海南区人民法院2011年度工作总结.doc

海南区人民法院2011年度工作总结2011年，我院在区委的领导下，在区人大及其常委会的监督下，在上级法院的指导以及区政府的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，坚持“三个至上”的指导思想，坚持“为大局服务、为人民司法”的指导方针， 以开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“警示教育年”三项活动为载体，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，更加突出抓队伍、抓服务、抓管理监督、抓基层基础，审判执行工作稳步推进。为建党九十周年，为文明城区的创建，为我区经济发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。一、案件审理执行情况 全年共受理各类案件1223件，结案1043件，所结案件全部是审限内结案。其中刑事案件立案145件，结案130件；民商事案件立案887件，结案747件；行政案件立案3件,未结2件;受理再审案件2件，结案2件；受理各类执行案件186件，结案163件，执结率为87.6%。二、主要工作开展情况 （一）强化审判和执行工作，确保审判执行工作再上新台阶1、强化刑事审判工作。准确把握好宽严尺度，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”；注重教育、感化和挽救那些主观恶意不大的犯罪人员，对能适用缓刑的就适用缓刑，有效地减少和预防犯罪；积极做好未成年人案件的审理工作，认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”等司法原则，确保未成年人合法权益得到切实有效的保护。2011年，刑事案件立案145件，结案130件,判处罪犯202人，结案率89.6%，去年同期受理103件134人，同比上升28.9%；审结刑事附带民事诉讼案件7件，其中调解成功7件，调解成功标的为54万元。2、强化民商事审判工作。充分发挥审判职能定纷止争的作用。一是抓重点促和谐。把重点放在依法妥善审理好民间借贷、损害赔偿以及住房、环境保护、征地拆迁、劳动争议等案件，从社会和谐的角度，更加注重如何定纷止争。高度重视与民生相关的民事案件的审理，依法保护当事人的合法权益。二是进一步加强调解工作。加强对调解方式方法、当事人不服判决的心理研究，不断总结开展调解工作的成功经验、失败原因，进一步建立完善委托调解等制度，积极探索建立健全多元纠纷解决机制，形成各方面分工负责、互相配合、共同化解社会矛盾的整体合力。2011年,受理各类民商事案件887件，去年同期受理615件，今年同期比去年多272件，上升了30.6%,已审结747件，其中调撤结案605件，调撤率为81%。3、强化行政审判工作，努力化解官民之间的矛盾和纠纷。一是加强对行政案件的研究，切实做好对行政机关的司法建议工作。二是全力为农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作提供有力的司法保障和良好的法律服务。2011年, 受理行政案件3件，结案1件；受理非诉审查执行案件30件，结案30件。其中,乌海市住房和城乡建设委员会申请强制执行拆迁案立案13件,通过强制执行动迁2件，通过协商调解动迁6件；受理区环保局申请执行企业排污费案11件,其它6件。为了保证公正、公平、公开地解决拆迁矛盾，对政府申请的每件强制执行的案件，组织各方代表召开听证会，严格依法、依规、依程序办案，确保拆迁和谐稳定。今年乌海市住房和城乡建设委员会实际向我院申请强制执行拆迁案共有23件，我院通过审查有10件不符合立案条件，立案了13件，对没有立案的，我院协助征收单位开展大量的劝解工作，最大限度地促进城市拆迁工作的顺利进行。4、强化执行工作，努力破解执行难题。2011年，新受理执行案件186件，执结163件，执结率为87.6%，比去年同期提高了11% 。执结旧存积案20件。在执行工作中，我院进一步明确了工作指导思想，注意规范和创新执行方法，不断加大工作力度。一是合理优化组合，实现分权分流。我院将人员配备成3个执行小组。通过合理分工，切实提高了执行工作效率。