模块，又不能瞎用在论证模块。第六，备考并不需要背诵大量“对策”，事实上从今年的考题就可以看出，除了海洋专家，恐怕谁也不可能清楚究竟怎样的措施可以应对海洋问题。用到的对策一般都隐含在试卷材料中，我们要做的就是把他们提炼出来。第七，适当记忆一些“标称性”语言还是很有必要的，比如十七大报告、政府工作报告的思想、语言和表达。因为论证模块都需要用到这些素材。第八，申论考试并没有什么神秘之处，驾驭材料的能力是申论考试的精华。无论是概括、分析、对策、论证的框架和素材都要来自材料，一切以材料为基准。第九，今后的命题趋势之一是：题目所给的材料会越来越站在一个中立的角度。打个比方，在材料中提到两个人打架，以前的命题会给出如：A打了B，B又报复A，B报复A是不对的（这一则信息会隐含在材料中）。而现在的命题只是：A打了B，B报复A，这样就完了，那么具体谁对谁错就需要考生凭借自己的知识判断了。这也就是考纲所说的：“发现和界定问题，作出评估和权衡。”要求考生充当裁判员角色。第十，由于测试细分为概括、分析、对策、论证。对策已经被单独列出进行考察。特别注意，特别注意：贯彻执行能力的考察主要体现在其他题目，而不是大作文中间，如2010年国考：拟写宣传提纲。所以如果申论作文的作答要求中没有特别指出如“解决问题”的字样，那么对策就不是申论作文的必要组成部分，即申论作文中可以没有对策部分，这时候论证就成为申论作文的考察重点。（具体要求请参考所写其他文章）如何进行申论各个击破？申论复习，必须像学习英语一样各个击破。英语学习分为：听、说、读、写四部分，而现代申论试卷分为：概括、分析、对策、论证四部分。只有把听、说、读、写提高了，英语成绩才可以提高。只有分类突破概括、分析、对策、论证四个部分，整体申论成绩才可以提高。下面讲述怎么提高这四部分的应试水平。概括部分：概括部分要求应试者能够用很精炼的核心词来概括出大段材料的大意和主要意思，那么可以找一些有针对性的材料。如报纸的摘要、新闻联播的内容提要、社科论文的关键词。经过一段时间后，就会发现概括能力极大提高。分析部分：主要是要求应试者能够透过材料看本质、判别材料的正确角度。训练分析部分可以看一些新闻报道，如新闻调查、新华网焦点网谈。主要精力放在角度分析上，训练自己多角度看问题，全面看问题。对策部分：针对材料能够提出合理、可行的对策。对策部分最好不要死记硬背，这样很容易脱离材料。重点训练材料，如人民日报（干部说干事）。干部说干事是我重点推荐的材料，这是被大家忽略的很好应试资料，里面都是各大省市领导所写，非常有针对性，是对策的标准表述。把近年的干部说干事研究透，对策就游刃有余了。论证部分：论证要求考生具有说服、说理的能力。主要精力要放在结合材料进行论证的训练。这方面可以结合我的申论套路，去思考领导发言论证、论坛文章。重点推荐：求是杂志（红旗论坛）、人民日报（理论版）。求是的红旗论坛文章都是比较标准的申论文章，不太推荐半月评论和人民时评，这些文章很多角度不符合申论要求。按照四个部分进行有针对性的训练，在平时阅读一些如半月谈等杂志的时候，都要按照概括、分析、对策、论证四个部分去分析每一篇文章。每一篇文章，都可以从这四个部分去进行学习。只有各个击破，才能够综合、快速提高申论成绩。申论的本质就是一篇奏折！首先，问一个问题：自然界存在申论吗？答案很显然，存在！但是再问一个问题：你见过申论吗？如果回答见过的同学，是，绝对是一个悲剧。因为你见过的申论，基本都来自：辅导书、辅导班、政府公文、人民时评、半月评论等。真正是申论，是无形的，只是一个框架，那么它究竟是什么呢？和以上的文体有什么区别呢？申论，其实就是一篇议论文，但是它与一般议论文有几点区别：第一，申论的论点，必须是政府的主流，而且默认是正确的。第二，申论的论据，必须要紧扣材料，再说的清楚点，应该来自提供的申论材料。