对外贸易政策概述(PPT 50页).ppt

第九章对外贸易政策 内容 第一节对外贸易政策概述第二节保护贸易政策第三节自由贸易政策第四节第二次世界大战后的对外贸易政策 第一节国际贸易政策概述 一 对外贸易政策的定义 目的及构成 一 对外贸易政策的含义与目的1 对外贸易政策的含义对外贸易政策是一国在一定时期内根据国家发展总的战略目标和其缔结的有关的贸易条约 协定 与参加的贸易组织 对货物和服务等对外贸易活动进行协调 组织与管理所制定的法规 原则和措施 2 对外贸易政策的目的 1 扩大本国产品的出口市场 2 吸引外资 扩大进出口贸易 3 促进本国产业结构的改善 4 提高国家福利 实现经济增长 5 完善市场经济体制 6 维护良好的国际经济与政治环境 对外贸易政策主要有以下内容构成 二 对外贸易政策的基本类型 演变 三 对外贸易政策的制定和执行 一 制定依据 二 对外贸易政策的执行方式 第二节保护贸易政策 一 资本主义生产方式准备时期的重商主义 重商主义的发展经历了早期重商主义和晚期重商主义两个阶段 一 早期重商主义产生于15 16世纪中叶 以货币差额论为中心 即重金主义 认为金银货币是国家财富的唯一源泉 强调少买 该时期代表人物为英国的威廉斯 塔福 早期重商主义者主张采取行政手段 禁止货币出口 反对商品输入 以贮藏尽量多的货币 一些国家还要求外国人来本国进行交易时 必须将其销售货物的全部款项用于购买本国货物或在本国花费掉 二 16世纪下半叶到17世纪是重商主义的第二阶段 即晚期重商主义 其中心思想是贸易差额论 强调多卖 代表人物为托马斯 孟 他认为对外贸易必须做到商品的输出总值大于输入总值 即卖给外国人外国人的商品总值应大于购买他们商品的总值 以增加货币流入量 16世纪下半叶 西欧各国力图通过实施奖励出口 限制进口 即奖出限入的政策措施 保证对外贸易出超 以达到金银流入的目的 为达到此目的 在对外贸易上要 多卖少买 实行奖出限入政策 ThomasMun 1571 1641 英国晚期重商主义的代表人物 英国贸易差额说的主要倡导者 出生于伦敦的一个商人家庭 早年从商 成为英国的大商人 1615年担任东印度公司的董事 后又任政府贸易委员会的常务委员 其著作 英国得自对外贸易的财富 被认为是重商主义的 圣经 二 资本主义自由竞争时期的保护贸易政策 在19世纪资本主义自由竞争时期 美国和德国是当时执行保护贸易政策的典型国家 美国的代表人物是汉密尔顿 德国代表人物是李斯特 亚历山大 汉密尔顿 AlexanderHamilton 1757年1月11日 1804年7月12日 美国的开国元勋之一 也是宪法的起草人之一 他是财经专家 是美国的第一任财政部长 他就是因政党恶斗导致 决斗 而丧失生命的知名政治人物 著作 关于制造业的报告 弗里德里希 李斯特 1789 1846 德国经济学家 李斯特派 保护贸易论倡导者 生于南德符腾堡州卢林根据镇的一个鞋匠家庭 高中毕业参加文官考试被录取 任下级官吏 后提升为该州 当时称邦 会计监察官 曾任蒂宾根大学行政学教授 因鼓吹德国统一 废除多邦关卡 不容于当局 被迫辞职 后主持德国工商同盟工作 被选为符腾堡州议会议员 因提出改革方案受迫害 被判处10个月监禁 1825年赴美 任当地德文报纸主笔 常在宾夕法尼亚工业促进协会会刊汇集成书出版 即 美国政治经济学大钢 OutlineofAmericanPoliticalEconomy 1827 1830年入美籍 曾任美驻莱比锡 汉堡领事 后居德国继续致力于振兴国家的事业 1834年以普鲁士为中心的关税同盟成立 在封建势力控制下 依然实行自由贸易政策 李斯特已无法进行政策活动 特赴巴黎从事写作 1841年其代表作 政治经济学的国民体系 TheNationalSystemofPoliticalEconomy 问世 数月之内发行3版 1846年赴英 鼓吹保护贸易 因病返德 生活潦倒 身心憔悴 雪夜开枪自杀 时1846年11月30日 年57岁 李斯特保护幼稚工业理论的主要内容 1 对古典派自由贸易理论提出批评 2 保护的对象和时间 3 保护手段 AdamSmith Youarewrong a 他指出 比较成本学说 不利于德国生产力的发展 b 批评古典派自由贸易理论忽视了各国历史和经济上的特点 c 主张国家干预对外贸易 a 农业不需要保护b 一国工业虽然幼稚 但在没有强有力的竞争者时 也不需要保护 