抚顺市东洲区2009年消防工作总结.doc

抚顺市东洲区2009年消防工作总结东洲区政府二二二二年三月一日抚顺市东洲区2009年消防工作总结今年以来，东洲区在抚顺市政府的正确领导下，按照中华人民共和国消防法、辽宁省消防条例、国务院关于进一步加强消防工作的意见（国发200615号）等法律法规的要求，严格执行市政府09年目标责任书的规定，坚持“各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管”的消防工作机制，最大限度的预防了本区火灾的发生；降低了火灾发生的危害，积极配合了我市“保增长、保民生、保稳定、促振兴”总体目标的实现。现就一年来的消防工作作如下总结：一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制。 一年以来，区政府高度重视消防工作，将其作为一项长期性、经常性的工作来抓。市政府消防工作会议结束后，区长姜群大认真听取了区消防大队关于落实市政府消防目标责任状专题汇报。姜群大同志指出，抚顺市2009年消防工作目标责任状对我区的城市公共消防设施、火灾防控体系建设、消防经费保障等方面作出了明确要求，指出了城市消防工作的根本。同时，完成责任状规定的各项任务将进一步提高东洲区整体抗御火灾能力、完善城市功能，是一项功在当代、利在长远，事关广大人民群众的根本利益，事关抚顺改革发展稳定大局的基础性工作，必须要抓好、抓实、抓出成效。 汇报后，区政府召开了消防工作会议，对认真落实市政府消防工作目标责任状进行安排部署，并针对全区的消防工作和消防部队建设等问题展开了讨论。区四大班子主要领导和区政府各部门、各街道办事处、各社区的行政一把手及区消防安全重点单位的法定代表人共100余人参加会议。年初以来，我区共召开政府常务会议、区长办公会议、消防工作会议、消防工作联席会议等消防专题和工作推进会议5次，发文7份。同时公安分局主要领导通过召开会议、带队检查、发表讲话、慰问消防部队等方式切实抓好我区的消防工作，营造了人人关注消防的浓厚氛围，为圆满完成责任状确定的各项工作任务提供了良好条件。 消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。为此，我区专门成立了消防安全委员会，建立了区政府主要领导负责，分管领导牵头，相关部门领导配合的消防工作联席会议制度，切实加强政府对消防工作的领导。区政府各部门定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织消防安全专项治理。各街道办事处、区政府各部门、团体、企业、事业单位也能够根据区政府的要求建立消防安全责任制，推动各项工作的开展。为完成好市政府2009年消防工作目标责任状规定的任务指标，区政府专门召开全区消防工作会议，全面部署消防工作任务。 二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。 我区将“查隐患、防火灾、保安全”作为工作重点，通过区政府领导带队检查、相关部门联合检查、错时检查等方式，有效净化了全区消防安全环境。去年一年，尤其是“五一”、“十一”期间，区长姜群大、副区长邵光辉、房毅夫、侯永志、刘永军、公安分局副局长林松等领导多次亲自带队，对东洲区内的人员密集场所和公共聚集场所进行检查，取得了良好的效果和表率作用。2009年全年，全区共发生火灾94起，亡1人，直接经济损失21.67万元，与去年同期相比，火灾四项指标全部大幅度下降。火灾四项指标远远低于“十五”期间的平均值。1、重大火灾隐患整治工作取得明显成效。根据市政府关于进一步落实重大火灾隐患整改督办责任制的通知的要求，实行重大火灾隐患政府挂牌督办制度，我区着力推进了重大火灾隐患整改工作。截至目前，由区政府挂牌督办的重大火灾隐患单位抚顺市职工疗养院已于2007年11月20日摘牌销案。2、进一步提高全区自动消防设施完好率。全区4家自动消防设施的单位全部安装了末端试水装置，所有自动消防设施的水泵接合器全部设立了明显的指示标志，为火灾发生时更好地发挥自动消防设施功能提供充足条件。3、大幅度降低了公共场所发生火灾的机率。深入开展了公共建筑厨房燃油燃气设施专项整治工作，减少了此类场所发生火灾的机率。4、下大力气消除火灾隐患。深入开展隐患排查工作，共投入消防监督检查力量6600多人次，检查单位825家，发现火灾隐患558项，整改火灾隐患535项，净化了全区消防安全环境。三、建章立制，健全“四纵一横”工作责任体系1、制定东洲区消防工作职责及考评办法。