2011年煤炭科半年工作总结71doc.doc

2011年开阳县煤矿安全生产半年工作总结 半年来，我科室在局党组的正确领导下，在各科室的大力协助与支持下，认真贯彻落实“安全第、预防为主、综合治理”的方针，以“安全责任，重大落实”为主线，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”、“三推进”,不断加大煤矿安全检查排查治理工作力度，严厉打击非法违法行为，重点围绕抓好瓦斯治理及煤矿技改建设工作，不断加大煤矿安全隐患排查治理工作力度，使其全县煤矿安全生产状况明显好转。现将2011年半年来的煤矿安全生产工作总结如下： 一、主要工作成绩1、强化基础管理，推进质量安全标准化建设；2、编制和完善应急救援预案，组织煤矿开展应急救援演练；3、深入开展煤矿安全生产大检查和专项大检查。4、严把复工验收关，确保煤矿安全生产。今年3月上旬，我县龙岗镇龙洞沟煤矿已通过省级验收，依法取得“六证”可合法生产；5、举办了2期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训120人；6、落实瓦斯和水害防治技术会议方案情况；7、对煤矿进行分类管理；8、县级瓦斯监测监控中心在5月中旬通过县级验收；9、认真执行县政府批准的执法检查计划；10、上半年报送信息简报9篇；11、对34名煤矿驻矿安监员进行了取证培训；12、对全县非法小煤窑进行全面的排查及炸封，并对已关闭的煤矿进行责任包保；13、指导煤矿企事业严格按照省相关部门批复的开采设计方案和安全专篇进行建设。 二、工作开展情况（一）实行煤矿分类管理，加大安全监管力度，确保不发生事故。按照省、市下达的相关文件要求，我县对现有煤矿实行三类管理，一类是生产矿井（高寨乡龙洞沟煤矿）；二类是技改建设矿井（永温田坝煤矿、高寨乡陡山煤矿、高寨乡和盛大煤矿、高寨乡国家屋基煤矿、禾丰岩脚煤矿、高寨乡建国煤矿、毛云岩脚煤矿）；三类是停工建设矿井（高寨乡高龙洞煤矿、永温河边煤矿、楠木渡镇鄢家煤矿、冯三镇马头坡煤矿、双流镇挖煤冲煤矿、冯三镇草坝子煤矿、米坪乡伍寨煤矿）。我科室按照年初编制的执法计划联合相关部门采用日常监管、重点检查、巡回检查相结合等方式，并将每次检查情况纳入档案管理，半年来共出动车辆70余人次，下达现场检查记录50余份，整改指令书40余份，复查整改意见书20份，强制措施决定书4份。查出隐患185条，已整改152条，整改率达84%。（二）强化煤矿基础管理，推进安全质量标准化建设进度。按照省煤矿安全监管指导意见的要求，小型煤矿30%达三级以上标准。我县已顺利完成1家煤矿验收（龙岗镇龙洞沟煤矿），永温田坝煤矿、高寨乡陡山煤矿、高寨乡和盛大煤矿和高寨乡国家屋基煤矿、高寨乡陡山煤矿正在抓紧建设中，力争在年底全面完成三级质理标准化建设。5月中旬，县级瓦斯监测监控中心在通过县级验收。（三）严把复产关，确保煤矿安全生产。根据国家及省、市、县对煤矿节后复产作出的各项严格要求，我局对全县煤矿严格督查，及时向各煤矿企业提出整改意见和建议，并在企业的整改过程中做好相关各项技术服务工作，同时严格要求各煤矿企业在确保安全的前提下搞好各项整改工作。年初，按照开府办发27号文件要求，我局对龙岗镇龙洞沟煤矿、高寨乡和成煤矿、永温乡田坝煤矿、高寨乡建国煤矿等8家煤矿进行进行现场检查，并对其整改内容进行逐条审查，经县政府专题会议研究决定，同意春节节后恢复生产。3月上旬，我县龙岗镇龙洞沟煤矿已通过省级验收，依法取得“六证”可合法生产。（四）建立健全煤矿事故应急机制，编制和完善应急救援预案。 为有效预防和降低人民群众的生命财产安全，尽可能在事故发生后及时予以有效控制，防止事故蔓延扩大，组织抢险和救助，减少伤亡和经济损失，我县加快事故救援保障体系的建设步伐，编制了开阳县煤矿安全生产事故应急救援预案（开府办发2011107号），进一步强化了应急救援处置能力。