c 只有刚刚开始发展且遭遇国外强有力的竞争对手的工业才需要保护 D 保护时间以30年为最高期限 通过禁止输入与征收高关税的办法来保护幼稚工业 以免税或征收微小进口税的方法鼓励复杂机器的进口 三 两次世界大战期间的超保护贸易政策 一 产生背景垄断经济危机国际经济制度发生变化 二 超保护贸易政策的特点 三 超保护贸易政策的理论 约翰 梅纳德 凯恩斯 JohnMaynardKeynes1883 1946 现代西方经济学最有影响的经济学家之一 他创立的宏观经济学与弗洛伊德所创的精神分析法和爱因斯坦发现的相对论一起并称为二十世纪人类知识界的三大革命 凯恩斯原是一个自由贸易论者 直至20年代末仍信奉传统的自由贸易理论 认为保护主义对于国内的经济繁荣与就业增长一无可取 甚至1929年同瑞典经济学家俄林就德国赔款问题论战时 还坚持国际收支差额会通过国内外物价水平的变动 自动恢复平衡 1936年其代表作 就业 利息和货币通论 TheGeneralTheoryofEmployment InterestandMoney 简称 通论 出版时 凯恩斯一反过去的立场 转而强调贸易差额对国民收入的影响 相信保护政策如能带来贸易顺差 必将有利于提高投资水平和扩大就业 最终导致经济繁荣 凯恩斯的投资乘数理论 有效需求 有两个因素构成 消费和投资 增加 有效需求 的办法是刺激有效需求 使人民多花钱 少存钱 鼓励高消费 以此刺激生产的发展 凯恩斯认为 人们手中的钱多了对国家不利 因此要解决投资不足需要国家出面干预 所谓乘数 是指在一定的边际消费倾向条件下 投资的增加 或减少 可导致国民收入和就业量若干倍的增加 或减少 收入增量与投资增量之比即为投资乘数 以公式表示为 K Y I其中 K表示乘数 Y表示收入增量 I表示投资增量 同时 由于投资增加而引起的总收入增加中还包括由此而间接引起的消费增量 C 在内 即 Y I C 这使投资乘数的大小与消费倾向有着密切的关系 两者之间的关系可用数学公式推导如下 K Y I Y Y C 1 1 C Y 其中 C Y为边际消费倾向 由上式可见 边际消费倾向越高 投资乘数越大 反之则投资乘数越小 对外贸易乘数理论 含义 只有当贸易为出超或国际收支为顺差时 对外贸易才能增加一国的就业量 提高国民的收入 此时 国民收入的增加量将为贸易顺差的若干倍 四 20世纪70年代中期以后的新贸易保护主义 一 产生背景 二 新贸易保护主义的主要特点 五 发展中国家的保护贸易政策 一 产生背景 VS 我们要独立 我们要发展民族经济 NO 你们是我们的原料产地和产品销售市场 自由贸易有利于你们发展 2 政策特点 进口替代 概念 通过建立和发展本国的制造和其他工业 替代过去的制成品进口 以带动经济增长 实现工业化 纠正贸易逆差 平衡国际收支 a 实行严格的外汇管理政策 将有限的外汇用于经济发展最急需的一些领域 b 在货币汇率方面 通常实行币值高估的汇率制度 c 实行优惠的投资政策 所谓币值高估 即对本国货币规定较高的兑换他国货币的比率 以利于进口替代工业所需的原材料和机器设备的进口 但他不利于这些国家的产品出口 也使关税保护部分失去作用 出口导向 概念 就是使本国的工业生产面向世界市场 并以工业制成品和半制成品出口逐步替代过去的初级产品出口 a 在外贸政策上 主要是放松贸易保护 大力鼓励出口 为此采取的措施有 对出口制成品减免关税 出口退税 对出口给予补贴 对产品出口提供信贷和保险 对出口部门所需的原材料 零配件和机器设备进口减免关税或减少进口替代相结合的国家 对消费品进口仍保持严格的控制 b 在外汇和汇率政策上 除给出口企业和出口商优先提供外汇或实行外汇留成 出口奖金等措施外 还拟定合理的汇率 以改变币值高估 不利于本国产品出口的情况 第三节自由贸易政策 一 自由贸易政策的理论 1 自由竞争时期的自由贸易政策 废除重商主义的保护贸易政策 实行自由贸易政策 具体表现 废除谷物法逐步降低关税汇率 减少纳税商品数目废除航海法取消特权公司的特权改变殖民地贸易政策与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约 二 自由贸易政策的理论 1 亚当 斯密的 绝对成本 理论亚当 斯密 AdamSmith 经济学鼻祖主要领域 政治哲学 伦理学 经济学著名思想 古典经济学 现代自由市场 劳动分工1723 1740年间 亚当 