2009年应急管理工作总结.doc

垦利县质量技术监督局关于应急工作情况的汇报2009年垦利县质监局应急管理工作按照建立“横向到边，纵向到底”应急预案体系的要求，认真贯彻落实上级有关应急管理工作的指示精神，将应急管理工作放到安全生产工作的重要位置加以推进，进一步建立健全应急组织体系，制定和完善了应急预案体系，并积极开展应急培训及预案演练，取得了较为明显的成效。现将工作总结如下：一、应急预案编制修订及演练情况在完善和修订预案过程中，紧紧围绕特种设备安全生产事故和各类食品突发事件的的特点，认真研究其发生和发展规律，充分借鉴兄弟单位的成功做法，注意吸取经验教训，加强调研，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我局制定了垦利县特种设备重特大生产发全事故应急求援预案、垦利县质量技术监督局突发食品质量安全事件应急处置预案及应急操作手册。在实际工作中，预案的演练，有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍，确保一旦有事，能够拉得出、用得上。按照“统一规划、分项实施、突出重点、适应需求”的原则，我们积极开展专项演练和综合演练，促进相互之间的协调配合，形成了联动态势。今年以来，共组织预案演练2次。二、应急管理宣传教育情况按照全省应急管理教育工作总体实施方案的要求，加强应急管理宣传教育，扩大应急管理工作的社会认知度，积极普及公众安全防灾应急知识，着力提高广大干部群众的防灾应急意识。一是积极宣传应急预案。及时公布预案及有关资料，促进应急管理工作的社会化。二是推进公众防灾应急知识宣传。全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，把公共安全和应急防护知识送进农村、社区、企业、学校和家庭。三、应急队伍成立情况我们成立了由局长任办公室主任、分管局长、安监局副局长任办公室副主任、特监科全体成员、相关科室有关人员任办公室成员的垦利县特种设备重特大生产安全事故应急救援指挥办公室。四、应急物资储备情况我们将特种设备视频监管列入2009年特种设备安全管理工作的重点，严格要求，落实到企业具体责任人。共完成安装视频监控企业2家，另有6家完成视频初装系统。下一步我们将重点加强危险源的监控和管理，增加安全生产投入，有针对性地储备应急物资装备，不断完善安全生产监控体系。五、隐患排查及整改情况（一）成立了由一把手任组长的食品安全应急工作领导小组,制定了食品安全监管工作方案和食品安全应急预案，层层签订责任状，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一线工作人员全面落实的良好工作格局。对食品监管实行了分片负责制，全县划分成2个区域，由两个稽查室分片负责。定期深入企业巡查，检查企业生产情况。对30家食品生产加工主体全部建立了质量档案，其中26家食品生产企业全部达到市场准入要求，有2个产品获得山东名牌产品称号，4家食品企业通过了ISO9001质量体系认证，1家食品企业获得了HACCP食品安全管理体系认证，4家食品小作坊基本达到质量保障要求，并全部签订了质量安全承诺书。一是对食品企业进行动态管理。对全县食品生产加工企业质量档案全部录入金质区域监管网，并根据企业的生产状况随时更新，实行动态管理。今年新增2家食品企业质量档案，更新数据160条。二是加强日常巡查。严格落实巡查制度，定期到企业巡查，巡查结果当天上传省质监局金质网。今年共巡查企业82家次，其中A类企业4家次，B类企业56家次，C类企业6家次，D类企业16家次。下达责令改正通知书8份，纠正违法行为6项，立案处理6起，已结案3起。三是做好企业年检。按照规定对辖区内的食品企业实行年审制度，把好“三关”。即不保持必备条件的不能过关，不提供年度检验报告的不能过关，有问题未进行整改的不能过关。今年7月份共组织23家食品企业进行生产许可证年审。通过年审强化了企业的质量意识，提高了管理水平，保证了生产过程保持的连续性。四是查处无证生产。近几年来连续开展了10余次无证查处活动，累计立案查处25起，申请法院强制执行一起，罚款30万余元，有效地解决了无证生产的现象。五是深入开展食品添加剂专项整治行动。辖区内1家食品添加剂生产企业签订了食品添加剂生产企业质量安全承诺书，22家食品企业和4家食品小作坊签订了食品添加剂使用承诺书。整治工作中，下达责令改正通知书7份，完善备案表24份，食品添加剂生产使用行为日趋规范，4月份通过了省食品添加剂专项整治检查验收。