高性能结构芯材研发生产基地项目环境影响报告书.doc

i 目目 录录 1 概述概述 1 1 1 项目由来 1 1 2 建设项目的特点 2 1 3 环境影响评价技术路线 3 1 4 项目关注的主要环境问题 6 1 5 分析判定相关情况 6 1 6 环境影响报书的主要结论 20 2 总论总论 21 2 1 编制依据 21 2 2 评价目的及评价工作原则 26 2 3 环境影响因素识别与评价因子筛选 27 2 4 评价标准 32 2 5 评价工作等级和评价范围 39 2 6 相关规划和环境功能区划 43 2 7 省生态红线规划 50 2 8 环境保护目标调查 55 3 工程概况工程概况 56 3 1 项目概况 56 3 2 项目建设内容 56 3 3 项目平面布置及厂界周围状况 59 3 4 员工及工作制度 61 3 5 项目原辅材料消耗 理化性质 61 4 工程分析工程分析 70 4 1 pet 泡沫芯材及套材 一期建设 70 4 2 pvc 泡沫芯材及套材 二期建设 80 4 3 公用工程 91 4 4 本项目污染物产生及排放情况 97 4 5 风险识别 130 4 6 清洁生产水平分析 137 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 143 5 1 自然环境现状调查与评价 143 5 2 环境质量现状监测与评价 149 ii 5 3 区域污染源调查与评价 165 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 171 6 1 施工期环境影响分析 171 6 2 运行期环境影响预测评价 174 6 3 环境风险评价 216 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 239 7 1 废气污染防治措施评述 239 7 2 废水污染防治措施评述 252 7 3 固体废物污染防治措施评述 255 7 4 噪声污染防治措施评述 256 7 5 土壤 地下水污染防治措施 257 7 6 排污口规范化设置 259 7 7 环保 三同时 261 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 263 8 1 社会 经济效益分析 263 8 2 环境效益分析 263 8 3 小结 266 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 267 9 1 环境管理 267 9 2 污染物排放清单及管理要求污染物排放清单及管理要求 271 9 3 环境监测环境监测 289 10 环境影响评价结论环境影响评价结论 293 10 1 结论 293 10 2 建议 300 iii 附件 附件 1 项目委托书 附件 2 企业营业执照 附件 3 承诺书 附件 4 备案证 附件 5 登记信息单 附件 6 企业环保信用承诺 附件 7 用地红线 附件 8 西北组团污水厂批复 附件 9 西北组团园区环评批复 附件 10 现状监测报告 附件 11 专家评审及复核意见 附件 12 修改清单 附件 13 项目环评审批基础信息表 1 1 概述概述 1 1 项目由来项目由来 复合材料科技有限公司成立于 2018 年 6 月 厂址位 于 省 经济技术开发区 产业区西北片区金桥路西侧 云池路 南侧 公司主要从事复合材料 塑料材料及制品的研发 生产及技术服 务 为了应对市场的需要 复合材料科技有限公司根据市场调 研 结合自身行业优势 生产实际 决定抓住市场先机 拟投资50000 万元建设高性能结构芯材研发生产基地项目 新建厂房及办公楼等配套 设施4万平方米 购置pet自动挤出系统 自动失重上料系统 烘干系统 等设备 年产pet pvc等各类高性能芯材及以上材料的套材约12万立 方米 项目已取得经济发展局登记备案 项目代码为 pet 泡沫是一类闭孔热塑料结构泡沫 具有一定的剪切 压缩强度 因此常被用于夹层结构材料芯材 被广泛应用于建筑 公路运输 轨道 交通 航空 传播 风电等领域 pvc 泡沫结构材料是一种高档复合 材料结构用轻型芯材 为闭孔交联结构 具有优良的比刚度 比强度 压缩 拉伸 剪切 弯曲等特点 力学性能极佳 目前已经被中材科技 南车 湘电新能源 中国国电 三一重工等风电叶片生产企业 沈飞 成飞等军工企业广泛使用 根据 中华人民共和国环境保护法 国家主席 2014 9 号令 2015 年 1 月 1 日施行 中华人民共和国环境影响评价法 国家 主席 2016 48 号令 2016 年 9 月 1 日施行 建设项目环境保护管理 条例 国务院 2017 682 号令 2017 年 10 月 1 日施行 的有关要求 项目需办理环境影响评价手续 项目属于 国民经济行业分类 gb t4754 2017 中 c2924 泡沫塑料制造 指以合成树脂为主要 原料 经发泡成型工艺加工制成内部具有微孔的塑料制品的生产活动 2 对照 建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年 9 月 1 日起施 行 及 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的 决定 生态环境部令第 1 号 本项目类别为 十八橡胶和塑料制品 业 47 塑料制品制造 涉及有毒原材料发泡胶 本项目二期 pvc 泡沫 芯材及套材生产线涉及的有毒原材料为甲苯二异氰酸酯 