第三，申论的论证，必须符合“申论套路”。申论作为一种独特的文体，和其他文体的区别如下：申论与政府公文的区别：政府公文多半是具有中立、提纲式的文体，而申论是必须要带有主观、正确的论点的文章，并且必须要有必要的论证手段以说服读者。政府公文是“上”对“下”形式，即你要怎么做，你应该怎么做。而申论是“下”对“上”形式，即建议怎么做，因为有什么好处，是弱势表达法。申论与报刊评论的区别:人民时评、半月评论等评论文章，在说理和行文思路上往往偏向“散文”风格，多以短句为标志，旨在向“人民”说明一个道理或者问题，论证手段较单一。而申论行文思路上较为“集中突击”，多长短句结合，旨在向“政府”说明一些现象和原因，论证手段丰富。申论与辅导班文章区别：辅导班文章过分偏重于对策的提出，以为对策就是申论，用对策去凑字，结果干巴巴的写成了政府公文风格，一派领导对下级的语气。忽略了申论的本质是议论，忽略了申论的“弱势”特点。一言以蔽之：申论就是给“人”讲解明白一件事，要能说服“人”。说服人相信一件事，说服人相信一个道理。说服力来自于具体论证，怎样更具有说服力来自于结构设计。申论的核心是分析问题，深入的认识了问题，才能浅出的表述问题。申论的外在表现形式需要套路，套路是被证明的具有较强说服力的结构设计。我们常说：上有政策，下有对策。这句话用到申论上，亦即政策（政府公文）和对策（辅导班文章）都不是申论所要的风格。申论风格一定是处于弱势群体的人向上面呈现的一种说服人、说理性质的文章。从这个角度来说，申论和古代给皇帝看的奏折非常类似。当你理解了申论的实质，并且掌握了和其他文体的区别，在加上“申论套路”和“申论作文得分点”，就可以写出一篇标准的申论。本人发现的比较有申论风格的文章是：求是中的“红旗论坛”，里面的文章每篇都可以吸取为申论的精华范本。求是杂志是中共中央主办的，其中的“红旗论坛”是具有议论性质的申论文章，说白了也就是给“皇上”看的奏折。所以大家可以重点学习，对照我的“申论套路”，相信很快就能够悟出申论之道。每次写完申论作文，都要问自己两个问题：第一，我这篇文章要让“人”明白什么道理？认识到什么问题？第二，我这篇文章真的可以让“人”相信这个道理、问题吗？如果以上两个问题回答是肯定的，那么这就是一篇申论风格的文章，当然前提是这个道理、问题是材料中相关的并且符合政府主流。这才是一篇给“皇上”看的申论奏折！申论大作文是申论考试的关键现在很多考生在复习申论的时候存在两种极端：过渡重视申论大作文和轻视申论大作文。过渡重视申论作文的考生，往往把过多的精力放在最后的作文上面，甚至一开始就写申论大作文，狂背所谓的万能N条，结果没有多少精力在申论小题上面。轻视申论作文的考生，则对申论大作文不懈一顾，草草结束。这两种极端的考生，最后往往都取得不了理想的申论成绩。申论大作文对于申论取得理想成绩的意义表现在以下几点：第一，申论大作文所占的比分最重，所以绝对不可以轻视它，而要把它答好。第二，快速写完申论大作文，可以为前面的小题回答赢得更多的思考时间。现代申论命题趋势是：加大申论小题的区分度，增加申论大作文的开放性和灵活性。我注意观察了一下，有的考生居然前面小题空白着，如2010年那道宣传提纲。考生对宣传提纲感到陌生可以理解，但是如果有更多时间思考，我想多少可以拿到一些分数，不至于挂空白。而这些思考时间主要从申论大作文中来挤。第三，掌握了申论大作文的答题思路，对于整个申论答题，包括前面小题，是一个总体的提高。如今年的那道宣传提纲，即时你不知道宣传提纲的格式，但也可以按照：如，我市的传统-我市的现状-为什么要采取措施-政府将要采取什么措施-呼吁人们支持等套路答题。第四，申论大作文写的好，对于今后工作和论证思维都是一个提高。（这个是后话）总之，申论大作文是申论考试的关键。