在开阳县龙岗镇龙洞沟煤矿进行了一场水灾事故应急救援演练，发现应急救援工作中指挥体系分工不明确，指令下达不清楚等不足之处，有针对性的加以完善，切实增强了应急安全意识，提高应对各类事故的能力。（五）开展煤矿安全生产大检查和专项大检查，清除事故隐患。 我省上半年连续发生煤矿安全生产事故，安全生产形势十分严峻，为认真吸取事故教训，按照省、市有关文件要求，我县下发了关于开展全县煤矿安全生产大检查工作的通知（开安办安201130号）、开阳县煤矿瓦斯和水害技术会诊工作方案（开安办字201150号）等文件，对全县17家煤矿生产建设煤矿（其中包含停建煤矿）进行了一次以瓦斯、顶板和水害等重大隐患源为重点的安全生产大检查，查检及时发现煤矿隐患并建档消除，提高了煤矿安全能力，保证了煤矿安全生产。5月下旬按照开安办字50号文要求，完成了煤矿瓦斯和水害技术会诊第一阶段（自查自纠）工作，并及时向市局汇报情况。（六）认真做好“雨季三防”工作。督促煤矿做好防汛物资的储备工作并作好了统计工作。下发了关于认真做好全县煤矿雨季“三防”工作的通知（开安监管能201112号）、关于转发关于立即开展全市煤矿水害防治专项安全大检查的通知的通知（开安办字201148号），并督促企业按文件要求认真组织落实；根据辖区内矿井水患的具体情况，及时开展以矿井防治水为重点的雨季“三防”（即防雷电、防排水、防洪）专项检查，协助煤矿企业抓好汛期安全生产工作，建立完善雨季信息预报制度，督促煤矿严格执行探放水措施，制定了探放水必需经工程师、带班矿长和煤矿驻矿监管员联合签字方能生效的措施，有效提高了煤矿的安全生产；联合县气象局对全县生产建设的8家合进行了一次全面的防雷避害专项大检查行动，对不符合要求的企业下达了限期整改指令，并由有相关资质的防雷机构对接，按要求进行整改。（七)加强煤矿驻矿监管员队伍建设，提升一线监管水平。按照贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法（ 黔安20107号）和开阳县煤矿县级驻矿安全监管员管理试行办法文件要求，加强煤矿驻矿安监员的管理，制定了煤矿驻矿安监员考核办法，定期组织煤矿驻矿安监员进行业务知识学习，严格落实每周轮岗工作制度，严格执行工作日报制和交接班制度。按省政府有关文件要求，组织34名煤矿驻矿安监员到清镇市参加煤矿驻矿安监员取证培训。 （八）落实县乡两级领导包保，确保包保责任落实到人。按照省、市文件要求，我县根据实际，拟定了县乡两级包保责任书，下发了关于调整开阳县县乡两级干部包保联系煤矿的通知（开委办字201161号），并及时上报人员名单。为加大废弃小煤窑和已公告关闭煤窑的监管，将监管责任落实到人，防止废弃煤窑死灰复燃现象发生，下发开阳县已公告关闭煤矿监管包保人员（开安办字201151号）文件，确保了监管无漏洞，做到了谁包保，谁负责。（九）加大打非治违力度，严守监管门槛。为认真贯彻落实省人民政府办公厅160号文件、市人民政府办公厅67号文件精神，我局联合工信局制定了开阳县开展严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为专项行动方案（开安监发201123号），对生产建设的矿井突出打击重点（15类重大安全生产隐患和行为和16种应关闭煤矿），做到了煤矿100%自查自纠，乡镇安监站100%开展检查；下发了关于进一步对全县废弃关闭煤矿和其它矿洞进行排除炸封整治工作的通知（开安办字201145号）文件，我局组织各乡镇安监站对全县废弃煤矿进行了一次地毯式全面排查行动，及时炸封或填封废弃煤洞多处，建档备案，并明确了一名包保责任人；按照市人民政府办公厅关于做好煤矿生产建设前停工作的紧急通知，对高寨乡龙洞沟煤矿、高寨乡建国煤矿、高寨乡陡山煤矿、禾丰岩脚煤矿和永温田坝煤矿进行了关闭处理；依据黔煤安监林字20117号文件和关于对辖区内部份煤矿建设项目安全设施设计审查修改催办的函的相关要求，对高寨乡和盛煤矿、龙岗镇赶场路煤矿和高寨乡国家屋基煤矿下达了停止生产建设的强制措施决定书。