二苯基甲烷二 异氰酸酯 偶氮二异丁氰 甲基六氢苯酐等 项目需编制环境影响 报告书 对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价 从环境保护 角度评估项目建设的可行性 因此 复合材料科技有限公 司特委托 绿源工程设计研究有限公司承担该项目的环境影响评价工 作 根据国家环境影响评价工作管理要求 绿源工程设计研究有限 公司相关人员通过查阅资料 实地考察等 基本掌握了与项目生产 环 境相关的因素 通过数学模型计算等方法 预测项目对周围环境的影响 程度和范围 在此基础上编制了本项目环境影响报告书 以便为项目决 策和环境管理提供科学的依据 1 2 建设项目的特点建设项目的特点 1 项目特点 本项目为新建项目 不存在与项目有关的原有污染问题 本属于 国民经济行业分类 gb t4754 2017 中 c2924 泡沫塑料制造 指以合成树脂为主要原料 经发泡成型工艺加工制成内部具有微孔的 塑料制品的生产活动 建设项目具有生产 pet pvc 等各类高性能 芯材及以上材料的套材约 12 万立方米 年的规模 本项目分期建设 pet 泡沫芯材 4 8 万立方米 年 为一期建设项 目 pvc 泡沫芯材 7 2 万立方米 年 为二期建设项目 2 环境特点 本项目选址于经济技术开发区 产业区西北片区金桥路西侧 云 池路南侧 目前 现状为空地 厂址西侧为 启创铝制品制造有限公 3 司 周边为规划的工业用地 卫生防护距离内无敏感目标 距离最近环 境敏感点为 华杰实验学校 距离为 625m 项目周围环境以工厂为 主 故项目环境敏感度为一般 3 污染物产生情况 项目废气污染物主要为 pet 泡沫芯材及套材生产线预结晶干燥系统 上料 换气 烘干废气 挤出发泡 熔接成型废气 pvc 泡沫芯材及 套材生产线模压 发泡废气 粘布废气 表面处理及后续套材加工粉 尘废气 pet 泡沫芯材及套材生产线挤出发泡 熔接成型废气及 pvc 泡沫芯材及套材生产线粘布废气由集气罩收集 经 uv 光氧催化 二级 活性炭吸附处理达标后由 30m 高排气筒 1 排放 预结晶干燥系统上料 换气 烘干废气 由布袋除尘后无组织排放 pvc 泡沫芯材及套材生产 线模压 发泡废气由集气罩收集 经二级水喷淋 二级活性炭吸附处理 达标后由 30m 高排气筒 2 排放 pvc 泡沫芯材及套材生产线表面处 理 套材加工及 pet 泡沫芯材及套材生产线裁切 表面处理产生的粉 尘由安装的集尘装置收集处理 未收集部分作为无组织排放 生产废 水不外排 生活污水经过化粪池处理达标后经污水管网排入西北组团 污水处理厂处理 本项目建成后 污染物均严格按照法律法规和标准 进行有效控制和治理 做到稳定达标排放 确保实现经济效益 社会 效益以及环境效益的协调发展 1 3 环境影响评价技术路线环境影响评价技术路线 在接受建设单位委托后 评价单位首先分析判定了建设项目选址选 线 规模 性质和工艺路线等与国家和地方有关环境保护法律法规 标 准 政策 规范 相关规划 规划环境影响评价结论及审查意见的符合 性 并与生态保护红线 环境质量底线 资源利用上线和环境准入负面 清单进行对照 作为开展环境影响评价工作的前提和基础 其次开展初 步的现场调查及资料收集 根据建设单位提供的资料 进行初步的工程 4 分析 确定评价重点 制定工作方案 安排进一步环境现状详查及环境 现状监测 在资料收集完成后 进行各专题分析 提出环保措施并进行 技术经济论证 给出污染物排放清单 最终给出建设项目环境影响评价 结论并形成环评文件 具体工作过程如下 2018 年 10 月 10 日 复合材料科技有限公司正式委托 绿源工程设计研究有限公司进行本项目的环境影响评价工作 接受委托后 绿源工程设计研究有限公司于 2018 年 10 月中旬 对项目沿线进行了详细调研和实地踏勘 并走访了周边群众以及有关企 业 广泛地收集相关资料 根据评价要求 评价单位于 2018 年 11 月 3 日至 11 月 8 日委托江 国正检测有限公司对拟建厂址现状进行了监测 监测报告见附件 评价技术路线见图 1 3 1 5 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开着初步的环境现状调查 1 环境影响因素识别与评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级 评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施 进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响评价书 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 图图 1 3 1 环境影响评价工作流程图环境影响评价工作流程图 6 1 4 项目关注的主要环境问题项目关注的主要环境问题 本次评价主要关注的环境问题是建设项目建设过程及投入营运后主 要污染物的产生 控制 1 项目营运期产生的废气 废水 噪声和固体废弃物的污染治 理措施能否做到达标排放 对周边保护目标的影响 提出的卫生防护距 离的要求是否符合环保要求 工程选址是否符合环保要求 2 生活废水污染物治理措施的有效性 事故排放对受纳水体的 影响程度是否在可接受范围 3 固体废物防治 特别是危险废物暂存措施是否满足环保要求 1 5 分析判定相关情况分析判定相关情况 1 