在现代命题趋势下，谁在较短时间内，较好的完成申论大作文，就可以赢得更多答题时间，即两个人的申论大作文分数最后一样，但是短时间答题完毕的人，他就相当于多得到了分数。按照申论套路答题，结合考试材料摘抄，加上论证思维运用，是完全可以又好又快完成申论作文。谱写生态文明建设新篇章在全球聚焦哥本哈根世界气候大会之际，国务院批准实施鄱阳湖生态经济区规划，充分体现了党中央、国务院对江西经济社会发展的高度重视，对江西人民的亲切关怀。我们深感使命光荣、责任重大。这必将极大激烈江西全省上下进一步坚定信心、开拓奋进，努力开创科学发展、富民兴赣新局面，谱写生态文明建设新篇章。建设鄱阳湖生态经济区，顺应了时代发展趋势。发展是永恒的主题，如何推动发展，不仅有模式问题、路径问题，更是世界观和方法论问题。人类文明发展到今天，世界各国都已充分意识到，单纯的经济增长、财富增加，并不等于体现人类命运的终极关怀，并不等于代表人类文明的前进方向，传统的工业文明必然要向生态文明融合、迈进，这是客观规律使然，是世界大趋势使然。大湖流域，自然条件好，开发潜力大，既是孕育和发展农业文明的重要区域，也是兴起和承载工业文明的重要区域，但是，综观国内外大湖流域开发历程，既有成功的经验，也有深刻的教训。鄱阳湖内连五河、外通长江，是我国最大的淡水湖，是国际重要湿地，是我国唯一的世界生命湖泊网成员，也是我国四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，千百年来，为孕育灿烂的中华文明作出了重要贡献。经鄱阳湖调蓄注入长江的水量年均为1450亿立方米，占长江径流量的15.6%，超过黄河、淮河与海河入海水量的总和，鄱阳湖流域的水量大小、水质好坏，直接关系到长江中下游水生态安全。建设鄱阳湖生态经济区，就是要吸取国内外大湖流域综合开发的经验教训，决不是只讲生态不讲发展，而是要把生态保护和加快发展统一于开发建设过程中，在发展中保护，在保护中发展，为全国乃至世界积累大湖流域综合开发治理的新经验。建设鄱阳湖生态经济区，贯彻了党中央、国务院的战略意图。矛盾是普遍的，但事物又是在矛盾的对立统一中发展的。经济增长与生态环保似乎有不可融合的界限，但随着人类智慧的发展和时代进步，生态与经济、社会必然会由对立走向统一。当前，我国正处于重要历史阶段，应对得当、转型到位，就能推动经济持续增长、社会平稳进步；否则，不仅可能导致经济徘徊，也易引发一系列社会问题和系统性风险。如何取舍抉择，这是我国改革发展关键阶段面临的时代课题。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央先后提出了科学发展观、建设社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会以及建设生态文明的一系列战略思想。建设鄱阳湖生态经济区，就是要以科学发展观为指导，既按照经济社会发展规律全面推进经济、政治、文化和社会“四位一体”建设，又遵循自然客观规律推动人与自然和谐发展，在实现经济发展的同时，促进人与自然资源环境相协调，以世界眼光、时代精神、努力探索出生态与经济协调发展的新路子，努力开创生态文明与经济社会发展高度协调统一的新局面。建设鄱阳湖生态经济区，契合了江西发展实际。实事求是，一切从实际出发，是马克思主义的理论基础。鄱阳湖地区是江西发展基础最好、发展潜力最大和最适宜开发的地区，以江西30%的国土面积，承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，是中部地区正在加速形成的增长极之一。历届江西省委、省政府都高度重视该区域的发展，并作出了不懈努力，先后实施了山江湖工程、昌九工业走廊、九江沿江开发等一系列战略方针。