二是更新执行理念，改进执行方式。在执行过程中做到执行程序到位，执行手段穷尽，对因当事人暂无履行能力，需中止执行或采取程序终结方式结案的，实行严格控制；执行中需要司法拘留、罚款的，严格把关。我院还努力做好执行风险告知制度，从而获得当事人对执行工作的理解支持。5、强化审判监督力度，提高案件质量。2011年,受理再审案件2件，评查案件905件。严格落实案件质量评查制度，及时发现并纠正案件裁判过程中的一些不规范做法。6、强化立案信访工作。一是认真贯彻落实自治区高院和市中院关于进一步加强“立案信访窗口”建设的精神，坚持和完善规范服务、亲民服务、效能服务，切实发挥司法为民的服务窗口作用。二是畅通信访渠道，依法规范涉诉信访秩序，把涉诉信访放在与审判、执行工作同等重要的位置，积极采取措施进行治理，最大限度地减少不和谐因素。2011年共接待来访人数120人次，没有发生涉诉信访案件。三是加强立案调解工作。立案庭在立案阶段已成功化解12件民事纠纷。四是对确属困难的群众，积极办理诉讼费减免缓，2011年共为308件案件减免诉讼费13.3万元, 为执行案件特困当事人发放救助金7.4万元。（二）认真落实三项重点工作 1、自觉服务于区委工作大局,为中心工作提供更好的司法服务。一是为迎接全市第三届两个文明建设经验交流会在我区的召开创建良好环境。配合政法各部门，以化解社会矛盾为切入点，因案制宜、综合施策，切实履行维护社会和谐稳定，保一方平安的职责。二是为推进文明城区创建和城乡一体化进程，全力为农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作提供有力的司法保障和良好的法律服务。成立征迁拆迁拆违司法保障工作领导小组。组织法官前往周围城市学习征迁拆迁拆违司法保障工作经验。鉴于政府在拆迁中存在的一些问题，向市城乡建设委员会、区土地储备中心等部门提出司法建议。2、突出重点，统筹兼顾。在审判过程中突出社会矛盾纠纷化解这个关键，切实把执法办案作为最重要、最核心、最基础的工作来抓，因地制宜，整体推进，实现法院各项工作协调发展。以公乌素三号井环境污染整体搬迁补偿案件来说，该案涉及居民切身利益，案件审执过程中，稍有不慎就可能造成社会不稳。我院在严格依法办案的基础上，坚持“为大局服务，为人民司法”的原则，以高度的政治责任感和社会责任感依法妥慎处理各种复杂的利益关系，确保社会和谐稳定。3、大力开展能动司法。针对拆迁这一社会敏感问题，深入城乡社区、村镇，加大拆迁法律法规和相关政策的宣传，积极引导被拆迁户依法理性地表达利益诉求，坚持做到法律、政策先行，为打好农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违这场硬仗营造和谐的法治氛围。(三)强化队伍建设，全面提高队伍整体素质我院始终将队伍建设作为做好法院一切工作的根本和保证，坚持常抓不懈，全面提高队伍整体素质。1、强化干警理想信念教育。组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，引导干警切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”，即：强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题；强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题；强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题；强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题；强化廉政意识，着力解决以权谋取私利的问题。五一期间，组织干警赴西柏坡红色经典基地，重温党的光辉历史，接受党的革命传统教育。干警们缅怀了革命先烈为了民族独立和解放、国家富强和人民幸福，抛头颅洒热血，无私奉献的英勇事迹，身临其境感悟西柏坡精神，感受党的伟大和光荣，经历了一次前所未有的震撼和激励，为科学发展、司法为民提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。 2、强化学习教育和培训，着力提高审判人员的审判业务水平。