5 1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析 对照 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修订 国家 发改委令第 21 号 2013 年 2 月 16 日 省工业和信息产业结 构调整指导目录 2012 年本 修正 苏政办发 2013 9 号 省工业和信息产业结构调整限制 淘汰目录和能耗限额 苏政 办发 2015 118 号 本项目不属于其中规定的淘汰和限制类项目 项目已经通过 经济技术开发区建设项目预审会同意并取得经济 发展局登记备案 项目代码为2018 320750 29 03 538744 符合产业政策 相关要求 同意开展前期相关工作 因此 本项目符合国家和地方产业政策要求 1 5 2 与当地规划相符性分析与当地规划相符性分析 本项目位于 经济技术开发区 产业区西北片区金桥路西侧 云池路南侧 项目用地属于工业用地 未改变用地性质 本项目不属于 限制用地项目目录 2012 年本 禁止用地项目目录 2012 年 本 中项目 亦不属于 省限制用地项目目录 2013 年本 7 和 省禁止用地项目目录 2013 年本 中所列项目 本项目用 地不属于 省生态红线区域保护规划 苏政发 2013 113 号 和 省国家级生态保护红线规划 苏政发 2018 74 号 中生 态红线区域 根据 经济技术开发区 大浦片区 产业区西北片区 江 宁工业城 产业发展规划 产业区西北片区 含朝阳工业园 重 点发展新医药 新材料 集成电路配套 装备制造 食品产业 新型建 材 机械电子 仓储物流等 本项目属于新材料泡沫塑料制造 符合园 区产业定位 因此 建设项目符合当地总体规划 环保规划等相关规划要求 根据现场调查 华杰实验学校位于 厂区东南方位625米处 根 据气象资料 该区域冬季主导风向为西北风 即华杰实验学校位于 厂区的下风向 其冬季受本项目大气污染物影响相对较大 本项目必要 时可予以搬迁 因此 在通过严格执行本评价提出的各项环境治理措施 的以减少环境影响的前提下 本项目厂址选择是可行的 1 5 3 三线一单符合性分析三线一单符合性分析 根据 十三五 环境影响评价改革实施方案 为充分发挥环境影 响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用 推动实现 十三五 绿色 发展和改善生态环境质量总体目标 以改善环境质量为核心 以全面提 高环评有效性为主线 以创新体制为动力 以 生态保护红线 环境质 量底线 资源利用上线和环境准入负面清单 简称 三线一单 为手 段 强化空间 总量 准入环境管理 划框子 定规则 查落实 强基 础 不断改进和完善依法 科学 公开 廉洁 高效的环评管理体系 1 环境质量底线相符性 国家发展改革委等 9 部委印发的通知 发改环资 2016 1162 号 中明确提出了 环 8 境质量底线 管控内涵及指标设置要求 本环评对照该文件进行符合性 分析 具体分析结果见表 1 5 1 所示 表表 1 5 1 项目与发改环资项目与发改环资 2016 1162 号相符性分析表号相符性分析表 指标 设置 管控内涵项目情况 相符 性 1 大 气环 境质 量 以达到 环境空气质量标准 gb3095 2012 为主要目 标 与 大气污染防治行动 计划 相衔接 地区和区域 大气环境质量不低于现状 向更好转变 根据本项目环境监测报告 评价区域内 so2 no2 pm10 非甲烷总烃 氯化氢 氯乙 烯满足 环境空气质量标准 gb3095 2012 二级标准 项目所在地环境空气质量较好 根据 预测 本项目排放的各种污染物对环境影响在可 接受范围内 叠加背景值后仍可达标 相符 2 水 环境 质量 以水环境质量持续改善为目 标 与 水污染防治行动计 划 国务院关于实行最 严格水资源管理制度的意见 相衔接 各地区 各流域水 质优良比例不低于现状 向 更好转变 根据监测结果 项目纳污水体临洪河满足 地表水环境质量标准 gb3838 2002 类 水质标准 相符 3 土 壤环 境质 量 以农用地土壤镉 cd 汞 hg 砷 as 铅 pb 铬 cr 等重金属 和多环芳烃 石油烃等有机 污染物含量为主要指标 设 置农用地土壤环境质量底线 指标 与国家有关土壤污染 防治计划规划相衔接 各地 区农用地土壤环境质量达标 率不低于现状 向更好转变 条件成熟地区 应将城市 工矿等污染地块环境质量纳 入底线管理 根据环境现状监测结果 项目所在区域土壤 环境质足满足 土壤环境质量建设用地土壤污染 风险管控标准 中第二类用地的筛选值 另外 项目所在区域不涉及农用地土壤环境 同时不向 土壤环境排放污染物 项目实施后不会改变土壤 环境功能类别 相符 由表 1 5 1 可知 本项目与 国家发展改革委等 9 部委印发的通知 发改环资 2016 1162 号 要求相符 根据 市政府办公室关于印发 市环境质量底线管理办法 试行 的通知 连政办发 2018 38号 分析项目相符性 表表 1 5 2 项目与连政办发项目与连政办发 2018 38 号相符性分析表号相符性分析表 指标 设置 管控内涵项目情况 相符 性 1 大 气环 到 2020 年 我市 pm2 5 浓 度与 2015 年相比下降 20 根据本项目环境监测报告 评价区域内 so2 no2 pm10 非甲烷总烃 氯化氢 氯乙 相符 9 指标 设置 管控内涵项目情况 相符 性 境质 量管 控要 求 以上 