去年，党中央确定江西为学习实践科学发展观活动试点省份，试点工作一开始，我们始终坚持以思想解放为先导，进一步提升科学发展理念、完善科学发展思路、创新科学发展举措，从江西实际出发，提出了建设鄱阳湖生态经济区战略构想，这是江西贯彻落实科学发展观最直接、最具体、最生动的实践，体现了发展的阶段性与连续性的有机统一，与历届省委、省政府的发展理念是一脉相承的，是对江西原有区域发展战略的继承、发展和提升。在当前应对国际金融危机背景下，全力推进鄱阳湖生态经济区建设，有利于化危为机、危中求进，有利于进一步创新发展模式，又着眼长远增后劲，为后金融危机时代的发展创造条件，力争在这一轮经济波动中实现江西经济在全国位次前移。党中央、国务院对江西发展给予了高度重视、寄予了殷切期望。中央领导同志在江西考察时多次鼓励江西干部群众“江西可以，也应当在促进中部崛起中有更大的作为”，要求我们“继续努力，让江西青山常在，绿水长流”。中央领导同志在有关文件上批示：“要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远成为一湖清水。”这是我们全力推进鄱阳湖生态经济区建设的强大精神动力。我们将以此为统领，大胆探索，勇于实践，先行先试，创新发展理念和发展模式，在构建有利于科学发展的体制机制上率先取得突破，在转变发展方式构建环境友好型产业体系上率先取得突破，在引导树立正确的政绩观上率先取得突破。同时，这里构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系，重点打造区域性优质农产品生产及生态旅游基地，光电、新能源、生物及航空产业基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地，努力把鄱阳湖生态经济区建设成为全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，有国家部委和社会各界的广泛关注和鼎力支持，有4400万江西人民的积极参与和奋力拼搏，我们一定能够把鄱阳湖生态经济区建设成全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。2000年中央机关及其直属机构考试申论参考答案第一题：该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。点评：该考生能够按照题目要求概括出反映的主要问题-城市建设布局不合理、城市规划不能适应各方面发展的需要。通过梳理众多材料如噪声污染、难判官司、环保部门与印刷厂纠葛等，分析出根本矛盾-城市规划与生产发展不适应。评为“一”类答题。同学们要特别注意，这段概括中并没有故意拔高主题，它表明两个意思：第一，布局不合理；第二，引起人们的重视但并没有表明已经解决。该概括答题的语段可谓“神”与“形”兼备，是不可多得的高分概括，评分：16分第二题：一、*印刷总公司应依照环保局作出的处理决定，赔偿H夫妇直接经济损失的30%，即21500元。二、*印刷总公司应立即对四台最新设备进行防噪声的处理，并立即设置隔音墙，禁止进行夜间生产。三、市政府有关部门应立即作出规划，将*印刷总公司的厂房迁出人口密集的市区，将厂房设置在人口相对稀少的郊区。四、如果迁动厂房有困难的话，应尽快采取措施，重新安置红星新村5号楼的居民，使他们搬离噪声源。点评：该同学答题“方案”中的信息点比较准确，这位考生在作答中始终把握住“准确”一词。“第一条”意见，数字的使用严密，既有率（30%）又有量（21500元），便于执行，具有非常强的针对性、可行性。各条意见在陈述时比较简明，没有冗余信息，逻辑严密。尤其是“第三条”，三个分句衔接紧密，整条意见完整可行。在此提醒考生，对策题的解答切忌：废话连篇。