计划生育工作讲话.doc

计划生育工作讲话 计划生育工作讲话在县委、县政府提出精简会议，集中精力抓落实的情况下，把人口计生工作从社会事业口分离出来，召开专题会议进行部署，充分说明当前人口计生工作面临着非常被动的局面和不利的形势，也足以说明这项工作的重要性。 希望各级各有关部门切实增强责任感和紧迫感，务必迎头而上，把工作抓实抓好。 下面，我从总体上先讲三点意见 一、必须扭转落后局面当前人口计生工作的落后局面和严峻形势，在座的各位心知肚明。 去年，人口计生工作在全县各项工作中处于倒数第一位，在全市处于后进位次，不仅影响了我县在全市的综合考核排名，还差点被列为全省计划生育重点管理县。 之所以最后没有被列入，是我们通过各种办法，感动了上级部门，让他们理解我们，用我们的决心、用我们的诚恳、用我们的态度，请他们再给我们一次机会。 为什么形成这个局面？首先是我们本身基础差，其次是重视程度不够，再次是落实力、执行力不强。 说重视程度不够，主要是各镇和有关单位口头上重视、文件上重视、安排部署重视，但督促检查不重视，工作盲目乐观，存在松劲麻痹思想和侥幸心理。 说落实力不强，随处都可以举出例子，无论是相关部门技术业务干部，还是各镇的工作人员，方方面面都表现得十分突出。 当然，从客观上来讲，计划生育工作太难，正因为难，所以年年喊，经常喊，年年抓，经常抓。 但是其它行业都能敢为人先，迎难而上，为什么从事计划生育工作的同志没有这种精神风貌和魄力？我认为还是思想认识和工作作风问题。 昨天市政府召开全市四级联创工作会议，方书记明确要求今年是全市转变作风抓落实的一年，要想使全市的发展进程更快一些，使人民的福祉更好一些，对于工作不认真落实、精神不振、状态不改的干部，该撤职就必须撤职，该处理就必须处理，这是对人民负责，对历史负责。 在转变作风抓落实中，说一千道一万，只有把工作搞上去了才是真英雄。 今天这个会上，我要求必须扭转落后局面，这是对大家的一个号召，也是一个基本目标，不是代表我个人，而是代表县委、政府对你们提出的具体要求。 考虑乡镇换届等原因，去年县委、县政府在人口计生工作中没有动硬，只是由洞河镇作了带有检查性质的表态发言，兑现了目标责任考核奖惩。 今年，县上将人口计生工作纳入20项重点工作，在年初提出必须扭转被动局面，并制定保障措施，严格责任追究制度，表明县委、县政府对待这项工作的态度和决心。 大家要有充分的思想准备，这不是上级对下级树立威信，是工作职责的需要，是要动真的、来实的、下硬茬。 各级各有关部门一定要认清形势，发扬“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的xxxx精神，全力以赴抓好今年人口计生工作，努力打好人口计生工作的“翻身仗”。 从事计划生育工作的同志更要有这种魄力和骨气，采取超常规的措施，彻底扭转工作落后的被动局面。 这既是我们必须奋斗的方向，也是必须采取的措施，更是必须完成的任务，没有丝毫退路和讨价还价的余地。 今年年初，我提出政府工作的定位是抓落实，要围绕党委作出的决策和工作目标，深入一线解决问题，协调矛盾，全面推进各项工作，形成步调一致、身影一致、目标一致抓发展的局面。 作为县政府的负责人，我对县、镇政府提出了要求，各镇政府就要找准自身定位，各镇镇长就要履行好职责，在具体工作中当好落实者，政府各部门作为政府的组成单位，更应该责无旁贷，在计划生育工作中，在扭转被动局面的问题上，统揽全局，抓好协调，做好指导，督促检查，充分调动方方面面的力量，创造性地开展工作，齐心协力抓好落实。 人口计生工作技术性强，软件资料我们做得不好，最重要的原因就是技术指导不到位，工作固守成规，大而化之。 县计划生育各成员单位作为业务部门，要把这项工作作为一个重点，在加强技术指导方面狠下工夫，帮助各镇迅速整改到位。 我们要改变过去对人口计生工作躲着走、怕用心、怕出力、逃避畏难的想法，要解决在人口计生工作当中消极应对检查、抱着侥幸心理只求过关的做法。 这是我想给大家讲的第一个问题，也是这次会议必须明确的一个最基本的要求。 二、必须解决核心问题计生工作的核心问题，等会儿贾县长在安排工作时会提出具体要求。 当前，各镇各部门必须全力解决好几个关键问题，全面提高计生工作质量，扭转落后被动局面。 一是手术欠账大。 部分镇管理措施不到位，计划生育手术尾欠多，必须狠抓节育手术落实。 要摸清底子，逐一排查，对所有手术对象必须胸中有数，做到不漏村、不漏户、不漏人。 要强化经常性节育手术工作，教育动员手术对象接受手术，集中力量解决手术欠账问题，做到手术欠账一例不留。 二是三查不到位。 “三查率”是计生工作的一个重要技术指标。 各镇要打破常规，改进方法，将计生工作作为干部包组联户的一项重要内容，将今年计划生育工作任务落实到干部人头，进一步夯实工作责任。 