1、安全检查与隐患排查治理制度.doc

安全检查与隐患排查治理制度 第一章 总 则 第一条 为了建立安全生产检查与事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障公司人员生命财产安全，特制定本制度。 第二条 本制度依据国家、地方相关安全法律法规、标准规范和总公司、局有关要求，结合公司实际情况编制，适用于中建八局第四建设有限公司（以下简称公司）及其所辖各区域公司（事业部）、工程项目部。 第三条 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指参与建筑施工生产的单位、部门及人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第二章 安全检查第四条 安全检查的类型（一）定期安全检查（1）季度安全检查，公司每年组织四次季度安全生产大检查，由安全环境部负责组织实施，采用安全检查评分表法，要求下发安全检查通知或实施方案，检查后应形成检查总结并进行通报；（2）月度安全检查，各区域公司（事业部）每月至少组织一次覆盖所辖范围内全部项目部的安全生产大检查，由分公司安全总监负责组织实施，应形成检查总结，并于每月25-30日上报公司安全环境部，经汇总点评后在公司平台发布；（3）周安全检查，项目部每周组织一次安全生产联合大检查，由项目安全环境部负责组织实施，项目经理、生产经理、总工、安全、技术等人员参加，针对检查发现的事故隐患形成检查记录，填写事故隐患治理信息登记表，并上报分公司安全管理部门，经分公司汇总分析后于每月25-30日统一上报公司安全环境部。 （二）经常性安全检查 （1）公司及分公司结合阶段性安全生产工作需要，应积极开展经常性安全生产检查，及时发现事故隐患，督促隐患整改，保证施工（生产）正常运行。 （2）项目专职安全管理人员每天应对施工现场进行安全巡查，记录安全巡查情况，针对发现的事故隐患，及时报告，并督促落实整改，复查整改完成情况。 （3）项目各级生产管理人员在检查生产同时应检查安全，建筑施工各作业班组针对当班施工生产情况应对作业现场进行班前、班中、班后岗位安全检查。（三）季节性、节假日前后安全检查（1）根据季节变化，公司、分公司和项目部应按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻防滑、防火、防中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。（2）项目部应针对节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）及停工复工前后进行有针对性的安全检查，确保施工现场安全生产。（四）专项安全检查（1）公司、分公司、项目部针对某个专项问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题应适时开展单项定性定量检查。专项检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。 （2）公司每年组织不少于2次专项安全检查，项目部每季度开展不少于1次专项安全检查。 第五条 安全检查的内容安全检查的内容包括软件系统和硬件系统。软件系统主要是“五查”，即：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理；硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。开展安全检查应强制性检查如下项目：安全管理、临边洞口、安全通道、安全用电、施工机具、脚手架、模板支架、消防安全、悬挑卸料平台、生活区、塔式起重机、施工升降机、物料提升机、吊篮等。（一）定期安全检查采用检查评分表法进行检查。公司每年在下发季度安全大检查通知时，发布季度安全检查评分表；分公司、项目部可以参照公司季度安全检查评分表内容，结合自身实际编制定期安全检查评分表或参照建筑施工安全检查评分标准（JGJ59-2011）实行。（二）经常性安全检查采用常规经验法进行检查。检查内容为法律法规、标准规范、公司制度要求等。（三）专项安全检查内容包括：（1）检查防火、防爆、用火管理及消防设施；（2）检查“三宝四口五临边”防护等； （3）检查防爆、防触电、防雷接地等临时用电； （4）检查外脚手架、模板支架等安全设施； （5）检查悬挑卸料平台； （6）检查文明施工、职业卫生等；（7）专项安全隐患检查由安全管理部门组织各单位各项目具体落实开展。（四） 节假日安全检查内容：（1）施工现场安全生产情况；（2）假日生产安全措施的安排落实情况；（3）劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况；（4）现场大型机械设备的安全运行以及隐患整改情况；（5）节假日值班人员的落实情况。第六条 安全检查的工作程序（一）安全检查准备：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况；制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；编写安全检查表或检查提纲；准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。