确保降低至 44 微克 立方米以下 力争降低到 35 微克 立方米 到 2030 年 我市 pm2 5 浓度稳定达到二 级标准要求 主要污染物总 量减排目标 2020 年大 气环境污染物排放总量 不 含船舶 so 控制在 3 5 万吨 nox 控制在 4 7 万吨 一次 pm2 控制在 2 2 万吨 vocs 控制在 6 9 万吨 2030 年 大气环境污染物排 放总量 不含船舶 so 控制在 2 6 万吨 nox 控制在 4 4 万吨 一次 pm2 控制在 1 6 万吨 vocs 控制在 6 1 万 吨 烯满足 环境空气质量标准 gb3095 2012 二级标准 项目所在地环境空气质量较好 根据 预测 本项目排放的各种污染物对环境影响在可 接受范围内 叠加背景值后仍可达标 2 水 环境 质量 管控 要求 到 2020 年 地表水省级以 上考核断面水质优良 达到 或优于且 i 类 比例达到 72 7 以上 县级以上集中 式饮用水水源水质达到或优 于 iii 类比例总体达到 100 劣于 v 类水体基本 消除 地下水 近岸海域水 质保持稳定 2019 年 城市 建成区黑臭水体基本消除 到 2030 年 地表水省级以 上考核断面水质优良 达到 或优于 iii 类 比例达到 77 3 以上 县级以上集中 式饮用水水源水质达到或优 于 iii 类比例保持 100 水 生态系统功能基本恢复 2020 年全市 cod 控制在 16 5 万吨 氨氮控制在 1 04 万吨 2030 年全市 cod 控 制在 15 61 万吨 氨氮控制 在 1 03 万吨 根据监测结果 项目纳污水体临洪河满足 地表水环境质量标准 gb3838 2002 类 水质标准 项目排放废水仅为生活污水 可生化 性较好 经厂区化粪池预处理达接管标准后接管 至西北组团污水处理厂 对地表水环境影响较小 不会影响纳污水体临洪河水质指标 相符 3 土 壤环 境风 险管 控要 求 利用国土 农业 环保等部 门的土壤环境监测调查数据 结合土壤污染状况详查 确 定土壤环境风险重点管控区 域和管控要求 根据环境现状监测结果 项目所在区域土壤 环境质足满足 土壤环境质量建设用地土壤污染 风险管控标准 中第二类用地的筛选值 另外 项目所在区域不涉及农用地土壤环境 同时不向 土壤环境排放污染物 项目实施后不会改变土壤 环境功能类别 相符 由表 1 5 2 可知 本项目与 市政府办公室关于印发 市环境质 10 量底线管理办法 试行 的通知 连政办发 2018 38 号 要求相 符 本项目建成后 产生的大气污染物经有效处理后达标排入大气环境 对大气环境的影响较小 满足环境大气二级标准要求 项目产生的生活 污水由化粪池处理达污水厂接管标准后 经市政污水管网排入西北组团 污水处理厂 本项目高噪声设备经合理分布 有效治理后 对厂界影响 较小 不会降低该区域声环境质量要求 综上 本项目建成后 区域环境质量可以满足相应功能区要求 符 合环境质量底线的要求 2 资源利用上线相符性 国家发展改革委等 9 部委印发的通知 发改环资 2016 1162 号 中明确提出了 资 源消耗上限 管控内涵及指标设置要求 本环评对照该文件进行相符性 分析 具体分析结果见表 1 5 3 所示 表表 1 5 3 项目与当地资源消耗上限的符合性分析表项目与当地资源消耗上限的符合性分析表 指标 设置 管控内涵项目情况 符合 性 1 能 源消 耗 依据经济社会发展水 平 产业结构和布局 资 源禀赋 环境容量 总量 减排和环境质量改善要求 等因素 确定能源消费总 量控制目标 京津冀 长 三角 珠三角和山东省等 大气污染治理重点地区及 城市 要明确煤炭占能源 消费比重 煤炭消费减量 控制等指标要求 本项目自建 6 套导热油炉 0 5t h 1 套备用 2 套蒸汽锅炉 2t h 1 个备用 燃料均为天然 气 不涉及燃煤 符合 2 水 资源 消耗 依据水资源禀赋 生 态用水需求 经济社会发 展合理需要等因素 确定 用水总量控制目标 严重 缺水以及地下水超采地区 要严格设定地下水开采总 量指标 1 本项目用水由园区供水管网提供 本着 循环用水 节约用水 原则 控制用水量 本项 目用水量在企业给水系统设计能力范围内 不超 出园区用水总量控制目标 2 本项目不开采使用地下水 不涉及地下水 开采总量指标 符合 3 土依据粮食和生态安全 项目选址为规划的工业用地 无用地供需矛盾 符合 11 指标 设置 管控内涵项目情况 符合 性 地资 源消 耗 主体功能定位 开发强度 城乡人口规模 人均建设 用地标准等因素 划定永 久基本农田 严格实施永 久保护 对新增建设用地 占用耕地规模实行总量控 制 落实耕地占补平衡 确保耕地数量不下降 质 量不降低 用地供需矛盾 特别突出地区 要严格设 定城乡建设用地总量控制 目标 根据 市战略环境评价报告 上报稿 2016 年 10 月 中 5 3 严控资源消耗上线 内容 其明确提出了 资源消耗上限 管控内涵及指 标设置要求 本环评对照该文件进行相符性分析 具体分析结果见表 1 5 4 所示 表表 1 5 4 项目与当地资源消耗上限的符合性分析表项目与当地资源消耗上限的符合性分析表 指标 设置 管控内涵项目情况 符合 性 以水资源配置 节约和保护为重点 强化生活 生产和生态用水需求和用水过程管理 严格控制用水 总量 全面提高用水效率 加快节水型社会建设 促 进水资源可持续利用和经济发展方式转变 推动经济 社会发展与水资源载能力相协调 本项目建成后 考虑回 用水的情况 本项目所 