土地利用现状分类体系.ppt

ChinaUniversityofGeosciences 1 第三讲土地利用现状分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 2 土地分类的目的是为了正确认识土地 从而能因地制宜地开展土地开发 利用 保护 改良 调查 统计和管理等 土地分类的核心研究对象是分类标志 分类标志依据土地分类成果应用的需要而不一样 ChinaUniversityofGeosciences 3 一 土地分类及分类体系 土地分类 按一定分类标志 指标 将性质上有差异的土地划分为若干类型 土地分类系统 按照统一规定的原则和分类标志 将分类土地有规律分层次地排列组合在一起 就叫土地分类系统 或土地分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 4 我国运用的土地分类系统大致分为三类 1 土地自然分类系统 主要依据土地的自然属性进行分类 2 土地评价分类系统 主要依据土地的经济特性进行分类 3 土地利用分类系统 主要依据综合特性 包括自然特性及社会经济特性 土地利用现状分类 主要依据土地的用途 经营特点 利用方式和覆盖特征等因素对土地进行分类 ChinaUniversityofGeosciences 5 二 我国地籍管理中的土地分类 全国全面开始地籍工作是在1986年成立国家土地局 颁布第一个 中华人民共和国土地管理法 之后 到现在为止我们国家先后出台三个土地分类系统和一个过渡分类系统 1 土地利用现状分类2 城镇土地分类3 全国土地分类 试行 4 全国土地分类 过渡期间适用 ChinaUniversityofGeosciences 6 1 土地利用现状分类1984年全国农业区划委员会制定的 土地利用现状调查技术规程 采用两级分类 个一级类 个二级类 2 城镇土地分类1989年原国家土地管理局制定的 城镇地籍调查技术规程 对城 镇 村土地分类做了细化和充实 也采用两级分类 10个一级类 24个二级类 3 全国土地分类 试行 2001年国土资源部颁布的 全国土地分类 试行 在以上两个土地分类的基础上 采用三级分类 3个一级类 15个二级类 71个三级类 4 全国土地分类 过渡期间适用 2002年国土资源部颁布的 全国土地分类 试行 在过渡时期使用 采用三级分类 3个一级类 10个二级类 52个三级类 ChinaUniversityofGeosciences 7 1 耕地11 灌溉水田12 望天田13 水浇地14 旱地15 菜地2 园地21 果园22 桑园23 茶园24 橡胶园25 其他园地3 林地31 有林地32 灌木林地33 疏林地34 未成林造林地35 迹地36 苗圃 4 牧草地41 天然草地42 改良草地43 人工草地5 居民点及工矿用地51 城镇52 农村居民点53 独立工矿用地54 盐田55 特殊用地6 交通用地61 铁路62 公路63 农村道路64 民用机场65 港口 码头 7 水域71 河流水面72 湖泊水面73 水库水面74 坑塘水面75 苇地76 滩涂77 沟渠78 水工建筑物79 冰川及永久积雪8 未利用土地81 荒草地82 盐碱地83 沼泽地84 沙地85 裸土地86 裸岩 石砾地87 田坎88 其它 土地利用现状分类 1984 个一级类 个二级类 ChinaUniversityofGeosciences 8 10 商业金融业用地11 商业服务业12 旅游业13 金融保险业20 工业仓储用地21 工业22 仓储30 市政用地31 市政公用设施32 绿化 40 牧草地41 文 体 娱42 机关 宣传43 科研 设计44 教育45 医卫50 住宅用地住宅60 交通用地61 铁路62 民用机场63 港口 码头64 其他交通 70 特殊用地71 军事设施72 涉外73 宗教74 监狱80 水域用地90 农用地91 水田92 菜地93 旱地94 园地00其他用地 城镇土地分类 1989 10个一级类 24个二级类 ChinaUniversityofGeosciences 9 全国土地分类 2001 新的城乡一体化土地分类系统 根据 中华人民共和国土地管理法 第四条 第二十七条和 中华人民共和国土地管理法实施条例 第十条 第十四条的规定 为适应社会主义市场经济发展和土地用途管制制度的需要 有效实施城乡地政统一管理 以1984年制订的 土地利用现状调查技术规程 中的 土地利用现状分类及其含义 和1989年制订的 城镇地籍调查规程 中的 城镇土地分类及含义 为基础 制定了城乡统一的 土地分类 ChinaUniversityofGeosciences 10 新土地分类的指导思想 以现有两个土地分类为基础 以最小的修改成本 最大限度地满足土地管理和国家社会经济发展的需求 又给今后的发展 修改留有足够空间的情况下 研究制订适应全国城乡土地统一管理需要的土地分类体系 