每一条语句、每一个词语都要解决一定的问题。该对策答题非常的清晰，有利于政府执行，是不可多得的高分对策解答，评分：24分第三题：经济与环境某市发生了这样一件事：某小区居民与邻近一家工厂一直因噪声污染问题而存在矛盾。一位居民因为脑溢血而住院并留下了后遗症，经查那家工厂的噪声便是罪魁祸首之一。事后该居民申请赔偿并得到批准，工厂不服，将批准方环保局送上法庭，而后该居民因不服法院作出的撤销决定又进行了上诉，双方“你来我往”，公说公有理，婆说婆有理。居民认为厂方的噪声污染使其致病，赔偿理所应当；而厂方认为两事无因果关系，而且为了国家经济发展，居民也应理解支持。一时之间，法院也难下结论。其实事情并不复杂，可发展经济和保护生活环境谁应该先行一步呢，这还真是个难题，合理的观点是两者应该和谐统一地共同进步、共同发展。社会主义的主要目的是发展生产力，而要发展生产力也就难以离开经济的持续发展，这是大家普遍接受的观点，但发展经济就可以将生活环境、自然环境置之不理了吗？答案是否定的。先从发展经济的目的说起吧，发展经济，发展生产力，归根结底，是为了提高人民的生活，而人民的生活环境如果是恶劣的，人民的心情不是愉悦的，人民的生活质量、生活水平的提高又从何谈起呢？这样的教训世界上曾经有过许多。20世纪60年代的日本，畸形儿的比例很高，原因就是不注意保护环境，水中含有过量的重金属元素，现在日本好多中老年人还在谈“汞”色变。我国现在正处于经济飞速发展的时期，也是经济转型的时期，完善法律法规，保障经济与环境协调发展十分重要。环境如此的重要，是否为了保护环境就一定要牺牲经济呢？那也未必。随着科学技术的飞速发展，一大批以牺牲环境为代价的产业也都找到了合理利用资源、保护环境的新方法。就拿冬天的取暖来说吧，已经历经了从烧木头到烧煤再到烧油几个阶段，现在北方的一些城市甚至还采用了天然气、电等无公害能源。相信在不久的将来，太阳能、核能说不定也会融入我们的生活当中。另外，从另一个角度看，优美的环境本身就是一种经济资源，古代有人“归隐山林”，现代人热衷于外出旅游，热衷于花钱买健康就充分说明了这一点。良好的环境能使人精神愉快，身体健康，会以更充沛的经历、更饱满的热情投身于经济建设中去。这样说来，清新的空气、优美的环境本身就是带动经济持续稳定增长的一种保证。那么，如何解决现实中发展经济与保护环境的矛盾，是它们和谐统一呢？首先，要使保护环境的思想深入人心。一方面，要加强保护环境的教育，使可持续发展的思想观念更加普及，使人人具有保护我们周围环境的意识。另一方面，要加强法律、法规建设，使环境保护有法可依，同时也要加大执法的力度。其次，要积极发展有利于环保的技术，加快科技成果产业化，以出现更多的环保产业、无污染产业，尽快淘汰不利于可持续发展的产业。再次，要推动环境产业化的进程，利用环境发展经济，大力发展旅游经济等无公害经济。人类社会的发展离不开经济的发展，也离不开环境的保护，这就好像人的双腿一样，只有共同发展，共同努力，我们才会少跌跟头，少走弯路，大踏步地奔向美好的未来。点评：说理就是进一步从理论与实践结合的角度围绕“提出问题和解决问题”展开，但这一切必须紧密联系所给资料及反映的问题，这是申论的根本目的所在。本文正是抓住了“经济与环境”这个应该论之的关键问题，立意鲜明、见解清晰可信，既注意从经济与环境协调发展的意义上谈，又用实例说明了完成这项巨大工程的可能性。可谓“一”类文章的佳作。同学们写的申论大作文有几个误区：第一，写成呆板的政府公文，丝毫没有任何感情；第二，文章中只会使用“，”和“。”，再没有其他标点符号，只会使用陈述句再没有其他句型（被辅导班毒害到连这些小学生都会的，我们却不会了）；第三，不一定要整篇文章使用公文性质的官话，口语化也是不可缺少的。改卷者大多不是学政治出身的，他们非常讨厌这些套话、官话。