需新鲜用水量为 9079 68m3 a 符合 严格设定地下水开采总量指标 本项目所用水量均来自 市政给水管网 不开采 地下水 符合 2020 年 全市用水总量控制在 29 43 亿立方米以 内 万元工业增加值用水量控制在 18 立方米以内 水资 源总 量红 线 2030 年 全市用水总量控制在 31 4 亿立方米以内 万元工业增加值用水量控制在 12 立方米以内 根据计算 本项目新鲜 用水指标约为 9079 68m3 a 项目投 产后年利润可达 2000 万元 万元工业增加值 用水量为 4 53 立方 符合 能源 总量 红线 省小康社会及基本现代化建设中 提出到 2020 年各地级市实现小康社会 单位 gdp 能耗控制在 0 62 吨标准煤 万元以下 到 2030 年实现基本现代化 单 位 gdp 能耗和碳排放分别控制在 0 5 吨标准 万元和 1 2 吨 万元 考虑到 市经济发展现状情况 以及石 化基地 精品钢基地及大港口的发展战略需求 综合 能源消耗总量将在较长一段时间内 保持较高的增速 因此综合能源消耗总量增速控制 3 5 5 2020 年和 2030 年综合能源消耗总量控制在 2100 万吨标准煤和 本项目建成后全厂能源 消耗为 62 425 吨标准 煤 a 电耗 水耗等折 算 项目年利润为 2000 万元 a 经计算 单位 gdp 能耗为 0 03 吨 万元 能够满足 2020 年 2030 年控制 的单位 gdp 能耗要求 符合 12 指标 设置 管控内涵项目情况 符合 性 3200 万吨标准煤 根据 市政府办公室关于印发 市资源利用上线管理办法 试行 的通知 连政办发 2018 37号 分析项目相符性 表表 1 5 5 项目与连政办发项目与连政办发 2018 37 号相符性分析表号相符性分析表 指标 设置 管控内涵项目情况 相符 性 1 水 资源 利用 管控 要求 严格控制全市水资源利用总 量 到 2020 年 全市年用 水总量控制在 29 43 亿立方 米以内 其中地下水控制在 2500 万立方米以内 万元国 内生产总值用水量 万元工 业增加值用水量分别要比 2015 年下降 28 和 23 农田灌溉水有效利用系数提 高至 0 60 以上 工业 服务 业 和生活用水严格按照 省工业 服务业和生活用水 定额 2014 年修订 执行 到 2030 年 全市年用水总 量控制在 30 23 亿立方米以 内 提高河流生态流量保障 力度 项目用水量较少 仅为蒸汽锅炉用水 生活 用水和绿化用水 用水量符合 省工业 服 务业和生活用水定额 2014 年修订 相符 2 土 地利 用管 控要 求 优化国土空间开展格局 完 善土地节约利用体制 全面 推进节约集约用地 控制土 地开发总体强度 国家级开 发区 省级开发区和市区 其他工业集中区新建工业项 目平均投资强度分别不低于 350 万元 亩 280 万元 亩 220 万元 亩 项目达产后亩 均产值分别不低于 520 万元 亩 400 万元 亩 280 万元 亩 亩均税收不低于 30 万 元 亩 20 万元 亩 15 万元 亩 工业用地容积率不 得低于 1 0 特殊行业容积 率不得低于 0 8 化工行业 用地容积率不得低于 0 6 标准厂房用地容积率不得低 于 1 2 绿地率不得超过 15 工业用地中企业内部 项目位于 经济技术开发区 产业区西 北片区 经济技术开发区为国家级开发区 项目占地 107 55 亩 总投资额为 50000 万元 投 资强度为 464 9 万元 亩 项目达产后亩均产值亩均产值 18 6 万元万元 亩亩 项目容积率为 1 04 标准厂房用标准厂房用 地容积率地容积率 0 426 绿地率为 5 行政办公用生活 服务设施用地面积约为总用地面积的 2 87 建 筑面积占总建筑面积的 4 部分 相符 13 指标 设置 管控内涵项目情况 相符 性 行政办公用生活服务设施用 地面积不得超过总用地面积 的 7 建筑面积不得超过 总建筑面积的 15 3 能 源消 耗管 控要 求 加强对全市能源消耗总量和 强度 双控 管理 提高清 洁能源使用比例 到 2020 年 全市能源消费总量增量 目标控制在 161 万吨标煤以 内 全市煤炭消费量减少 77 万吨 电力行业煤炭消费占 煤炭消费总量比重提高到 65 以上 各行业现有企业 能耗严格按照相应行业国家 或省级 标准中 对应的单位产品能源消耗限 额执行 新建企业能耗严格 按照相应行业国家 或省级 标准中对应的单位产品能源 消耗准入值执行 本项目建成后全厂能源消耗为 62 425 吨标准 煤 a 电耗 水耗等折算 能耗较低 相符 由表 1 5 5 可知 本项目与 市政府办公室关于印发 市环境质 量底线管理办法 试行 的通知 连政办发 2018 38 号 要求相 符 由表 1 5 3 1 5 4 1 5 5 可知 本项目与当地资源消耗上限要求相 符 3 生态红线相符性分析 本项目位于 经济技术开发区 产业区西北片区金桥路西侧 云池路南侧 对照 省生态红线区域保护规划 苏政发 2013 113 号 和 省国家级生态保护红线规划 苏政发 2018 74 号 本项目不在生态红线保护范围内在本项目评价范围内不涉及重要生态功 能保护区 与最近的重要生态功能保护区临洪河重要湿地直线距离约为 2 34km 详细分析见章节 2 7 4 环境准入负面清单 经济技术开发区管理委员会委托 绿源工程设计研究有限公 14 司编制 经济技术开发区 大浦片区 产业区西北片区 江宁 工业城 产业发展规划 环境影响报告书 