（二）实施安全检查：实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息。（三）综合分析：依据检查获得的信息和数据，进行分析，做出判断，得出结论和意见。（四）提出整改要求：针对检查发现的事故隐患，下发隐患整改通知单。（五）整改落实：隐患整改相关责任人依据相关要求落实整改。（六）信息反馈及持续改进：专职安全管理人员对隐患整改情况进行的复查，及时回复整改报告，并督促项目部持续改进。第三章 隐患排查治理 第七条 公司各级安全管理部门开展的安全检查活动必须针对发现的事故隐患下发隐患整改通知单（附表1），督促落实整改，复查整改完成情况，并要求整改人及时有效回复整改报告书（附表2）。公司、分公司及项目部应建立事故隐患治理统计信息表（附表3），对事故隐患进行原因分析，制定整改措施，监督检查实施情况。第八条 公司负责指导和监督各分公司、各项目部排查、辨识和治理事故隐患,并对排查治理情况进行监督检查：(一)公司安全环境部建立重大事故隐患治理统计信息表（附表4），组织实施重大事故隐患治理的登记建档、监督检查，适时开展专项安全治理工作，达到消除重大事故隐患的效果;(二)公司技术质量部负责重大事故隐患治理方案的立项审核、评估认定及指导、监督工作；(三)公司工程管理部负责重大事故隐患治理的施工管理和监督检查工作；(四)公司财务资金部负责保证事故隐患排查治理所需资金,建立资金专项使用制度。第九条 分公司事故隐患排查治理职责应包括下列内容:(1) 分公司应对所属范围内各项目部的事故隐患排查、辨识、评价、治理、验收等实施督促、检查、指导工作； (二)分公司应建立事故隐患排查治理信息登记表（附表3），汇总分析每月安全检查发现的事故隐患及各项目部上报的周安全检查事故隐患，辨识评价出分公司重大事故隐患和重复出现的事故隐患，并上报公司安全环境部;(三)积极组织开展公司级专项安全治理活动，并结合自身实际开展专项安全治理，确保活动取得实效；(四)分公司应保证所属范围内事故隐患排查治理所需资金,建立资金专项使用档案，并每月上报公司财务资金部。第十条 项目部事故隐患排查治理职责应包括下列内容: (一)项目经理对项目部的事故隐患排查治理工作全面负责； (二)项目安全环境部建立项目部事故隐患排查治理信息登记表，组织开展项目安全检查和事故隐患辨识与评价，汇总分析事故隐患原因，监督检查事故隐患整改，并将隐患登记表及相关整改情况及时上报分公司;(三)项目部必须严格落实公司、分公司关于开展专项安全治理活动的要求，并结合自身实际每季度组织开展至少一次专项安全治理，集中力量解决施工现场突出问题；(四)项目部应及时排查并消除施工现场违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为;(五)项目部应保证施工现场事故隐患排查治理所需资金,建立事故隐患整改安全投入统计表，并每月上报分公司财务资金部门。第十一条 施工现场作业人员事故隐患排查治理责任应包括下列内容:(一)清楚本岗位作业过程中可能存在的事故隐患;(二)上岗作业前进行安全确认;(三)杜绝违章、违法作业和违反劳动纪律行为;(四)及时查找、消除并报告事故隐患和险情;(五)身体欠佳或者情绪异常及时向班组长报告;(六)掌握作业过程中出现问题时应当采取的措施,遇到直接危及人身安全的紧急情况,停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所,并同时向有关负责人报告。第十二条 出现下列情况时,建筑施工现场应当及时进行专项事故隐患排查:(一)法律、法规、标准、规范发布或者修改时;(二)作业条件、设备设施、工艺技术改变时;(三)发生事故或者险情时;(四)极端或者异常天气、重大节假日、大型活动时。第十九条 对于重大事故隐患,项目部应当及时制定治理方案并实施治理,治理方案至少包括以下内容:(一)事故隐患的影响范围和程度; (二)治理的目标、任务和时限; (三)采取的方法和措施;(四)治理资金和物资的来源及其保障措施; (五)负责治理的部门和人员; (六)安全防范措施和应急预案。 第二十条 重大事故隐患治理完毕后,应当组织相关技术人员、邀请有关专家或者委托具有国家规定资质的安全评价机构进行验收和确认。第四章 事故隐患报告与奖罚第二十一条 事故隐患报告（一）每天作业人员交接班例行检查中，发现事故隐患应立即向上级汇报；（二）项目管理人员工作中发现事故隐患的，应立即向项目领导汇报，需要紧急处理的，应根据情况处理；（三）分公司、项目部事故隐患治理信息统计表应按要求及时向公司报告。 第二十二条 在建筑施工生产中，及时发现重大事故隐患，避免生产安全事故发生或尽量减少企业人员生命财产损失，作出突出贡献的单位和个人，公司应给予2000-5000元奖励。第二十三条 关于处罚：（1） 对于不落实公司安全检查与隐患排查治理的单位、项目及个人，可处罚金1000-5000元的罚款，并在年终安全生产责任制考核中予以相应的扣分；（2） 施工现场事故隐患整改不到位或不整改的项目部，上级安全监管部门可对项目部项目经理、生产经理、总工及责任分包单位处罚金1000-3000元的罚款，项目管理人员并在年终安全生产责任制考核中予以相应的扣