进一步明确了区政府各部门的消防工作职责，并在全区消防工作会议上，与各街道办事处、区政府有关部门签定了东洲区2009年消防工作目标责任状，要求各单位要将消防工作纳入本单位的经济和社会发展规划中，按时完成区政府确定的各项消防工作任务。各街道办事处、区政府各部门与所属单位，公安分局与各派出所层层签定消防工作目标责任状，消防工作责任体系进一步健全。2、建立消防工作责任制。各单位将消防工作同本单位的业务工作共同计划、共同部署、共同落实，定期组织消防安全检查，及时整改火灾隐患。各单位能够分别按照区政府的要求定期组织开展本行业、本系统的消防安全检查工作。3、通过播放火灾资料片、组织参观火灾现场等形式开展火灾警示教育，组织社会单位开展“四会”（会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散、会使用、维护和管理消防设施）活动，以签定消防安全管理责任书、承诺书、告知书等形式，提高各单位消防安全管理的自觉性和实际管理能力。目前，我区的消防安全重点单位已经全部建立了消防安全管理档案，初步形成了“安全自查、隐患自改、责任自负”的消防安全管理机制。四、实行考核，基本建立公正客观评价体系我区将消防工作纳入区政府政绩考核工作范围，对将完不成责任状规定的工作任务或辖区、所属单位发生比较重大火灾事故，实行一票否决，取消相关单位评优资格，主要领导不得提拔任用，并在下一年度的消防工作会议上向区政府说明情况。公安分局也建立了公安派出所消防工作考评机制，将消防工作纳入派出所工作考核范围。去年3月，公安分局召开了派出所第三级消防管理工作会议，确定23名民警为专职消防民警，派出所第三级消防安全管理工作得到进一步规范。五、注重消防投入，加强消防基础设施及培训建设1、2009年,为东洲消防大队营房改造投入5万余元。2、区消防大队业务经费纳入本级财政预算。2009年消防业务经费与2008年相比，递增10%以上。六、开展演练，提高全区灭火救援工作实效。区政府制定了东洲区重特大火灾事故应急救援预案，建立了区政府统一领导，消防大队为主体，公安、城建、安监、卫生、环保、民政等部门参与的灭火救援组织指挥体系。全区组织大型实地演练2次，对于扩大消防工作影响、提高消防安全意识起到了积极作用。七、积极强化新农村建设消防工作，不断改善农村消防滞后现状。认真贯彻落实全省铁岭新农村消防工作会议精神，按照“十有”标准,准备树立碾盘乡为新农村消防工作典型。在碾盘乡建立消防组织机构，完善消防工作制度，落实消防经费保障，成立专兼职消防队伍，并以多种形式开展消防宣传，定期组织消防工作考评，实现以点带面、全面推广，不断加强新农村建设消防工作。召开新农村建设消防工作会议，出台新农村建设消防工作标准，总结推广典型单位经验做法，将新农村建设消防工作纳入社会主义新农村建设之中，做到同步规划、同步部署、同步落实。此外，注重调动乡镇政府和村民委员会开展新农村建设消防工作积极性，区消防大队和公安派出所依法开展消防监督检查和经常性消防宣传教育，不断增强广大村民消防安全意识和素质，自觉规避火灾危险，逐步提高自防自救能力和紧急避险技能，从而有效地遏制了火灾频发势头。八、创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育1、加大宣传经费投入力度。区政府安排消防宣传专项经费3万元，为开展消防宣传提供了经费保障。2、建立了消防宣传奖惩激励机制。将举办大型消防宣传活动、在媒体刊播消防宣传稿件、建立消防宣传阵地等列入综合考评范围。3、消防宣传阵地建设得到巩固和加强。巩固现有的媒体专栏，消防站开放等消防宣传阵地，充分利用电视台、电台、晚报、日报、网络等传媒开展特点突出，主题鲜明的消防宣传活动。4、以中小学生和弱势群体作为主要宣传教育对象。组织文教、劳保等部门深入开展消防宣传进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“五进”消防宣传活动，提高全民消防安全意识。5、丰富消防宣传形式和载体。区消防大队采取制作公益广告、制作消防专题报道等多种形式，增强消防宣传教育效果。去年全年，全区集中开展消防宣传活动2次，出宣传板报100多块，受教育人员1万多人次，在报刊媒体刊发新闻3篇，广播电视媒体刊发新闻2篇，培训单位消防安全责任人、管理人、重点岗位从业人员752人次。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全区的消防工作存在的问题。一是个别单位对消防工作重视不够，缺乏对人民负责的态度，消防安全意识还