据统计，2011年，我院有10人次参加高院举办的培训班；有3人参加市政法委组织的培训学习；有28名干警分批参加了市委组织部举办的社会主义法治理念教育培训学习；有一名副院长参加市青干班学习；有5名四级高级法官通过网络参加法官升级学习培训晋级。通过加强学习教育和培训，全院干警的业务水平有了提高。3、继续深入开展创先争优活动。响应上级号召开展“远学文建民、近学闫胜利”“学习詹红荔”等先进事迹活动。围绕审判中心工作情况以及日常工作作风进行第二次领导点评和群众评议。在“七一”党的90岁生日召开表彰会，表彰优秀共产党员6名。通过创先争优活动的开展，使全院干警牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。大力开展岗位练兵，不断强化法官自身素质，提高司法能力和司法水平。4、强化廉政建设。今年以来，根据内蒙高院和市中院的部署，扎实有效开展“警示教育年”活动，并将其作为今年加强党风廉政建设的重要举措，以保证和实现“公正与效率”工作主题，切实维护司法权威。始终坚持“惩防并举、注重预防”的方针，将党风廉政建设工作作为新时期法院工作的重要组成部分予以抓紧抓实，充分利用违纪违法典型案例警示队伍，痛下决心解决影响司法廉洁的突出问题，加大查处工作力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，维护司法权威，为全区保民生、保发展、保稳定政策提供坚强的司法保证。（四）强化司法管理，司法规范化建设再上新台阶按照“科学管理、规范管理、严格管理”的要求，以海南区委、区政府在全区开展的“机关效能建设年”活动为契机，创新机制，完善制度，严格要求、严格管理、严格监督。以案件质量管理为核心，建立完善审判管理机制，提高案件质量，确保司法公正；以作风纪律管理为重点，完善作风廉政监督管理机制，改进司法作风，提升司法公信力；建立科学严格的工作考评激励机制，进一步完善绩效考核机制，激发队伍争先创优活力；进一步理顺职能、明确岗位职责，建立科学协调、运转高效的司法政务管理机制，提高工作效能；进一步完善审判流程管理制度，对案件审判、执行运行过程实施全程跟踪、有效监督。通过抓住重点和关键环节，堵住管理漏洞，规范司法行为，促进司法公正，确保司法廉洁。（五）、加强物质建设，完善后勤保障工作 坚持“服务审判、服务基层”的原则，科学规划，大力加强基层基础建设。一是对办公审判综合大楼楼内墙壁进行刮腻子更换房门，对楼外墙壁进行立面改造实施亮化工程，展示我院的良好形象。二是对干警活动室进行改造，装备了塑胶地板，设乒乓球、台球、象棋、羽毛球活动场地，丰富干警文化生活。三是对办公审判大楼周围环境美化、绿化，迎接全市两个文明建设现场会的召开。四是加强物质装备建设，新增警用办公用车3辆，警用办公用车达到26辆。 全面加强信息化建设，充分利用网络的快捷和便利，上传本院信息、工作动态、工作经验，为干警打造更新知识和对外交流的平台；为业务庭室更换电脑4台，为司法统计更换电脑1台，新增高分辩高清晰扫描仪1台，基本保障了干警的工作需求。 我院努力畅通信息渠道，加强宣传报道工作。实行信息宣传工作每月通报制度，落实报送信息及其被采用的任务数，完善激励机制。2011年，在院局域网刊载信息179篇、调研报告50篇、案例分析29篇。在乌海日报内蒙法制报求是文摘发表文章19篇。 在办公审判大楼周围安装视频监控设备，实现全院9个监控点全面覆盖；购置安检门1台，在干警通道安装智能门刷卡通行；同时在办公楼门口配备2名保安，严格执行安检准入制度，有效杜绝潜在危险的发生，保障了审判执行工作的有效进行。 （六）加强自觉接受人大及其常委会监督力度进一步采取有效措施，强化自觉接受人大及其常委会监督意识。一是院领导加强与人大领导的沟通联系，主动向人大汇报有关工作情况，认真听取意见和建议。二是认真办理人大督办案件，及时答复人大。三是坚持走访人大代表制度，认真听取其意见。四是及时办理、反馈人大提出的问题或意见的办理情况，认真落实监督。五是邀请人大代表视察工作、旁听案件开庭审理、临场监督民事案件的执行。三、存在的主要问题 （一）新的矛盾纠纷不断诉至法院，疑难、复杂、新类型案件越来越多，对法官素质的要求越来越高。而受人员编制的影响，近两年来选调到法院的干警有十几名，而具备法官资格的较少，法官有断层现象。（二）2011年案件执结率达到8