（十）及时召开煤矿安全会议,推动煤矿安全工作。在煤矿安全生产管理及整合技改建设推进过程中，为了能将煤矿在生产过程中存在的问题及时解决，根据联合检查情况和各站反馈的情况结合上级有关部门的文件精神，以安全例会的形式进行贯彻落实。16月煤矿召开安全专题会4次，安全生产紧急会议2次，安全生产形势分析会2次。每次会议都对前阶段的安全工作进行分析总结，并对下步工作的开展提出具体的要求。（十一）加强安全培训教育，提高安全管理水平。按照上级有关要求以及全县煤矿实际，深入煤矿企业举办煤矿安全教育培训班，举办了2期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训120人，全面增强职工安全防护能力，督促煤矿企业抓好煤矿全员培训、复训工作，对全县煤矿职工进行了安全教育培训。切实做好安全生产基层基础工作。（十二）加强科室管理，规范各项工作。半年共拟发9期简报，下发各类文件30余份，健全完善了17家煤矿档案，收集整理各类资料，按省、市文件要求及时上报相关工作情况。三、存在问题1、部分煤矿技改工作进度缓慢；2、部分煤矿矿群纠纷未得到及时解决严重影响煤矿技改进度；3、煤矿企业内部管理粗放，从业人员素质较低，部分矿山业主的管理水平和观念仍很落后，对规范化、制度化管理认识不足，也缺乏相应的管理能力。四、下步工作措施1、加强指导，确保责任落实到位。对各乡(镇)安全生产监督管理站、煤矿企业的业务工作做好指导，对现有人员进行业务知识和法律知识的培训，进一步提高监管队伍素质；落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主体和安全责任主体。逐步形成“横向到边，纵向到底”的安全生产监督管理网络。2、查隐患、抓治理，严格落实国务院特别规定要求。一是认真贯彻落实国务院领导的一系列重要批示精神，举一反三，督促辖区内煤矿企业严格执行隐患排查、治理和报告制度，对存在特别规定第八条15种重大安全生产隐患的煤矿，必须一律停产整顿。并督促煤矿企业制定整改方案、落实整改资金、落实责任人、落实整改期限。二是严格按特别规定的要求依法行政，对煤矿下达行政指令后拒绝整改的，提请依法强制执行，仍不改正的，依法予以关闭。3、通力合作，积极配合，做好联合执法工作。通过联合执法形成合力，督促煤矿企业从搞好规划、落实责任、完善制度、加大投入、发展科技、开展培训、治理隐患和建设本质安全型矿井等环节入手，加强煤矿基础管理。4、继续抓好煤矿安全生产基础工作建设，从抓基础工作入手，督促、引导、帮助煤矿在软、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设，全县煤矿安全管理更上一个新台阶。5、加强现场技术管理。要求各矿矿长要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。坚持单项工程编制专门措施。技术员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。要严格技术资料档案管理，准确及时标注图纸资料，建立健全技术档案资料。6、加大煤矿从业人员培训力度，严格按照年初制定的年度培训计划，认真落实培训工作。7、积极配合县有关部门、乡镇做好煤矿矿群矛盾纠纷的调查处理工作，为煤矿技改扩能营造良好的环境。协调县相关的金融