要把好“三查”服务这一关键环节，严格“三查”质量标准，对未按时到站检查的三查对象上门服务，提高重点对象“三查”率。 三是软件资料不规范。 要组织镇村计生干部进行业务培训，按照计划生育台账资料管理的标准，认真规范镇村两级和户上的计生工作资料，做到数据真实、逻辑准确、经得起检查。 四是底子不清楚。 乡镇底子不清，一方面是对流动人口情况不掌握，没有认真了解核实本身情况，另一方面是一些硬性指标问题大，害怕向县上汇报。 县内咱们是一家，没有必要在这个问题上给县委、县政府打埋伏，要共同想对策，解决问题，确属无法解决的，要加强与上级的协调，避免影响省市检查考核。 各镇近期要集中开展自查，盘清底子，如实向县委、县政府上报情况，县计生局要认真进行核查，对不如实上报、核查与自查结果不吻合的镇，县政府将严肃追究责任。 五是处罚不到位。 前两年是越穷越生，现在有一个苗头，是一些有条件的人超生。 对有条件的人超生必须按照法律规定的上限标准进行处罚，不能因为这些人有一定的社会关系，在社会上有一定的影响力，就降低处罚标准，该征收的社会抚养费必须足额征收到位。 对有条件、有支付能力但拒不支付，在当地影响大的重点对象，要申请人民法院依法强制执行。 六是应查能力不强。 应对省市计划生育抽查要讲究方式方法。 各镇和计生部门首先要摆正自己的位置，认真找出自身的问题，不能单纯“围追堵截”。 要依据省、市年度计划生育考核指标做好软件资料，确保计育数据符合规范要求。 镇村干部要从虚假的迎检工作中解放出来，随时了解掌握情况，发现问题，及时纠正，做好各项基础工作，高水平、高质量、灵活机动迎接检查抽查，全面提高应查能力，确保不出问题、不出乱子、不捅篓子。 七是流动人口管理不到位。 今年我县要开展流动人口管理“一盘棋”示范县创建活动，流动人口管理是我们的薄弱环节，要通过创建活动探索流动人口管理的新方法、新举措，一方面解决流动人口管理难的问题，另一方面要通过创建活动赢得省市对我县人口计生工作的认可。 县计生局要充分发挥主管部门职能作用，加强指导，打破常规，学习借鉴外地先进经验，努力提升工作水平，争取上级业务部门对我县计生工作的支持。 各镇、各有关部门务必高度重视这七个方面的问题，并在今年的工作中切实加以解决，只有解决这些问题才能真正实现扭转落后局面的目标。 三、必须狠抓工作落实一要保证领导。 各镇政府领导班子都是去年换届以后配备的班子，职数完整，情况熟悉，必须保证对人口计生工作的领导。 各镇镇长是计划生育工作的第一责任人，既要负总责，也要上手抓，既是指挥员，也是战斗员，一定要转变思想观念，亲自研究，亲自部署，定期检查，督促落实。 分管领导要切实履行好职责，挑起担子，负起责任，统筹安排，抓好任务落实。 今年在计划生育工作中，哪一个镇出了问题，镇长和分管领导必须承担相应责任。 二要责任到人。 抓落实必须责任到人，责任到人不是指将责任落实到几个计生专干头上，而是要形成干部的整体合力。 各有关部门、各镇分管领导、驻村干部必须要有各自的包联片区、具体任务、奖惩措施。 洞河镇扭转被动局面当中提出的工作方案，我觉得很不错，措施有力，责任明确，这就是咱们党委、政府一把手要考虑的事情，就跟排兵布阵一样，片区责任要具体到人，管理过程要对号入座，工作要求要精细到位，不能范范的号召，说起来好听，要能实实在在解决问题。 三要常抓不懈。 人口计生工作既要抓季度突击，也要作为整体工作常抓不懈，需要各镇在谋划全盘工作中认真把握，牢牢坚持。 乡镇工作头绪多，但人口计生工作任何时候不能放松，主要领导要随时过问计生工作，镇村组干部要包组包户抓计生工作，做到方方面面随时有人管、有人抓，不留死角，不留空档，不留漏洞。 四要密切配合。 人口计生工作是一项社会系统工程，必须动员全社会的力量，依靠各级各部门的通力协作，合力推进。 各镇要抓好本镇的人口计生工作，全面完成各项目标任务。 县计划生育领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，把做好人口计生工作落实在具体行动上。 各级各部门要自觉把人口计生工作融入本单位的业务工作，在全县真正形成齐抓共管、综合治理人口问题的良好氛围。 五要追究到位。 以前的问题不再追究，但新出现的问题，县委、县政府将严肃追究相关人员的责任，不光是省市检查发现问题，给我县工作造成被动要追究责任，对管理不到位、质量不达标、工作不落实等等情况都要追究责任。 今年，县计生局要把检查核查作为解决工作、解决问题的一个重要措施，通过激励考核机制，对工作搞得好的单位和个人予以表扬，对搞的差的单位和个人依据有关规定进行严肃处理。 要继续对计划生育实行单向考核，严格执行“一票否决”，绝不心慈手软、姑息迁就。 关于近期人口计生工作，我要强调两个方面一是要