绍兴县纺织产业转型升级推进计划.doc

中共绍兴县委办公室文件县委办 201143号中共绍兴县委办公室 绍兴县人民政府办公室关于印发绍兴县纺织产业转型升级推进计划的通知各镇（街道、开发区）党委（工委）、政府（办事处、管委会），县机关各部门：绍兴县纺织产业转型升级推进计划已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共绍兴县委办公室 绍兴县人民政府办公室2011年5月9日主题词：经济 纺织产业 计划 通知抄送：县级领导中共绍兴县委办公室 校对：叶建林 2011年5月12日印发（共印 230份）绍兴县纺织产业转型升级推进计划为认真贯彻落实县委十二届十次全体（扩大）会议和全县经济工作会议精神，进一步推动我县纺织产业集群转型升级，促进经济又好又快发展，特制定本推进计划。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“突出转型升级、致力科学发展”工作主题，以国家新型工业化产业示范基地和全省块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设为抓手，发挥“产业+市场”集群特色优势，着力推进新型纺织原料研发生产基地、绿色印染研发生产基地、纺织创意基地和纺织品贸易基地建设，全力打造国际性纺织制造中心、贸易中心、创意中心，加快全县纺织产业向高附加值、低能耗、低污染的现代纺织产业集群转型，实现从纺织大县向纺织强县的新跨越。二、工作目标 （一）总体目标力争通过5年（2011年2015年）努力，我县纺织产业突破“4个千亿”，即：纺织原料、印染、服装家纺面料三大产业产值和轻纺城市场群成交额均突破千亿元，纺织产业累计完成投入500亿元以上。（二）具体目标1、纺织原料发展目标。到2015年，PTA产能达到300万吨，实现产值350亿元（按现价预估）以上，成为国内工艺先进、规模居前的PTA原料供应基地；化纤产量达到400万吨以上，实现产值650亿元以上，差别化率提高到50%左右。新增国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心2家。2011年力争产值突破700亿元，新增1家省级企业技术中心。2、绿色印染发展目标。到2015年，印染集聚升级工程基本完成，全县80%以上的印染产能集聚在滨海工业区，COD排放年均下降3.5%，单位印染布附加值年均提高10%以上。2011年力争印染产值突破500亿元，签约集聚印染企业确保开工建设30家，争取40家。3、服装家纺面料发展目标。到2015年，新增国家级品牌2只以上，省级品牌8只以上，服装家纺品牌化率达到50%左右，产业用面料占比30%以上。2011年争取实现产值800亿元以上，新增省级以上品牌2只。4、轻纺城市场群发展目标。到2015年，中国轻纺城市场群实体及网上市场注册经营户达到10万家，公司化经营户突破6000家，国境外常驻代表机构及商业企业突破1500家，春秋两季纺博会总成交额突破130亿元，相关配套物流区突破100万平方米，纺织创意产值突破2亿元。2011年力争成交额突破900亿元。三、工作重点（一）纺织原料。加快推进纺织原料生产规模化、产品差异化、装备信息化，着力打造中国新型纺织原料研发生产基地。1、规模化。实施重大项目推进工程，突出大项目示范带动，大力支持PTA原料、差别化纤重大项目建设，适度扩大PTA产能和天然纤维原料规模，不断提高差别化纤产量和比重，满足我县纺织产业集群的原料需求。实施行业龙头培育工程，鼓励纺织原料龙头企业做大做强，重点支持具有示范带动作用的大项目、大企业，提高纺织原料行业整体竞争力和市场占有率 责任单位：县经信局、发改局、商务局，相关镇（街道）、开发区 。2、差异化。鼓励每家龙头骨干企业争创省级技术（研发）中心，积极开展校（院）企合作，重点开发生产多功能、高仿真、超细旦、混纤特色长丝为主体的新型化学纤维、产业用涤纶纤维和高性能纤维，引导化纤业从常规纤维向差异化、功能化、系列化方向发展，切实增强企业自主创新能力（责任单位：县科技局、经信局）。3、信息化。开展企业信息化示范创建活动，积极引导企业利用信息化等先进手段，着力改进和提升技术装备水平，鼓励企业引进国内外先进装置、设备，提高生产自动化、信息化水平；不断优化工艺流程、工艺参数，提高生产效率，充分挖掘产能潜力，做强纺织原料生产基地，促进工业化和信息化“两化”融合（责任单位：县经信局、科技局）。（二）绿色印染。加快推进印染产业集聚升级工程，着力打造中国绿色印染研发生产基地。1、抓落地。