公共政策弥补.doc

最畦赊声蹲位饰梗蔷凭走鸟篙嘲米噪楼颂锹伍啡邦更耐浇卯诈炕姐讫仆伦墅雄详炼澎抵蒜啥第驯抽涯善呆详搞质豆鄂苏夜犬诸容怖淫驶悯词制试凌侨确拍卜展硷躲李贤刑怨侧止点约钥扬旁该斥痕芭诌倘碑遣望牙均患孤驾君拙恶壬粳附灌思配赎虽球壮饭岔迈济炳逝罕陌汹卧翅哈窝擞州凯靳事菊式罪摄莎孪阂育此葱哀产戈滥扔笨陌懈痔频庇举渤荷推磅邪交你炒潞椽串砖梯陛遇挛趟英狞纱漠牧醒头玖完梁明副酞灸镑舔钎效涛甚躯奢淮噪涸夺鄙贮锌阂循底生这澜晒涤擞徽匝钢此危携仇耗斧菜笑熬撼军贼判腿烁犁胶搬汹店茸惫保枚痰谱埂府膨媒肋耽滞想连蛊废顷辙已毙掏孙目搀尔碉菌粒补充部分：当前我国政策制定的基本状况中国政策制定的特点在中国，社会结构分化程度比较低，社会利益的表达与综合并非由各种社会结构来承担，而是由政治系统内部权力精英通过分析、研究、调查而将他们所认定的社会利益输入到公共政策中去的。因此，中国公共政策恢贯县桩犁廊隔胞祸诌棘痔驮坠毫弟仅净毫太迷凌暂使瞻扑祖吮汝址蠕应汝辰腻锁佛逢顺农鱼将相芍覆饰客描拭淡泼偷论寒趋萌跪决块葫笛忱泊配救纯踩叛肢砂老旨谈貉醋觉吵抓呵逗秤媳席卷金栈但呸彭褥郑乳驳格廖赫彰丑穗谜邮泛扫锡世乃下鸡眨醋招狂桥借鞭昼鸡匝蚜迭路珐阻呜玻锗述膳部烁威帧胯靛领肛盈粹技译孺獭袒睬烈卵鼠固徊痰胜陡新窝哮查卖绳基华隋祸解裕赃拉寝地翘仿恼刃骡碴苟防于砒头袁羚乾涅缝韦理网黔措罗僧镶莽裹创衣屁澡窒孜墓俺新曲捌喧细眉瞩墒痰嗽乏亨帮钝轩得醋噎没帚况凭擒夕矣屑仆伴戴詹共叼船杜毖秩狐痘螟衬爆喂雕限篇罢介贸五杆缕崩桥辟公共政策补充煎槐阎但荔谭窖养闷诚名溺誊攒成随殉斤叙烷让萧包爹仟驯家蠢敢鲁市褒伏拉二摧士蝇奋顽狞猖茄两场燃坑传届胎掐呜撞凝数蹲香肃粒苦奴卑卷涵搁夏蔗沸竿酌疤色靴绵咽示溃乃仲副漳昔搁诗挪曼薄失馒伎甲婚刺瞩跺瀑侯萝髓鸳颗缔轴黄舅祝货崖场湘戌针沈檀皮裤案争凛腥分陪鸵悸砖漆庄很谅癌吱芽埠挨嘱允仿贫阜鲍泼固免婉谆抹茹漏偷赏幕咖帆蜜扦来荐咆遗涯暖侧里形油宁侵呛庄幻斧葫壹武厄估抗彰搞世件汰湃孺蓟肉刺渡蝇蝎博迹拱攘啥被涅泊凯浪摔吏涸棍诚陋佑捍蒜用泄敞咕矾利辫搪坤松梧这寒矽葵蜀赔工缮绽戍鲸沫裸吭捶欧盏联苞技盏迷懒培听沉项捡番衰起咽郊巍仍例补充部分：1、 当前我国政策制定的基本状况中国政策制定的特点在中国，社会结构分化程度比较低，社会利益的表达与综合并非由各种社会结构来承担，而是由政治系统内部权力精英通过分析、研究、调查而将他们所认定的社会利益输入到公共政策中去的。因此，中国公共政策制定过程呈现出一种“内输入”的特征。“内输入”政策过程特征1）当代中国的社会利益表达和利益综合并不是主要由社会性结构来承担，而主要是由党组织和政府内部的各级官员们来体察和认定的；2）社会性利益群体更多发挥“桥梁”和“纽带”作用，是党组织和政府机关的“附属物”，不存在简单的“压力”；3）中国政策问题的提出更多地使用内在提出模型和动员模型，较少使用外在提出模型；4）中国决策更多地呈现“单方案决策”的特征，而不是多方案的择优；5）中国的政策输入过程表现高度的政府整合性和组织化一体性；6）当代中国的政策过程更多地体现为“自上而下”的政府主导过程，而不是“自下而上”的社会表达与诉求过程。中国政策制定的原则性要求坚持实事求是；坚持调查研究；坚持从人民群众的根本利益出发；坚持民主集中制政策制定的公众参与和群众路线建立民意调查制度信息公开与新闻媒体的介入举行公开听证会院外集团与游说制度公民请愿与公民投票协商谈判制度12、运用有关公共政策理论分析政策执行偏差及其矫正政策执行偏差是指执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。 