产业发展规划环境影响评价 工作已基本完成 目前处于报批阶段 该规划根据 产业结构调整指导 目录 2011 年本 2013 年修正 市国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要 市 十三五 环境保护和生态建设规划 外商投资产业指导目录 禁止用地项目目录 国务院关于印 发土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 国务院关 于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 国务院 关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 整理了 产业区西北片区环境准入的项目负面清单 本评价同时对照 市场准入负面清单草案 省人民政府办 公厅关于印发 省企业投资信用承诺制改革试点项目管理负面清单 2018 年本 的通知 苏政办发 2018 年本 97 号 经济技 术开发区产业投资项目负面清单 2019 年版 草案 等其他国家 及地方产业政策分析负面清单相符性 具体见下表 表表 1 5 6 项目与负面清单相符性分析项目与负面清单相符性分析 序号序号内容内容本项目情况本项目情况相符性相符性 1 产业结构调整指导目录 2013 年修订本 本项目为 c2924 泡沫塑料制造 不属于 产业 结构调整指导目录 2013 年修订本 中限制 类 淘汰类 符合 2 省产业结构调整指导目 录 2012 年本 本项目为 c2924 泡沫塑料制造 不属于 省产业结构调整指导目录 2012 年本 中限 制类 淘汰类 符合 3 限制用地项目目录 2012 年本 禁止用地项目 目录 2012 年本 本项目不在 限制用地项目目录 2012 年本 禁止用地项目目录 2012 年本 中 符合 4 省限制用地项目目录 2013 年本 省禁 止用地项目目录 2013 年本 本项目不在 省限制用地项目目录 2013 年本 省禁止用地项目目录 2013 年本 中 符合 5 关于印发 的通知 连环发 2018 324 号 建设项目不属于化工项目 不属于 关于 印发的通知 连 环发 2018 324 号 中限制 禁止类项目 符合 15 6 市政府办公室关于印发 市基于空间控制单元的 环境准入制度及负面清单管 理办法 试行 的通知 连政办发 2018 9 号 项目位于 经济技术开发区 产业区 西北片区金桥路西侧 云池路南侧 距离 临 洪河重要湿地 二级管控区基本控制单元为 2 34km 临洪河重要湿地 管控要求为 禁止 开 围 垦湿地 放牧 捕捞 禁止填埋 排 干湿地或者擅自改变湿地用途 禁止取用或者 截断湿地水源 禁止挖砂 取土 开矿 禁止 排放生活污水 工业废水 禁止破坏野生动物 栖息地 鱼类洄游通道 禁止采挖野生植物或 者猎捕野生动物 禁止引进外来物种 禁止其 他破坏湿地及其生态功能的活动 项目厂址 不涉及空间管控单元 生产运营不涉及上述破 坏湿地及其生态功能的活动 因此项目与 市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清 单相符 符合 7 市场准入负面清单草案 经查 市场准入负面清单草案 试点版 本项目不在其禁止准入类和限制准入类中 符合 8 经济技术开发区 大 浦片区 产业区西北片 区 江宁工业城 产业发展 规划 环境影响报告书 报 批阶段 建设项目主要制造 pet pvc 等各类高性能芯 材及以上材料的套材 满足规划中要求的 产业区西北片区新材料产业 禁止新建钢铁 水泥 石化 化工 有色金属类高污染的新材 料生产线 禁止引进产业政策限制和禁止类项 目 符合 9 省人民政府办公厅关 于印发 省企业投资信用 承诺制改革试点项目管理负 面清单 2018 年本 的通知 苏政办发 2018 年本 97 号 本项目不属于国家发改委 产业结构调整指导 目录 2013 年本 限制 淘汰类的项目 不 属于国家发改委 商务部 外商投资准入特别 管理措施 负面清单 2018 年版 的项目 不属于 省 两减六治三提升 专项行动 实施方案 中禁止和限制投资项目 不属于 长江经济带生态环境保护实施规划 中严格 控制投资建设的项目 不属于 省政府核 准的投资项目目录 中实行核准管理的项目 不属于钢铁 电解铝 水泥 平板玻璃 船舶 等产能过剩行业的项目 不属于现有汽车及车 用发动机生产企业自筹资金扩大同类别产品生 产能力和增加品种 包括异地新建同类别产品 的非独立法人生产单位的项目 也不属于房地 产项目 符合 10 经济技术开发区产业 投资项目负面清单 2019 年 版 草案 本项目不属于国家发改委 商务部 外商投资 准入特别管理措施 负面清单 2018 年版 的项目 不属于国家发改委 产业结构调整指 导目录 2013 年本 限制 淘汰类的项目 不属于 长江经济带市场准入禁止限制目录 试行 中禁止 限制类的项目 不属于 关于利用综合标准依法依规推动落后产能退 出的指导意见 工信部联产业 2017 30 号 省政府办公厅关于利用综合标准依法依规 推动落后产能退出的实施意见 苏政传发 2017 225 号 和 市经信委关于利用综合 符合 16 标准依法依规推动落后产能退出工作的通知 连经信发 2017 196 号 中落后产能行业 的项目 本项目不排放含汞 砷 镉 铬 铅 等重金属污染物 持久性有机污染物以及列入 环境保护综合名录 2017 年版 的高污染 高 