法官乡2009年工作总结 和2010年工作要点.doc

法委字2009110 号中共法官乡委员会法官乡人民政府关于呈送法官乡2009年度工作总结和2010年工作要点的报告县委、县政府： 现将我乡2009年度工作总结和2010年工作要点呈报县委、县政府。妥否，请审核。 中共法官乡委员会 法官乡人民政府 2009年12月15日主题词：呈报 工作总结 报告 抄送：档（二） 法官乡党政办公室 2009年12月15日印发 共印5份法官乡二00九年工作总结 2009年度，我们在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立产、药业兴乡，旅游强乡”三大战略，认真落实“开发带动、项目带动、集镇带动”三大举措，面对严竣的经济形式，我们沉着应对各方面困难与挑战，积极抢抓中、省、市、县扩大内需、促进增长的各项机遇，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，全乡经济呈现出较快发展的好势头， 全面完成了县委、县政府年初下达的各项目标任务。全乡生产总值比2008年同比增长20。年初下达我乡目标责任指标，农民人均纯收入2742元 ，现超额完成1890元，增长20，粮产量4921吨，现完成5865吨，超额完成19，一村一品建设6个，现完成7个。无公害农产品基地发展500亩，现完成500亩，猪发展9525头，牛发展491头，羊发展4445只，家禽发展8.412万只，分别比2008年同比增长17、20、32。农田水利建设300亩，现完成300亩，新增灌溉面积100亩，现完成100亩， 流域治理完成10平方公里。新发展药材订单面积250亩， 现完成250亩。林业经济林扩管株数0.9万株，现完成0.9万株。小学学生入学率100%，初中学生巩固率98%，农村合作医疗参合率95%，农村卫生院建设通过验收达标1个，计划生育工作通过半年、年度考核达标，村民自治和创优以及新农村、新家庭建设顺利通过县计生局验收达标。 一、深化乡情认识，发展思路不断明晰始终坚持以科学发展观为指导，着眼于法官资源和发展现状，大力发展区域经济，紧紧抓住西部大开发的商漫高速建设机遇，积极争取支持，使法官融入山阳，融入商洛，进入率先突破发展的新阶段，1. 积极探索创新模式，拓宽“三农”富民路一年来，我们在县委县政府的正确领导下，恪尽党的宗旨，坚持立党为公，执政为民，紧紧围绕解决“三农”问题，以经济发展，农民增收为目地，积极探索服务于“三农”的新模式，为法官乡突破发展开拓了广阔的前景。一是“双联双建”模式，结合全乡党员干部和农村党员力量的实际，把主要力量放在支持“三农”上，全面开展了以“脱产干部包村、兴建新农村、农村党员干部联户、兴建小康示范户”为内容的“双联双建”活动，两年以来，我们在县包乡包村干部的支持下，整合资 金 万元，完成民主环境整治 间，实施白墙化工程 间，养殖大户10户。2.“支部+协会+党员示范户”模式，我们把加强农村支部，组建产业协会，和培育农村党员能手结合起来，建立了“支部领导，协会运作，党员示范”的农村经济发展新模式，形成党群先富的工作链。截止目前，全乡共建立协会11个，发展会员850 个，其中党员170人，建立党群工富示范户325 户，帮扶群众1300人，带动千余户群众进入了小康行列。3. “企业+基地+农户”模式，我们紧紧抓住商漫高速路建设这一千载难逢的机会，充分利用商漫高速路法官九个项目部的重大作用，通过支持帮扶，壮大项目建设投入，新修了24座便民桥，完成250亩低产田改造。实施了3个村2公里的河堤加固工程。二、实施项目带动，发展活力明显增强。今年来，我乡始终把项目建设作为突破发展的总抓手，坚定不移的实施项目带动战略，极大的促进了发展的活力和后劲，今年先后出台了法官乡关于加强项目的决定，明确了领导班子包抓项目的决定，健立健全了“月通报、季总结”的工作机制。一是扶贫开发项目成效显著，我们采取小额信贷、移民扶贫、重点村建设，贫困人口劳动力转移培训，科教扶贫，工赈移民等行之有效的办法，分类指导，狠抓扶贫工作。二是全面启动了天竺山旅游开发建设工程。我们今年抽掉了人积极配合县委县政府对天竺山旅游天了建设工程，从征用土地到碾压，以及处理各种矛盾纠纷，认真做到了不推萎、不扯皮，积极做好环境保障工作，保证了天竺山旅游开发顺利进行。