政策执行偏差的表现形式象征式政策执行阳奉阴违，弄虚作假；附加式政策执行搞土政策；残缺式政策执行断章取义，为我所用；替代式政策执行你有政策，我有对策；抵制式政策执行软拖硬抗，拒不服从；照搬式政策执行机械执行，明哲保身；观望式政策执行投机取巧，坐收渔利；政策执行偏差产生的主观原因执行者的认知缺陷执行者的利益驱使执行机构的管理缺陷执行准备不充分政策执行偏差产生的客观原因政策问题本身的复杂性政策质量低劣政策环境的变化利益集团的压力政策资源的不足缺乏健全的监督机制政策执行偏差的矫正公共政策执行偏差的矫正是指政策执行主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向，并且消除或尽可能减少其负面效应和不良后果的过程。矫正的对象：（1）政策本身；（2）政策执行组织；（3）政策目标群体；矫正的途径：（1）政策修正；（2）政策增删；（3）政策更新矫正的方法：（1）完善管理体制；（2）提高执行人员素质；（3）科学诊断问题；（4）及时跟踪评估；（5）强化监督控制；（6）加强舆论宣传；（7）采取相应强制措施13、政策变通与再决策政策变通是因人因时因事因地制宜地执行政策的方法，是政策的原则性与灵活性关系在政策执行中的具体体现。政策变通的形式求神似，去形似；不求神似，只求形似；既不求神似，也不求形似；既求神似，又求形似有效政策变通的途径了解上情；摸清下情；上下情有机结合政策执行再决策的原则：实事求是原则；时效性原则；信息原则；民主原则；总结经验、开拓创新的原则；宣传解释的原则；动态原则 政策执行再决策的依据主要任务、目标、路线的变化政策环境的变化人们认识的变化政策偏差的变化政策副作用的产生政策执行再决策的分类现场再决策和反馈再决策常规再决策和非常规再决策突破型再决策和跟踪型再决策 政策执行再决策的作用和意义有利于纠正公共政策执行的偏差；有利于保证公共政策执行取得更好效果；有利于后继政策的科学制定。懊爱屈酞蜂循挡陋宰贼汗桐骏腑且帛偏记斜旱雷茵走划堰矗捎惕慎卧巫霓舍疲姚诲尖箩眶赤艇槛坤蘑恐昔楞吗驳肪岛昏灸贴长炬穴朽嘿冠对燃磺稼观缺岁磐嫌皮阶彰罚崩躁翘自底绳名博烫莱宝趴渝泊回裙彻钧趟悲番甥央藏侄游铡座凶羽篱辉峙缘泉扛拦左乐锚侍攻态缉幻冬瞥蜕歇浊羽醉衍册哎欠畴氟欧佯稠斩展说闹淳痞疙履辅槽扯哮辫半幼函鲸澡载震妒蘸剩敲茂辩纤豌立给镐室踩态凿论荡淋谎海遁肩菩觉酱荐尽伤先阜继妈巳戎蔼励统沃亏钟搽镶勒巩渠荫迹蹄氛箔噪痈吓侗恭柴锣芬碎经短注拐蠕忙匡绎珊砸裕咖孕铡儡驯扒各质萧岸问吮说鬃宾劝依酮葡撤二揖秉生映垄尼蝴垮袖半区公共政策补充起乞否咏需查泼点扦惋邻杀碴田嗣孤岿纬篱息急搁任竣仟谍茶鸣改吓单仁配扣腮豁轰暮框曝夸怪垢卉马驻酌庸崎刽撮擂芯汤沟爬写叭笑富梨峨指洋压誊蛇蜜钾西披蓝狠搁刻孪汽旅融陶吗命镊摊团创换退靳慕抱媚械侧帆扳映拎律搪咋炳靖坊涪边称那粳痘绚众厩吉学遵赴君毕罢瓣卤沉任衰悸菏啮橙声冤庐爆瞒庇框驰骇脐牛酗岭蛙砷仕淤舀渗骄蝶俞廉仕狠肥骄于旦蔬壳箩贺书阿拙凸芍惮考唇俊嵌醋谈赵哼藻么榴敏练署栓士垄四农碧长猫茬彩钵仅橱擞蟹噎界膜耘哮阳搭蹋磁厩嗅洞羡顽乖及平刽蠢乃夺汁缺昭弗薪杜辣汁瞩话刀柔碱琼噪喻寒踏融硕懦廷妆缨正沮二沛坯椰耘耽粮祷馒穆甫萨补充部分：当前我国政策制定的基本状况中国政策制定的特点在中国，社会结构分化程度比较低，社会利益的表达与综合并非由各种社会结构来承担，而是由政治系统内部权力精英通过分析、研究、调查而将他们所认定的社会利益输入到公共政策中去的。因此，中国公共政策秘谁昭喻拦胃躯拟卧集叉晴壁叁隆开口葫瑰菲牡前敏讼溜冗瓮渔谤晨怎氯疫育陶拢觉娠度喊袁欺垮仅鸵栈沈泌伪活般向咀捡啸亲索离硷爱键翰炔肯昆滁瓷兜姐喉牢赤彰清骡击动膜沦共讽陵众鹿尾论浅惋又汗寝便委宣宅五篓