今年开展了食品安全“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”活动，从引导消费、提高辩假识假能力、提高企业主体责任入手广泛开展宣传。还联合工商、物价等部门开展了“质量、计量、价格诚信进百企千店活动”，着力打造放心消费环境。为企业举办食品安全法、GB2760 食品添加剂、5S管理培训班3期，为企业培训人员200余人次。（二）特种设备金质网共备案285家单位的3162台特种设备（其中锅炉220台，压力容器2139台，电梯154台，起重机387台，场内机动车辆92辆）。1-10月份新办理注册442台设备，检验检测812台设备。共出动379人次组织11次安全生产大检查，检查304家单位的3162台特种设备，查出隐患设备789台，发出特种设备安全监察指令书103份，责令整改特种设备638 台、停用105台、查封12台。一是制定并组织实施特种设备安全生产责任落实年实施方案、特种设备安全生产责任落实年春、夏、秋季战役实施方案、全县化工企业特种设备安全检查方案、2009垦利县特种设备“安全生产月”活动方案等文件，对辖区内的设备进行了重点检查。对监管中查出的问题，下达了特种设备安全监察指令书，依法进行处理。二是对在我县境内的两家车用气瓶充装站加强管理，对车用气瓶粘贴电子标签，推广车用气瓶自动充装控制系统，强化了车用气瓶的安全监督管理。三是开展工业压力管道普查整治工作。共普查整治32家、压力管道1867条， 截至目前，全县5.4366万余米压力管道得到检验检测，并办理了注册登记。 四是加强了全县特种设备安全主体责任落实和特种设备安全监察条例的宣贯。来自全县的76家特种设备使用单位93名安全生产负责人及安全管理人员参加了会议。为下一步开展特种设备使用单位安全标准化评价工作和落实特种设备使用单位安全主体责任工作打下了坚实的基础。开展特种设备安全知识进校园、社区和安全月活动，共发放宣传材料3600余份。五是落实“百千万培训工程”，培训各类特种设备操作人员、安全管理人员659人。六是对全县危化品生产、使用、储存、运输企业的特种设备进行重点检查。七是对县城周围的特种设备使用单位进行重点安全检查。共检查特种设备使用的单位12家，检查锅炉12台。对发现的隐患问题督促企业限期整改。积极参与政府安排的打击“非法小企业”工作，依法查处关闭“小企业”使用特种设备3台。八是抓好特种设备安全监察工作的宣传工作，进一步强化省条例和国家条例的学习。组织开展了特种设备安全知识进校园、进社区、进企业等活动。向社会公布了12365特种设备安全隐患举报电话。六、应急设施及设备投入情况根据食品安全和特种设备安全运行实际情况，我们进一步完善了区域监管和特种设备动态监督管理体系的建设和运行。一是完善特种设备安全监察网络，及时掌握特种设备情况及安全状况。二是完善山东金质区域监管信息系统和山东省金质特种设备安全监察信息化网络，完善事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等，保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。三是成立了食品安全、特种设备安全事故应急指挥调度和报告制度。根据实际情况，利用通讯系统，实现集中指挥调度功能。七、学习宣传培训工作情况垦利质监局加强对应急管理宣传工作的组织领导，成立以局长为组长，分管局长为副组长，各科、室、单位为成员的宣传活动领导小组。结合本单位实际，研究制定了切实可行的活动方案，组织召开了全局干部职工应急管理宣传教育活动动员大会，使各项工作顺利进行。一是充分发挥各级新闻媒体的作用，利用广播、电视、乡镇大集等出动宣传车，发放宣传材料等方式，大力宣传食品安全法、安全生产法、特种设备安全监察条例。二是根据垦利县区域实际情况联系市局采取集中培训和分散培训的方式，加强特种设备作业人员的培训。积极主动地开展区域内特种设备作业人员安全生产培训。通过培训使特种设备作业人员能够自觉地、熟练地运用各项技术规范进行特种设备安全生产操作，增强事故预防和应急处理能力。八、信息报告制度执行情况加强了食品安全和特种设备安全监察组织网络和信息网络建设。继续做好特种设备操作人员、安全管理人员培训工作，不断完善违法情况、隐患情况信息报告制度。继续对本辖区设备数据进行清理、核实、修改，确保数据完整、准确、及时；提高了系统的利用程度，运用数据库提高现场监察的计划性，通过信息网络实时分析食品安全、特种设备安全监察工作状况，有针对性地开展现场监察和督查、考核。稽查人员和特种设备安全监察的同志不断地学习和掌握现代化手段和方法开展工作。九、值班工作