斯密在家乡苏格兰求学 在格拉斯哥大学 UniversityofGlasgow 时期亚当 斯密完成拉丁语 希腊语 数学和伦理学等课程 1740 1746年间 赴牛津大学 CollegesatOxford 求学 但在牛津并未获得良好的教育 唯一收获是大量阅读许多格拉斯哥大学缺乏的书籍 1750年后 亚当 斯密在格拉斯哥大学不仅担任过逻辑学和道德哲学教授 还兼负责学校行政事务 一直到1764年离开为止 这时期中 亚当 斯密于1759年出版的 道德情操论 获得学术界极高评价 而后于1768年开始着手著述 国民财富的性质和原因的研究 简称 国富论 1773年时 国富论 已基本完成 但亚当 斯密多花三年时间润饰此书 1776年3月此书出版后引起大众广泛的讨论 影响所及除了英国本地 连欧洲大陆和美洲也为之疯狂 因此世人尊称亚当 斯密为 现代经济学之父 和 自由企业的守护神 亚当斯密常想事情想得出神 丝毫不受外物干扰 有时也因此发生糗事 例如 亚当斯密担任海关专员时 有次因独自出神将自己公文上的签名不自觉写成前一个签名者的名字 亚当斯密在陌生环境发表文章或演说时 刚开始会因害羞频频口吃 一旦熟悉后便恢复辩才无碍的气势 侃侃而谈 而且亚当斯密对喜爱的学问研究起来相当专注 热情 甚至废寝忘食 主要观点 分工既然可以极大提高劳动生产率 那么每个人专门从事于一种物品的生产 然后彼此进行交换 则对每个人都是有利的 他主张如果外国的产品比自己国内生产的要便宜 那么最好是输出本国在有利的生产条件下生产的产品去交换外国的产品 而自己不要去生产 自由贸易引起国际分工 国际分工的基础是有利的自然禀赋 或后天的有利生产条件 如果各国按自己有利的生产条件进行分工和交换 将会使各国的资源 劳动力和资本得到最有效的利用 将大大提高劳动生产率和增加物质财富 2 大卫 李嘉图的 比较成本 理论英国古典政治经济学的代表 生于犹太人家庭 父亲为证券交易所经纪人 12岁到荷兰商业学校学习 14岁随父从事证券交易 1793年独立开展证券交易活动 25岁时拥有200万英镑财产 随后钻研数学 物理学 1799年读亚当 斯密 国富论 后开始研究经济问题 参加了当时关于黄金价格和谷物法的讨论 1817年发表 政治经济学及赋税原理 1819年选为下议院议员 李嘉图继承并发展了亚当 斯密的绝对成本理论 他认为在国际分工和国际贸易中起决定作用的不是绝对成本而是比较成本 并把它们作为国际分工的理论基础 李嘉图的观点 每个国家不一定要生产各种商品 而应集中力量生产那些 两利取重 两劣取轻 的产品进行交换 这样就可以增加产品总量 节约社会劳动和资本 形成互利的国际分工和国际贸易 按这种原则进行国际分工 在两国投入的劳动人数没有发生变化的条件下 两国的产量都会增加 通过进行国际贸易 两国都会获得利益 第四节第二次世界大战后的对外贸易政策 二战后 随着世界经济的恢复 发展变化和经济全球化 对外贸易政策相继出现贸易自由化 新贸易保护主义和贸易自由化的纵深发展 一 贸易自由化 贸易自由化是指国家之间通过缔结多边或双边的贸易条约与协定 消减关税壁垒 抑制非关税壁垒 取消国际贸易中的障碍与歧视 促进世界货物与服务的交换与生产20世纪50年代到70年代初 发达资本主义国家的对外贸易政策中出现了贸易自由化 一 贸易自由化的主要表现 1 大幅度消减关税 1 GATT成员国范围内大幅度地降低关税 2 欧盟对内取消关税 对外通过谈判 达成关税减让的协议 3 通过普遍优惠制的实施 发达国家对来自发展中国家和地区的制成品的半制成品和进口给予普遍的 非歧视和非互惠的关税优惠 2 降低或撤销非关税壁垒随着经济的恢复 许多国家在不同程度上放宽了进口数量限制 扩大了进口的自由化 放宽或取消了外汇管制 实行货币自由兑换3 放宽外汇管制发达资本主义国家在不同程度上放宽或解除了外汇管制 实行货币自由兑换 实行外汇自由化 二 贸易自由化的主要特点 1 美国积极推进贸易自由化二战后 为对外经济扩张 美国积极主张消减关税 取消数量限制 成为自由化的积极推动者2 战后贸易自由化适应经济全球化的发展除了美国的扩张 世界经济和生产力发展的内在要求 如生产国际化 资本国际化 国际分工的纵向发展等 也要求世界经济自由化发展3 战后贸易自由化主要反映了垄断资本主义的利益区域性贸易集团对内取消关税 实行自由贸易政策 4 各种国际组织起了重要作用WTO区域性关税同盟 自由贸易区