三是农业基础设施建设步伐进一步加快，我们始终把道路建设作为法官利民富民的基础工程长抓不懈，重点对黄漫公路和涉及11个村组16条公路，全长69公里进行了拓宽，提高了道路等级，全乡新修通村通组公路4条8.5公里,架桥4座.全乡启动实施了姚湾、五里坡、黄家店、铜塔沟、碥头枫香沟等村 5 条 12公里通村水泥路建设工程，已铺设水泥路 2公里。我乡公路建设多次受到了市县的表彰奖励。在水保、持贫部门的大力支持下，启动了僧道关、大寺庙村的重点村建设，同时在商漫高速公路法官段建设单位的大力支持下，及时修复了水毁河堤渠道和低产田改造工程。三、举全力抓创优，综合服务上水平。近年来，我乡人口与计划生育工作一直处于全县中下游，面对不利形势，我们不回避不找客观原因，心无怨言，坚持从困境中寻找突破口，从实际工作中寻找差距。通过采取三项硬措施和扎实有效的工作，有效遏制了全乡计划生育工作滑坡的势头，彻底扭转了被动挨打的局面。一是抽硬人高投入，抓好软件建设。我们坚持始终把人口与计划生育工作当作头等大事来抓。年初，从全乡脱产干部中抽调1218名懂业务，工作扎实的精兵强将，由分管领导，计生办主任带队，组成计划生育常年工作队，对全乡计划生育对象进行常年拉网式清查，做到了“三到位”即责任到位，措施到位，处罚到位。全乡共投资50万元，对村计生办公室、服务室进行了全面改造，对照村民自治和创建计划生育综合服务先进乡的标准，逐村对文件、档卡进行了清理装订，共购买办公桌椅170套，装订文档280卷，文件柜20个，使计生软件建设水平稳步提升，极大巩固了计划生育基层基础工作水平。二是层层夯实责任，严格责任追究制度。杜绝计划外生育，乡政府制定了五项硬指标进行考核，即计划生育率达到95%以上，人口出生、死亡、手术统计上报误差率控制在3%以内；无多孩出生、重点“三查”对象和手术及时率达到100%，社会抚养费征收达到应收尽收；基层网络建设建立健全，硬件指标按照这一硬指标层层夯实责任，哪一级出问题，追究哪一级责任。 三是坚持“三个一”领导体制不动摇。保证计划生育工作的经费投入，加大计划生育“一法五规”的实施力度，引导群众树立新的生育观念，加快建立依法管理村民自治、优质服务、政策推动、综合治理人口与计划生育的新机制。使全乡人口与计划生育工作逐步走向科学化、规范化轨道。四、创建平安法官，优化环境保和谐1、社会保障全面落实，群众生活水平不断提高。一年来，我们认真落实兑现国家七大惠农政策，使广大群众切切实实得到实惠。一是兑现“两免一补”政策，解决学生上学难问题；二是兑现农村合作医疗补贴款，解决群众看病贵问题；三是兑现民政救灾救济款物，解决贫困人口的生产生活问题；四是足额兑现农村基础设施建设项目资金和征用土地补偿款，解决群众切身利益问题；五是兑现农村低保款，解决群众最低生活保障问题；六是严格兑现退耕还林补偿款，解决建设生态农业的问题；七是兑现粮食直补和大型农机具购置补贴，解决群众的再生产问题。 2、加强民主法制建设和社会治安综合治理，为经济建设保驾护航。充分发扬社会主义民主，推进决策科学化、民主化，不断完善村民自治，实行财务、村务、政务三公开，及时开展严打和惩治农村邪恶势力，认真处理新形势下的人民内部矛盾，及时解决群众反映强烈的热、难点问题，及时化解调处农村民事纠纷案件，基本做到了“一控四降”，全乡社会大 局基本稳定。 3、坚持精神文明重在建设的方针，不断净化社会环境。一年来，我们始终坚持以“讲文明，树新风”为主题，采取得力措施整治了乡机关、单位、学校、小集镇脏、乱、差问题，狠抓了村容村貌建设，反对封建迷信活动，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，深入开展了社会公德、职业道德和家庭美德为主的公民道德建设，广泛开展理想信念、宗旨意识、全局意识、法律意识教育和诚实守信的市场经济理念教育，营造了文明、诚信的经济社会环境。 4、始终把安全生产工作放在首位，确保经济社会各项工作稳定协调发展。一年来，我们始终把安全防范工作摆在各项工作的重中之重，做到警钟长鸣，常抓不懈。按照县委、县政府的安排部署，深入开展民爆物品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、农用车辆、群众危房校舍、滑坡体泥石流、森林防火、学校集镇聚集场所及食品、药品等十项专项治理排查工作，全面落实安全生产三级管理机制，严格安全生产工作责任追究，及时消除了安全隐患，杜绝了重特大安全事故的发生。