环境风险产品的项目 本项目不属于食品 饮 料 纺织 服装 家具 文体用品 医疗器械 电子电器 工艺品等适合多层厂房生产的项目 由表可知 项目建设符合相关产业政策 市场准入负面清单草案 等要求 综上所述 本项目的建设符合 三线一单 要求 1 5 4 与国家和地方有关环保政策相符性分析与国家和地方有关环保政策相符性分析 表表 1 5 7 与地方相关政策相符性分析与地方相关政策相符性分析 序 号 文件名称主要内容本项目情况 相 符 性 1 关于印发 省重点行 业挥发性有机 物污染控制指 南的通知 苏环办 2014 128 号 1 参照化工行业 对所有有机溶剂及低沸点 物料采取密闭式存储 以减少无组织排放 2 橡胶制品企业产生 vocs 污染物的生产工 艺装置必须设立局部气体收集系统和集中高效 净化处理装置 确保达标排放 3 pvc 制品企业增塑剂应密闭储存 配料 混炼 造粒 挤塑 压延 发泡等生产环节应 设集气罩对废气进行收集 配料 投料 混炼 尾气应采用布袋除尘器等高效除尘装置处理 发泡废气优先采用高温焚烧技术处理 其他塑 料制品废气应根据污染物种类及浓度的不同 分别采用多级填料塔吸收 高温焚烧等技术净 化处理 本项目涉及的化学 品物料均存放在高 强度包装桶内 pet 泡沫芯材及套 材生产线挤出发泡 熔接工序及 pvc 泡沫芯材及套材生 产线粘布工序产生 的有机废气经集气 罩收集后由 uv 光 氧催化 二级活性 炭吸附处理后于 30 米高 1 排气筒 排放 pvc 泡沫芯 材及套材生产线模 压 发泡工序产生 的有机废气经集气 罩收集后由二级水 喷淋 二级活性炭 吸附处理后于 30 米高 2 排气筒排 放 相 符 3 省人民 政府关于印发 省打赢蓝 天保卫战三年 行动计划实施 方案的通知 苏政发 1 全省范围内二氧化硫 氮氧化物 颗粒物 vocs 全面执行大气污染物特别排放限值 2 禁止建设生产和使用高 vocs 含量的溶剂 型涂料 油墨 胶粘剂等项目 以减少苯 甲 苯 二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点 推进 低 vocs 含量 低反应活性原辅材料和产品的 替代 2020 年 全省高活性溶剂和助剂类产 1 本项目二氧化 硫 氮氧化物 烟 尘均参照执行 锅 炉大气污染物排放 标准 gb13271 2014 表 3 中燃气 锅炉特别排放限值 相 符 17 2018 122 号 品使用减少 20 以上 3 加强工业企业 vocs 无组织排放管理 推 动企业实施生产过程密闭化 连续化 自动化 技术改造 强化生产工艺环节的有机废气收集 4 2019 年 6 月底前 地方环保部门或委托的 第三方治理单位对 vocs 废气采取单一活性炭 吸附 喷淋 光催化 吸收等治理措施的企业 进行抽查 依法依规查处违法排污企业 公布 治理效果不达标 造假等第三方治理单位 禁 止其在省内开展相关业务 标准 项目工艺产 生的粉尘 非甲烷 总烃 tdi mdi hcl 废气执行 合成树 脂工业污染物排放 标准 gb31572 2015 表 5 及表 9 的标准限值 氯乙 烯废气排放参照执 行 石油化学工业 污染物综合排放标 准 gb31571 2015 中表 6 的排 放限值 2 本项目不适用 高 vocs 原辅料 3 本项目加强有 机废气收集与 vocs 无组织排放 管理 4 本项目 pet 泡 沫芯材及套材生产 线挤出发泡 熔接 工序及 pvc 泡沫 芯材及套材生产线 粘布工序产生的有 机废气经集气罩收 集后由 uv 光氧催 化 二级活性炭吸 附处理后于 30 米 高 1 排气筒排放 pvc 泡沫芯材及套 材生产线模压 发 泡工序产生的有机 废气经集气罩收集 后由二级水喷淋 二级活性炭吸附处 理后于 30 米高 2 排气筒排放 3 中共 省 委 省人民 政府关于印发 两减六治三 提升 专项行动 方案 的通知 苏发 2016 47 号 两减 即减少煤炭消费总量 减少落后化 工产能 到 2020 年 全省煤炭消费总量比 2015 年减少 3200 万吨 电力行业煤炭消费占 煤炭消费总量的比重提高到 65 以上 全省化 工企业数量大幅减少 化工行业主要污染物排 放总量大幅减少 化工园区企业数量占全省化 工总数的 50 以上 六治 即治理太湖水环境 治理生活垃圾 治理黑臭水体 治理畜禽养殖污染 治理挥发 本项目不使用煤炭 不属于化工企业 本项目生活垃圾由 环卫部门统一清运 处理 进行卫生填 埋 生活污水经化 粪池处理后经市政 污水管网排入西北 组团污水处理厂 相 符 18 性有机物污染 治理环境隐患 到 2020 年 太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在 类 总磷达到 类 总氮达到 类 流域总磷 总 氮污染物排放量均比 2015 年消减 16 以上 设区市建成区生活垃圾分类设施覆盖率达到 70 其他城市建成区生活垃圾分类设施覆盖 率达到 60 全省城乡生活垃圾无害化处理率 达到 98 以上 设区市建成区基本消除黑臭水 体 同步牵头推进太湖流域所辖县 市 建成 区黑臭水体整治工作 到 2017 年 2020 年规 模化养殖场 小区 治理率分别达到 60 90 全省挥发性有机物排放总量消减 20 以上 环境风险隐患得到有效防范和化解 三提升 即提升生态保护水平 提升环境 经济政策调控水平 提升环境执法监管水平 到 2020 年 实现全省 pm2 5 年均浓度比 2015 年下降 