尖山分局行政指导工作总结.doc

双鸭山市工商局尖山分局行政指导工作总结根据黑龙江省工商行政管理局行政指导工作指南的的内容和市局的相关要求，分局适时、灵活地采取行政提示、提醒；行政警戒、规劝；行政帮扶、引导；行政建议；公示等行政指导方式对行政相对人予以指导，并根据分局实际情况制定了关于开展行政指导工作的实施方案。促进工商工作从“行政执法”向“行政服务”转变。一、加强领导，明确目标一是加强领导。就各项工作，建立了以局长李乃臣为组长、分局领导班子成员为副组长、各所长为成员的领导小组。分局各单位、各部门把行政指导工作摆上重要日程，积极有效地开展起来。二是目标明确。分局领导小组研究制定了全局各部门相关工作目标，从个体工商户登记监管、商标管理、广告管理、市场监管等行政制度建设进行层层分解，提高工作的针对性。三是责任到位。分局法制股负责对经检队和工商所执法人员进行教育培训，监察室负责对执法人员的行政指导行为进行监督和考核，确保认真贯彻落实“首办负责制”和“一次告知制”。二、完善制度，提高效能一是强化培训，提高业务素质。首先，领导带头学业务。9月15日市局召开行政指导推进会议以后，分局领导班子成员和各股室、各工商所负责人召开了专门会议，认真学习了市局会议精神，结合分管业务展开了积极交流，进一步提高了领导层面的认识，激发了干部的学习热情。其次，全体干部职工集中学习。为了提高行政指导工作的效率，分局法制股广发收集材料，发动全体干部职工集中学习了行政指导文件和相关行政指导文书，并将行政指导告诫书、行政指导提示书、重大行政指导项目立项审批表、行政指导建议书四种文书印发给各股室和工商所。针对如何将文书运用到行政指导工作中去的问题，分局法制股又对各工商所法制员进行了专题培训；二是整章建制，完善制度。分局将行政指导工作制度与其他制度相结合，以达到行政指导工作的规范运行。首先，将告知制度、调查制度、回避制度、听证制度、执法办案制度、重大案件集体讨论机制、案件主办人机制等与行政指导等制度相结合，以指导教育为主，行政处罚为辅。其次，监管与指导相结合。各工商所在对工商户进行走访检查的同时，对需要指导的行政相对人予以先行指导，对行政相对人下发行政指导文书，并予以讲解和宣传法律法规。再次，严格备案制度。分局各股室、各工商所要对行政指导案件进行记录，并报法制股统一备案，以便查询。三是拓宽领域，提高效能。今年下半年以来，分局根据工作实际，不断拓宽行政指导领域，改变过去“重执法、轻指导”的方式，对于检查中发现的问题，先对管理相对人下达行政告诫书，把一味的查罚变指导，从正面加以引导，预防和减少违法违规行为，从而更深层次服务于管理对象，实现监管和指导并举，促进市场经济的健康、快速发展，有利于建立高效、长效的工商行政管理机制。三、转变职能，注重实效一是转变职能，优先服务。首先，变“材料备齐我发照”为“提前指导提前服务”。以往的个体工商户登记注册，都是个体户到登记大厅询问，等个体工商户备齐材料我们才发照，不但延缓了登记时间，还增加了工商户成本。为提高行政效率，分局一方面在登记注册大厅窗口前张贴各项办事流程，包括食品流通许可证办事程序、各种工商执照所需材料和前置要件等，通过书面告知形式，方便前来办事的业户阅知所需材料；另一方面，分局工作人员在下户例行走访检查的同时，对个体工商户进行登记注册法规方面的讲解和宣传，通过口头指导的方式使广大工商户对登记注册形成提前认知。其次是从“重执法”向“重指导”转变。由于长期的“执法式”市场监管模式，使广大群众认为工商监管就是简单的对管理对象进行巡查和处罚。随着行政指导工作的开展，分局破除了这种传统的监管方式，多渠道、多领域地对企业和个体工商户的经营进行指导，积极引导他们自觉规范经营行为，积极营造有利于经济发展的市场环境。在巡查过程中，分局执法人员多次走入市场，听取市场经营者的意见和建议，积极帮助他们解决实际难题。二是加强市场主体监管，严把前置许可关。分局通过走访超市、商店，指导经营者建立健全进销货台帐、索证索票、质量承诺等制度，督促经营者规范化经营；指导相对人权益受到侵害时维护权益的途径，对经依法检测确定为不合格的产品责令下架没收，对商品经营者以口头教育的方式告知经营者进货时要查验进货渠道，辨别真假产品。分局始终把食品安全工作作为一项重点工作来抓，通过加大宣传检查力度、规范经营主体、强化社会监督等举措，预防与监管并重，确保群众食品安全。统一制作了警示标志，并同食品经营者签订了承诺书和保证书；及时督促检查经营者进货索证索票、进货台帐使用和主体亮照情况。三是严格落实，注重实效分局在开展行政指导工作过程中，积极探索新形式、新方法、新领域。除在传统监管领域里的监管执法过程中融入行政指导之外，还将行政指导应用于动产抵押登记管理等方面，今年，分局共对新时代水泥有限公司、黑龙江华本能源集团公司等五家企业的动产抵押进行了行政指导。在抵押即将到期前，分局向他们下发了行政指导提示书，以确保这些企业能按时完成解除抵押工作。四、下一步工作打算分局在未来的工作中奖重点做好以下几方面工作：1、 健全行政指导相关工作制度，规范工作程序。2、 强化责任落实和监督机制，确保行政指导工作落到实处。3、 认