五、加强党的建设，学习实践活动扎实有效。我乡作为第三批学习实践科学发展观单位，始终把学习活动做为加强党建的重要举措，紧紧围绕“坚定信心保增长，千方百计保民生，扎扎实实保稳定，科学了展富法官”这一活动载体。深入开展学习研讨活动，先后组织5次大型集体学习活动，受教育人数达3000人，基本达到了党员干部受教育的目地。同时围绕影响我乡发展的深层次问题，开展了科级领导下基层调研活动，形成了一批有深度、有价值的调研成果，初步找到了制约我乡发展的瓶颈问题。同时不断深化以“富民和谐”为主题的“商山党旗红”的党建活动，扎实推进村级党组织“升级晋档”，建立工作台账，实行帮扶制度，有效的激发了基层党组织和党员干部加快发展的内在活力，其次认真落实党风廉政建设制度，严格执行各项制度，不断加强案件查处力度，全乡反腐倡廉建设取得新的进展。综上所述，2009年度，我乡按照县委县政府下达的各项目标任务指标，已基本完成，各项工作取得了一定的成绩，但是仍然存在一些矛盾和困难：一是国家重点项目建设与地方经济长远发展的矛盾。商漫高速公路建设为我乡劳务收入、搞活经济群众得到了一定的实惠，但是由于占地过多，河道堵塞严重，必然给我乡安置、群众生活出路带来一定的困难。二是基础设施建设快速发展与当地经济实力的矛盾，我乡从2006年以来经受几次重大洪水灾害，全乡受灾面大，灾后重建任务艰巨，需要大量的资金投入，比如跃进渠工程损毁较大，单靠乡村财政无力解决。姚湾集镇建设迫在眉睫，因缺乏资金顺利施工困难。三是财政压力较大。虽然近年来没有增添新的债务，但是全乡老债务高达80余万元，由此受资金拮据等因素的制约对经济建设和社会事业发展的投入严重不足，个别重点建设项目无法启动。这些矛盾和困难的存在，有待于我们在今后工作中下大功夫，花大力气扎扎实实加以解决。法官乡2010年工作要点今年是中华人民共和国成立61周年的特殊年份，也是实现“十一五”规划目标任务的关键又一年。我乡今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家扩大内需的重大历史机遇，紧紧围绕脱贫致富奔小康这一宏伟目标，坚定不移地抓住经济建设这个中心不动摇，坚定不移地推动科学发展不放松，紧紧围绕“生态立乡，特色产业强乡，畜牧业和劳务输出富乡，旅游集镇开发活乡”战略，认真落实“旅游带动，集镇带动，项目带动”三大举措，培植壮大核桃、茶叶、药材产业，加快改革开放，着力改善民生，抓好生态文明，维护社会稳定。在今年的工作当中我们将着重抓好以下几个方面的工作：一、抓好扶贫开发，推进“三农”工作扶贫开发是我乡的头等大事，要始终不渝地抓好。要认真组织开展好项目，管好工程资金和质量。重点继续抓好石窑子村，黄家店村，铜塔沟村的扶贫重点村建设。认真落实各项支农惠农政策，抓好粮食生产，确保重要农产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。继续坚定不移地把农田水利、生态建设、耕地保护、农村交通建设摆在农村经济社会发展的重要战略地位，改善农业基础设施条件，增强农业发展后劲。充分发挥农村金融作用，有效整合各项农口资金和社会力量，加大对农业农村的投入。加强农业生态建设和环境保护，支持和发展生态农业，巩固和发展核桃、茶叶和药材等产业，继续加大支持农业产业化发展力度。加强农业科技工作，提高农特产品开发能力和科技含量。推行“培训、就业、维权”三位一体的劳务输出模式，扩大农村劳动力转移就业规模，提高农民增收能力。按照“活一方经济、富一方百姓、保一方生态、促一方和谐”的要求，继续完善集体林权制度改革。坚持预防为主、防控结合，切实做好动物疫病防治工作。二、调整农业产业结构，加快林果产业发展步伐加快林果产业，对于解决“三农”问题，实现农村稳定、农民增收、农业增产作用巨大、意义深远，将是今后我乡农业农村工作和重点。（一）提高认识，大力推广。毫不动摇地坚持“生态立乡，特色产业强乡，畜牧业和劳务输出富乡，旅游集镇开发活乡”战略，完善配套政策措施，加大产业发展力度。全乡核桃种植面积保持在3.5万亩，茶叶种植面积发展到1.5万亩。（二）依靠科技，精细管理。继续完善果树栽培管理技术规范，从精选良种、苗木繁育、栽植、管理、采收等各个环节进行全程管理，进一步提质增效。