20 设区市城市空气质量优良天数比 例达到 72 以上 国考断面水质优 比例达到 70 2 地表水丧失使用功能 劣于 类 的 水体基本消除的总体目标 尾水经大浦河进入 临洪河 最终入海 项目废水可生化性 较好 对地表水环 境影响较小 根据 预测 本项目排放 的各种污染物对环 境影响在可接受范 围内 叠加背景值 后仍可达标 4 省大气 污染防治条例 省人民 代表大会公告 第 2 号 高污染燃料禁燃区内禁止新建 扩建燃用 高污染燃料的设施 产生挥发性有机物废气的 生产经营活动 应当在密闭空间或者设备中进 行 并设置废气收集和处理系统等污染防治设 施 保证其正常使用 项目蒸汽锅炉 导 热油炉均采用天然 气作燃料 pet 泡 沫芯材及套材生产 线挤出发泡 熔接 工序及 pvc 泡沫 芯材及套材生产线 粘布工序产生的有 机废气经集气罩收 集后由 uv 光氧催 化 二级活性炭吸 附处理后于 30 米 高 1 排气筒排放 pvc 泡沫芯材及套 材生产线模压 发 泡工序产生的有机 废气经集气罩收集 后由二级水喷淋 二级活性炭吸附处 理后于 30 米高 2 排气筒排放 相 符 5 十三五 挥 发性有机物污 染防治工作方 案 严格建设项目环境准入 提高 vocs 排放 重点行业环保准入门槛 严格控制新增污染物 排放量 重点地区要严格限制石化 化工 包 装印刷 工业涂装等高 vocs 排放建设项目 新建涉 vocs 排放的工业企业要入园区 未纳 入 石化产业规划布局方案 的新建炼化项目 一律不得建设 严格涉 vocs 建设项目环境影 项目位于开发区 产业区西北片 区 项目属于塑料 制品制造 原辅料 含 vocs 量较少 pet 泡沫芯材及套 材生产线挤出发泡 相 符 19 响评价 实行区域内 vocs 排放等量或倍量削 减替代 并将替代方案落实到企业排污许可证 中 纳入环境执法管理 新 改 扩建涉 vocs 排放项目 应从源头加强控制 使用低 无 vocs 含量的原辅材料 加强废气收集 安装高效治理设施 熔接工序及 pvc 泡沫芯材及套材生 产线粘布工序产生 的有机废气经集气 罩收集后由 uv 光 氧催化 二级活性 炭吸附处理后于 30 米高 1 排气筒 排放 pvc 泡沫芯 材及套材生产线模 压 发泡工序产生 的有机废气经集气 罩收集后由二级水 喷淋 二级活性炭 吸附处理后于 30 米高 2 排气筒排 放 根据 市 空气质量达标规划 环境保护部华南 环境科学研究所 2016 年 9 月 为确保完成环境质 量改善目标和主要 大气污染物总量减 排目标 各相关部 门 企业按照 一 厂一策 原则确定 精准有效的减排措 施 加强燃煤污染 治理 机动车污染 治理 工业污染治 理 扬尘污染治理 等 开发区 晨 兴环保产业有限公 司新上脱硝设施以 及脱硫 除尘设施 提标改造 将减少 区域二氧化硫 氮 氧化物及颗粒物的 排放 德源药业 有限公司 豪 森 宏创 医药股 份公司 澳新 生物科技有限公司 voc 污染物产生 量 采用 大气 voc 源排放清单 20 编制技术指南 提 供的 化学原料药 430g kg 产品 系 数计算 目前采取 冷凝回收或碱液喷 淋等的治理措施约 减排率 60 后续 通过加大监督力度 和提高采取治理措 施的效率可提高减 排率到 80 6 关于组织实 施的函 苏大气办 2018 4 号 其他行业重点企业 物料加工与处理过程中易 散发粉尘的工艺环节 如破碎 粉磨 筛分 混合 打磨 切割 投料 出料 渣 包装 等 应采取密闭设备 或在密闭空间内进行 不能密闭的应采取局部气体收集处理 洒水增 湿等控制措施 pet 泡沫芯材及套 材生产线预结晶干 燥系统上料 干燥 及换气废气均有布 袋除尘后无组织排 放 裁切和表面处 理工序产生的粉尘 由集尘装置收集处 理 项目二期 pvc 泡沫芯材及套材生 产线投料工序位于 车间 2 中的一个密 闭房间内进行 表 面处理及套材加工 工序产生的粉尘由 集尘装置收集处理 相 符 1 5 5 判定结论判定结论 根据国家发改委第 2011 年第 9 号令 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修正 本项目不属于其中规定的淘汰和限 制类项目 项目已经通过 经济技术开发区建设项目预审会同意并 取得经济发展局登记备案 项目代码为 2018 320750 29 03 538744 本项目位于 经济技术开发区 产业区西北片区金桥路西侧 云池路南侧 项目用地属于工业用地 未改变用地性质 符合 产 业区西北片区总体用地规划 本项目距离最近的生态红线保护区临洪河重要湿地约为 2 34km 不在红线区保护范围内 建设项目排污量对区域环境质量影响很小 不会改变区域的环境功能类别 符合环境质量底线要求 本项目能耗 21 水耗 土地符合资源利用上线要求 本项目不属于环境准入负面清单 中项目 项目符合三线一单的建设要求 本项目符合国家和地方有关环保政策的要求 1 6 环境影响报书的主要结论环境影响报书的主要结论 复合材料科技有限公司高性能结构芯材研发生产基地 项目建设符合当前国家相关产业政策 行业准入条件和地方环保要求 符合 三线一单 要求 符合 产业区西北片区总体规划 经采取有效 的污染防治措施后 污染物可实现达标排放和安全处置 污染物排放总 量能够在区域内得到平衡 采用清洁的能源和原材料 符合清洁生产相 关要求 因此 在严格落实各项污染防治措施和风险防范措施 废气达 到预期治理效果 严格执行 三同时 的前提下 从环保角度分析 本项