其实申论就是这样一篇议论文，没有什么特别神秘的地方。该作文思路清晰，说理透彻，逻辑严密，语言丰富，是不可多得的高分作文，评分：42分这份试卷是当年申论考试全国最高分，被我珍藏多年，现在拿出来与大家分享，也是让大家有一个更好的对比，学习别人的答题，是对自己莫大的进步，希望大家珍惜之！努力建设好服务型政府政府的一个重要内涵就是公共服务。温家宝总理在中央党校省部级领导干部专题研究班上指出：“公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业，社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等。”随着我国社会的进步和经济实力的增强，人民在满足温饱之后，对公共服务水平表现出了更高的要求。因此，政府应该更加重视公共服务领域，提高政府公共服务水平，建设好服务型政府。努力建设服务型政府，要求政府在价值取向上必须坚持维护社会公平与正义，逐步把工作重心转移到改善市场环境，促进公平竞争上来。建设好服务型政府的关键是进行公共财政体制改革，尽可能把更多公共资源用于社会公共需要的领域，现阶段尤其需要加大对教育、公共医疗卫生体系等投入。我国政府对公共服务的投入呈逐年增长势态，改革开发以来，各级政府对公共服务的投入从1978年的1122亿元增长到2005年的33930亿元，扩大了30倍。基础教育进入全面普及新阶段；高等教育实现历史性跨越；医疗服务能力显著提高；社会保障体系逐步完善。我国的公共支出总数规模基本与现阶段经济社会的发展水平相适应。但是不可否认，我国的公共服务建设仍然表现出许多问题：对公共政府职能重视不够，公共服务产品分配不公平，公共服务体制僵化等问题。这些问题必须认真对待。重视公共服务职能，就是重视民生，就是为人民服务的体现。在我国，政府的权力来自人民，政府的重要职能就是为人民服务。而当前社会，则表现为如何改善民生，解决好人民的教育、医疗、就业等服务，而这些问题解决恰好有是公共服务的范围。所以各级政府只有重视好公共服务职能，才能得到人民群众的拥护，这也是以人为本精神的体现。推进公共服务产品分配公平，是贯彻落实科学发展观的重要表现，是构建和谐社会的重要方面。科学发展观要求我们坚持全面协调可持续地发展，和谐社会的基本特征之一是公平正义。我国目前公共服务总体来说表现为农村少、城市足，中西部少、东部地区多，这有悖于科学发展观和和谐社会建设的要求，长期下去将不利于社会的稳定发展。因此促进公共服务产品平等，是当前需要引起足够重视的地方。改进公共服务体制机制，是保障公共服务公平有效的重要举措，是建设服务型政府的必然选择。当前我国许多地方大搞政绩工程、形象工程，以经济政绩为首要，而忽视公共职能发挥。形式主义严重、官僚体制严重，乱收费、乱罚款屡禁不止，这严重损害了人民群众的根本利益，严重影响了政府在人民心中的形象。因此务必完善公共服务体制，一是转变政府职能，转向宏观调节。二是加强市场监管，保障一个公平公正的市场环境。三是切实治理公共服务领域的腐败，保障资金的流向。四是树立正确的政绩观，除了经济政绩外，还要着重考察公共职能方面指标。“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。”这是温家宝总理的重要指示。建设好服务型政府，有利于市场经济繁荣稳定，有利于社会和谐进步，有利于人民得改革开放、社会进步之实惠。政府的公共服务能力，也是执政能力的重要表现。必须贯彻党中央关于建设服务型政府的部署，坚持以人为本，扎实推进，努力建设成高效、廉洁、公平的服务型政府，促进经济社会又好又快发展。加大申论小题的区分度，增加申论大作文的开放性和灵活性。