（三）加强培训，提高素质。采取“走出去学，请进来教”的办法，组织相关人员、种植大户外出学习先进的栽培技术和管理经验，邀请技术人员进村开展技术培训，尽快使群众成为核桃种植的行家里手，提高栽培管理水平。（四）健全网络，落实责任。增强广大干部群众对“生态立乡，特色产业强乡，畜牧业和劳务输出富乡，旅游集镇开发活乡”战略重要性的认识，切实加强领导，充分发挥部门职能，整合部门力量，积极营造全乡上下重视、支持和参与主导产业发展的良好氛围，形成“政府引导，农民主导，站所配合”的良好运作机制。建立健全乡、村、组科技服务网络，采取乡级技术人员包村、村级包组、组包户的措施，进一步完善科技服务承包责任制，真正把各项技术措施的推广应用落到实处。三、高度重视民生问题，协调发展各项社会事业 社会事业与人民幸福安康息息相关。要坚定不移地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切。继续实施“民心工程”，解决好人民群众就学、就业、就医、住房、养老等突出问题。探索建立农村社会养老保险制度，扩大社会保障覆盖面。继续推进城镇医疗，巩固新型农村合作医疗成果。认真落实各项教育资助政策，继续巩固好“两基”成果。继续实施农村特困户危房改造工程，解决好农村群众饮水困难和饮水安全问题。重视防灾抗灾救灾工作，妥善安排好受灾群众的生产生活。加强安全生产，有效遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念教育和解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，营造热爱文化、尊崇道德、重视人才、注重修养的良好氛围，提升文化软实力。广泛开展群众性文体活动，推进精神文明创建活动。改善文化基础设施条件，夯实文化创新发展基础。推进农民健身工程、“村村通”工程、电视网络改造和乡镇文化站建设，发展广播电视和民族体育事业，丰富群众文化生活。四、坚持依法治乡，加强民主政治建设 发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大人民民主。坚持和完善人民代表大会制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推行“村级组织”和“一册两聚四会”制度。支持人大和政协依法履行职能。推进决策科学化、民主化，重大问题广泛听取各方面的意见和建议，增强决策透明度和公众参与度。推进依法行政，规范行政行为，严格执行“四项制度”，着力建设服务型政府。建立完善信访工作制度，妥善处理人民内部矛盾，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理，巩固提升平安创建工作成果，依法严厉打击各类违法犯罪和“门徒会”等邪教组织，全力保障人民生命财产安全。认真落实安全生产责任制，抓好非煤矿山、滑坡体、森林防火、危房和交通运输等重点领域的安全生产，有效防止重特大安全事故的发生。五、不断加强精神文明建设，全面推进社会事业全面进步。坚持优先发展教育，中小学教育不断发展，积极巩固“两基”成果，小学入学率达到99.7%以上，辍学率控制在1.1%以内，中学入学率达到98%，辍学率控制在1.1%以内。同时积极向上争取资金用于学校的基础设施建设。高度重视人民群众身心健康，继续巩固新型农村合作医疗，切实解决人民群众看病难问题。加强公共卫生服务体系建设，突发公共卫生事件应急处置能力明显提高。认真开展抗灾救灾和民政救济工作，深入实施农村最低生活保障制度。深入开展爱国主义教育，加强社会公德，职业公德，家庭美德的个人品德建设，营造热爱文化，尊崇科学，重视人才，注重修养的良好社会氛围，积极推行“星级文明户”评选活动，反对封建迷信，严厉打击黄、毒、赌，培养积极向上的文明风气。六、继续巩固计划生育创优成果，坚持三个一领导体制不动摇。在2009年“创优”工作基础上，一是继续加大力度抓好计划生育硬件工作，严格控制计外生育和计划外多胎生育，即计划生育率达到95%以上，人口出生、死亡、手术统计率上报误差率控制在3%以内，重点“三查”对象和手术及时率达到100%，社会抚养费征收达到应收尽收，夯实基层网络建设 ，坚持“三个一”领导体