1 指导思想 ChinaUniversityofGeosciences 11 整个分类系统采用三级分类体系 2 基本框架 ChinaUniversityofGeosciences 12 ChinaUniversityofGeosciences 13 建设用地 商服用地 工矿仓储用地 公用设施用地 公共建筑用地 住宅用地 交通运输用地 水利设施用地 特殊用地 ChinaUniversityofGeosciences 14 商服用地 工矿仓储用地 公用设施用地 公共建筑用地 住宅用地 交通运输用地 水利设施用地 特殊用地 建设用地 ChinaUniversityofGeosciences 15 ChinaUniversityofGeosciences 16 地类调整情况 1 将原土地利用现状分类中的水域 一分为三 其中的沟渠改为农田水利用地 从坑塘水面中分离出一个水产养殖水面 以适应新修改的土地管理法的要求 相应调整其含义 归入 其它农用地 水库水面和水工建筑用地组成 水利设施用地 其余水域都归入未利用地的 其它土地 2 城乡统一分类不再保留原居民点及独立工矿用地地类 将其按城镇建设用地分类的要求进行细化 ChinaUniversityofGeosciences 17 1 实施过渡方案的必要性 全面实施城乡统一的土地分类的必要条件是全面完成土地利用现状调查和城镇 村庄地籍调查 目前 我国城镇和村庄地籍调查工作尚未完成 要全面实施城乡一体化的分类就不可能一步到位 因此 需要过渡 过渡期土地分类实施方案 ChinaUniversityofGeosciences 18 2 实施过渡的方法 在完成城镇和村庄地籍调查的地区 按 土地分类 标准 结合土地变更调查 更新调查 重点对城乡居民点和独立工矿用地 按新标准进行补充调查 对水域用地进行必要的补充调查 调整 将其 一分为三 分别归入农用地 建设用地 未利用地 依照辖区总面积不变和不重不漏的原则 将城乡土地统一合并 归类 全面过渡到新的全国土地分类标准 尚未完成城镇和村庄地籍调查的 土地变更调查 更新调查与区域内的城镇和农村地籍调查仍分别进行 城镇和村庄地籍调查直接执行新的 土地分类 土地变更调查和全国统计年报暂时无法全面执行新的 土地分类 需要有一个过渡期 ChinaUniversityofGeosciences 19 ChinaUniversityofGeosciences 20 建设用地 商服用地21 工矿仓储用地22 公用设施用地23 公共建筑用地24 住宅用地25 交通运输用地26 水利设施用地27 特殊用地28 居民点及独立工矿用地20 全国土地分类 土地分类过渡期分类 水利设施用地27 交通运输用地26 ChinaUniversityofGeosciences 21 典型地类 ChinaUniversityofGeosciences 22 地籍管理 土地利用现状分类体系 耕地 11 指种植农作物的土地 包括熟地 新开发复垦整理地 休闲地 轮歇地 草田轮作地 以种植农作物为主 间有零星果树 桑树或其他树木的土地 平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂 耕地中还包括南方宽 1 0米 北方宽 2 0米的沟 渠 路和田埂 ChinaUniversityofGeosciences 23 灌溉水田 111 指有水源保证和灌溉设施 在一般年景能正常灌溉 用于种植水生作物的耕地 包括灌溉的水旱轮作地 地籍管理 土地利用现状分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 24 望天田 112 指无灌溉设施 主要依靠天然降雨 用于种植水生作物的耕地 包括无灌溉设施的水旱轮作地 地籍管理 土地利用现状分类体系 耕地灌溉水田望天田水浇地旱地菜地 ChinaUniversityofGeosciences 25 水浇地 113 指水田 菜地以外 有水源保证和灌溉设施 在一般年景能正常灌溉的耕地 地籍管理 土地利用现状分类体系 耕地灌溉水田望天田水浇地旱地菜地 ChinaUniversityofGeosciences 26 旱地 114 指无灌溉设施 靠天然降水种植旱作物的耕地 包括没有灌溉设施 仅靠引洪淤灌的耕地 地籍管理 土地利用现状分类体系 耕地灌溉水田望天田水浇地旱地菜地 ChinaUniversityofGeosciences 27 菜地 115 指常年种植蔬菜为主的耕地 包括大棚用地 地籍管理 土地利用现状分类体系 蔬菜大棚 耕地灌溉水田望天田水浇地旱地菜地 ChinaUniversityofGeosciences 28 地籍管理 土地利用现状分类体系 园地 12 指种植以采集果 叶 根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物 