人民日报、光明日报（这个是我们每年命题的来源，尤其注意是它的社论，如今年的海洋环境生态文明，曾经在一篇社论出现过）、半月谈、求是、干部说干事（这个是我们这些年命题解决问题能力的重要参考材料和风格）。要多加强思考，从不同的文体中抽象出自己最合适的答题风格。即所谓：熟读唐诗，先吟后写。首先，很钦佩您的父亲的文笔。从他的文字可以看出其写作功底很扎实。其实申论并没有大家想象的那么神秘，只是被辅导班的人给弄出了很多我们命题组都看不懂的规则和条框。概括题本身就是对指定材料的提升和升华。包括：形和神两方面。形指的是内容要符合材料要点，神指的是要从语言和文字上表露出作者的态度和观点。你父亲的这个回答这两方面都做到了，所以比较符合得分要求。至于材料中没有提及军事，这个不在得分点以内，我们的给分原则是：只要有这个得分点就可以了，多的不去理睬。也就是说，多了“军事”二字并不会加分但是也不会扣分。当然，最好还是要严格按照材料来写关键词。这样更加紧扣材料。关于概括题目，还要注意以下几点：第一，概括题绝对不是简单的关键词罗列。比如说到优缺点，很多同学平均用力，或者干脆来个喜忧参半，这样似乎谁都不得罪，但是文章中作者是否也是平均用力呢？作者是优点说的多？还是缺点用的笔墨多呢？第二，很多同学问到的语言分，其实简单的说，就是要连贯，有头有尾，有主题句，有转折连词等等。把概括题目当做一篇小小的文章，你就明白了。概括题目虽小，但是五脏俱全。第三，在关键词和描述有余力的情况下，可以来一两句升华句，起到点睛作用，但是一定要与文章、材料作者观点相符。网络对社会经济，教育，军事等各个领域起到了巨大推动作用，也是人类文明进步的表现。信息共享，电子政务，远程教育等都是鲜活的例子。但网络是把双刃剑，网络广告干扰人们正常生活，网络信息不安全，甚至有的不法分子利用网络进行诈骗，赌博，色情等犯罪活动，给社会带来了负面的影响。然而只要政府及相关部门采取积极的措施，严厉打击和防范，使网络真正为人类的进步，社会的发展起到积极的作用 请一株老师帮我看看，我的文章有什么问题：“后天”的拷问电影“后天”以震撼的视觉效果给我们带来感官上的享受，也带来了反思，如果人类仍不注重应对气候变化，“后天”会不会变成我们的明天？人类文明应何去何从？导致气候变化的根本原因是人类活动排放大量二氧化碳等温室气体使气候变暖，大气温度升高，水汽活动越来越剧烈，直接或间接的引发了各种自然灾害和气候灾害，对人类的发展甚至生存带来了巨大的威胁。因此要我们必须要携手应对气候变化，大力发展低碳经济。低碳，就是降低二氧化碳排放量，使节能减排的目标。讲经济发展与节能减排结合起来，就形成了低碳经济。发展低碳经济是世界经济发展的大趋势。气候变化越来越剧烈，造成各种灾害频发，人类的生存受到威胁。世界各国都意识到，只有节能减排，转变经济发展方式，才能保持人类社会的继续发展。发展低碳经济是节能减排的最终目标，各国都将经济发展与节能减排结合起来，实现经济永续发展，大力发展低碳经济。发展低碳经济符合我省的实际情况。实事求是是马克思主义的思想基础。资源短缺是我省的实际情况，同是我省正处在工业化加速阶段，对能源的需求不断增加。发展低碳经济，不但能通过节能减排，增加能源的使用效率，还可以通过新能源的开发，增加能源的供应量，解决我省能源不足的现状，为我省经济发展提供持续动力。结合我省的实际情况，发展低碳经济，应从以下几方面着手：首先，大力发展新能源和清洁能源。政府应加强引导，鼓励部分企业投资太阳能、风能等新能源产业，逐渐形成一条完整的产业链。一方面可以促进节能减排，提高能源的使用效率，另一方面，也可成为我省经济新的增长点，成为应对金融危机的重要举措。其次，要加快淘汰落后产能引导企业节能减排。由于产能落后，造成了能源大量浪费。对于技术落后的水泥、炼钢、炼油等能源消耗大户的落后产能要逐步淘汰，改变“高耗能、高污染、低效益”的就形象。加快