深入实施印染集聚升级工程，抓好滨海绿色印染园区公建配套设施保障，落实相关政策措施，全力推进签约集聚企业开工建设。坚决关停核定排污容量外的非法产能，停止审批滨海工业区外印染企业的新建、扩建、搬迁（责任单位：县经信局、国土局、环保局、滨海工业区管委会）。2、强监管。加大对印染企业违法排污的查处力度，强化排污监测管理，统一安装电磁阀和在线监测设施。加快淘汰浴比在18以上的溢流染色机，合理配置小浴比溢流染色机和气流染色机（责任单位：县环保局、经信局、滨海工业区管委会）。3、提档次。大力发展清洁印染和数码印染技术，突破化纤仿真面料、多种纤维混纺面料及天然纤维面料等新型面料印染的关键技术，强化功能性后整理，增加抗菌抗绉、防水透气、阻燃防污、抗静电、防辐射等个性功能，优化产品结构，提高附加值（责任单位：县科技局、经信局、滨海工业区管委会）。（三）服装家纺面料。加快推进服装家纺品牌化、面料功能化、设计时尚化，着力打造中国纺织创意基地。1、品牌化。大力实施品牌战略，引导企业走品牌化经营道路，培育一批服装家纺面料知名品牌，切实提升产品知名度。利用“中国轻纺城”区域品牌，加强服装市场资源整合，提高区域品牌影响力。不定期举办品牌发布会，每年开展最有价值品牌评选活动，营造创牌的良好氛围（责任单位：县质监局、工商局、商务局、轻纺城建管委）。2、功能化。重点突出面料绿色环保和功能性特征。拓展面料产品范围，进一步提高化纤仿真面料水平，积极发展多种纤维混纺、复合、交织面料及纯棉等天然纤维面料，加强对特种产业用纺织品（如土工合成材料、工业过滤材料、医用卫生材料等）及军用纺织品的研发与生产（责任单位：县科技局、经信局）。3、时尚化。以“创意园”建设为载体，强化创意企业、创意人才引进，实施“外引内育”工程，争取引进或对接国内外知名设计师，吸引纺织服装、艺术类院校毕业生设立纺织服装“零成本创意工作室”；举办好纺织面料设计大赛、时尚峰会、创意论坛，有效提升创意设计水平（责任单位：县科技局、经信局、轻纺城建管委）。（四）轻纺城市场群。加快推进网上市场、会展市场、物流市场建设，着力打造中国纺织品贸易基地。1、网上市场。做强电子商务，依托有形市场和现代物流网络优势，培育壮大电子商务经营主体，完善配套支撑体系，推进网下有形市场与网上无形市场融合发展。培育壮大“网商”队伍，推进电子商务的普及应用，力争将“网上轻纺城”这一平台建设成为全球纺织产品信息最集中、交易最便捷、诚信度最高的网上市场，并成为国内第一家“网上专业市场”上市公司（责任单位：轻纺城建管委、经信局、科技局）。2、会展市场。做大会展经济，推动中国轻纺城市场与全县现代会展业的密切融合，拓展展会功能、提升展品档次，促进常态市场与动态展会的有机联动。每年会展项目和专业会议不少于50次。不断提升纺博会品牌知名度和美誉度，引进和培育国内外知名纺织专业展会，致力形成“纺织展+产业展+消费展”相配套的格局，促进纺织专业市场与会展业、旅游经济联动发展（责任单位：轻纺城建管委、商务局）。3、物流市场。发展现代物流，以商贸带物流，以物流促商贸，构建集约化、专业化、信息化、网络化的现代物流体系。继续扩大物流配套面积，争取“十二五”期间物流区面积扩大一倍；全面整合国际物流中心、柯东仓储中心、轻纺城仓储物流中心等物流资源，形成与纺织品集散相适应的物流基础设施平台和现代物流体系。培育和引进现代物流企业，大力培育和壮大第三方、第四方物流等（责任单位：县交通运输局、商务局、轻纺城建管委）。四、保障措施1、加强组织领导。建立健全绍兴县纺织产业转型升级工作领导小组，由县主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和镇（街道）、开发区主要负责人为成员。领导小组办公室设在县经信局，具体负责综合协调、统计考核、指导监督等工作。领导小组办公室根据本推进计划总体目标，将任务分解落实到有关部门和镇（街道）、开发区，有关部门和各镇（街道）、开发区各司其职、密切配合，合力推进。2、加大政策支持。鼓励龙头企业做大做强，对发展成效显著、示范带动作用强的龙头骨干企业，给予一定额度财政奖励，并在项目审批、融资、用地上予以优先考虑。继续推进现代纺织工业研究院建设，积极组建好纺机、印染两大公共技术服务平台，培育一批企业技术研发中心。推进实施印染集聚升级工程“退二优二、退二进三、并购重组、统筹安置”政策。3、完善要素保障。实施人才强县战略，切实保障“4个千亿”计划的人才需求。充分发挥人才专项资金作用，扶持企业引智聚才，提升人才能力素质和资助人才安居创业。强化土地供给和节约集约利用机制，积极向上争取戴帽指标，向外购买用地指标，向内挖掘用地