含其苗圃 覆盖度大于50 或每亩有收益的株数达到合理株数70 的土地 ChinaUniversityofGeosciences 29 园地果园桑园茶园橡胶园其他园地 果园 121 指种植果树的园地 地籍管理 土地利用现状分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 30 园地果园桑园茶园橡胶园其他园地 桑园 122 指种植桑树的园地 地籍管理 土地利用现状分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 31 茶园 123 指种植茶树的园地 茶树主要生长在我国南方温暖潮湿地区 地籍管理 土地利用现状分类体系与地类判读 ChinaUniversityofGeosciences 32 橡胶园 124 指种植橡胶树的园地 橡胶树主要生长在纬度30度以内的热带或亚热带地区 地籍管理 土地利用现状分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 33 其它园地 125 指种植可可 咖啡 油棉 胡椒等多年生作物树的园地 地籍管理 土地利用现状分类体系与地类判读 ChinaUniversityofGeosciences 34 林地 13 生长乔木 竹类 灌木 沿海红树林等林木的土地 不包括居民点绿化用地 以及铁路 公路 河流 沟渠的护路 护岸林 地籍管理 土地利用现状分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 35 有林地 131 指树木郁闭度 20 的天然 人工林地 地籍管理 土地利用现状分类体系与地类判读 林地有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃 ChinaUniversityofGeosciences 36 灌木林地 132 指郁闭度 40 的灌木林地 地籍管理 土地利用现状分类体系 林地有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃 ChinaUniversityofGeosciences 37 疏林地 133 指树木郁闭度为10 20 的林地 地籍管理 土地利用现状分类体系与地类判读 林地有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃 ChinaUniversityofGeosciences 38 未成林造林地 134 指造林成活率大于或等于合理造林株数的41 尚未郁闭但有成林希望的新造林地 地籍管理 土地利用现状分类体系 林地有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃 ChinaUniversityofGeosciences 39 迹地 135 指森林采伐 火烧后 五年内未更新的土地 地籍管理 土地利用现状分类体系 迹地 林地有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃 ChinaUniversityofGeosciences 40 苗圃 136 指固定的林木育苗地 地籍管理 土地利用现状分类体系 林地有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃 ChinaUniversityofGeosciences 41 地籍管理 土地利用现状分类体系与地类判读 牧草地 14 生长草本植物为主 用于畜牧业的土地 ChinaUniversityofGeosciences 42 牧草地天然草地改良草地人工草地 天然草地 141 指以天然草本植物为主 未经改良 用于放牧或割草的草地 包括以牧为主的疏林 灌木草地 地籍管理 土地利用现状分类体系 ChinaUniversityofGeosciences 43 改良草地 142 指采用灌溉 排水 施肥 松耙 补植等措施进行改良的草地 地籍管理 土地利用现状分类体系 牧草地天然草地改良草地人工草地 ChinaUniversityofGeosciences 44 人工草地 143 指人工种植牧草的草地 包括人工培植用于牧业的灌木 地籍管理 土地利用现状分类体系 牧草地天然草地改良草地人工草地 ChinaUniversityofGeosciences 45 其他农用地 15 指上述耕地 园地 林地 牧草地以外的农用地 其他农用地畜禽饲养地设施农业用地农村道路坑塘水面养殖水面农田水利用地田坎晒谷场等用地 151 畜禽饲养地 指以经营性养殖为目的畜禽舍及其相应附属设施用地 152 设施农业用地 指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产