2010年党风廉政建设工作总结和2011年工作计划 (刘权.doc

2010年党风廉政建设工作总结和2011年工作任务刘权辉（二一一年三月十五日）同志们：2010年，在省商务厅党组的正确领导下,在学院党委的全力支持下，学院党风廉政建设工作紧紧围绕学院“提升质量年”活动和建设“省级示范性高职院校”的发展目标，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中纪委十七届五次全会精神和中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划、省委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划实施办法、省商务厅建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施细则和省商务厅关于开展风险岗位廉能管理工作方案及学院党委的工作部署，结合江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉建设，构建符合学院实际的惩治和预防腐败工作体系，为建设和谐校园，促进学院健康发展提供了有力的政治和纪律保障。一、2010年工作回顾：(一)严格执行党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制。 学院认真落实中央确定的“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和“三重一大”工作机制，把严格执行党风廉政建设责任制作为构建和完善反腐败领导体制和工作机制的重要工作来抓，列入议事日程，坚持对学院领导干部实行“一岗双责”，要求把反腐倡廉工作与整体工作一起规划、一起部署、一起落实、一起检查。第一、年初召开了学院党风廉政建设工作会，会上传达了中央、省委和厅党组关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，强化了领导干部的廉政意识，明确了学院党风廉政建设工作目标，并对2010年学院党风廉政建设工作进行了精心部署，确保工作顺利开展。第二、学院制定了2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知，对党风廉政建设和反腐败工作的责任进行了分解。明确了党委书记对学院党风廉政建设工作负总责，班子其他成员对分管部门和分管工作的党风廉政建设负责，责任内容、责任部门、责任人员分工具体，责任明确。同时，学院要求各党支部要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作逐级进行细化，落实到具体工作岗位和人员。 （二）强化制度建设，大力推进各项制度的贯彻与落实，从根本上做到防腐拒变。学院将党风廉政建设工作列入党的建设工作重要日程，纳入学院工作的整体部署，寓于学院各项改革发展的重要措施之中，加强对党员、干部廉洁自律的监督检查。6月份明确了学院2010年反腐倡廉宣传教育工作要点，7月份成立了学院行政责任事故追究工作领导小组、颁发了江西外语外贸职业学院党风廉政建设责任追究制度（试行）和江西外语外贸职业学院行政责任事故追究制度（试行），9月份为认真贯彻落实省纪委印发的关于推行风险岗位廉能管理意见（试行）和省商务厅关于印发省商务厅关于开展风险岗位廉能管理工作方案的通知，学院制定并印发了学院开展风险岗位廉能管理工作方案，明确了风险岗位廉能管理的工作目标和实施范围，并结合我院实际情况，有针对性地运用教育、制度、监督等手段，通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最大化的目标。此外，开展了了自查自纠活动，严格要求领导干部廉洁自律，时刻绷紧廉政这根弦，自觉抵制拜金主义，正确行使权利。（三）深入开展党风廉政教育活动，增强领导干部反腐倡廉的自觉性。一年来，学院纪委始终把强化学习，推进职业道德和职业纪律教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓。结合院党委开展的领导干部理论学习，及时传达学习中央、省委及厅党组领导的讲话精神，并从我院实际出发，广泛地开展了一系列党风党纪教育和廉洁从政教育活动，做到了反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。充分发挥学院文化宣传阵地的教育作用，营造了浓厚的党风廉政文化氛围。一是利用宣传栏及时进行党风廉政工作宣传，展示了学院党风廉政建设成果；二是利用学院网页开展党风廉政政策、法规、知识及正反典型案例宣传，积极开展宣传，引导党员、领导干部坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气、做贡献，增强了全体党员干部的反腐倡廉意识；三是观看了廉政教育电教片，接受了警示教育；四是发放并组织学院领导干部学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。通过一系列的教育活动，在引导党员干部坚持正确的政治方向，增强党性观念，确保理想信念不动摇等方面取得了一定的实效。（四）加强权力制约与监督，构建惩治和预防腐败工作体系。为了保证廉政建设工作落到实处，学院纪检部门全程参与学院各项重大工作，并进行了有效监督。第一、始终坚持 “纪委事前介入、全程监督”的工作原则。一是严格执行国家招生政策，实施了“阳光招生”，对2010年招生录取工作等进行了监督检查，较好地增强了招生的透明度，维护了教育的公平；二是不断规范各部门收费程序，严查乱收费行为，维护了学生的利益；三是在工程建设、仪器设备、图书教材、教学物品采购等招投标重点环节进行程序监督。3月份参与学院绿化工程招标的监察工作，5月份参与学院教材采购招投标工作，7月份参与并监察了学院中层干部的提拔工作，8月份参与实训中心的多媒体教室设备的招投标工作，11、12月份参与后勤服务中心的发电机组的招投标、学院实训大楼和教职工周转房的筹建相关工作。第二、积极推进院务公开。学院纪委着重对我院发展的重点、组织活动的热点、教职员工关注的焦点等事项进行监督检查，使学院的“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用）事宜实行了集体讨论，集体决策的工作程序，确保了决策的科学性。一是实行领导干部述职述廉制度，召开领导干部廉洁自律专题民主生活会；二是在干部任免上，严格按照组织程序，经全体教职工民主测评、党政联席会议讨论审核、公示等程序办理；三是在教职工招聘、员工进编过程中，学院纪委全程参与监督，做到了公平、公正、公开。通过实施院务公开和公示等制度，增强了工作透明度，保障了教职工的知情权、参与权和监督权，促进了各项工作健康和谐开展。第三、在财务财产管理上，认真落实“收支两条线”规定，严格财务管理和审核制度。实行院务公开，加强了对学院财务管理的监督，促进了学院财务部门严格执行国家财经法规和财务制度，从根本上减少和防止了弊端产生。通过监督进一步规范了财务管理，在防止私设“小金库”和防止资金流失以及提高资金的使用效率等方面起到了积极的作用。在财产管理方面，学院严格按制度办事，推进节约型办学，防范学院财务风险。财产使用管理制度的执行，确保了学院国有资产的有效使用，为教学的正常运转起到了有力的保障作用。过去的一年，学院纪委在上级纪委和学院党委的正确领导和大力支持下，团结师生员工，群策群力，较好地完成了上级领导交给的各项任务，学院的党风廉政建设工作扎实推进，取得了明显成效。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，反腐倡廉工作还存在一些不足，一是党风廉政建设的制度需要进一步完善，特别是制度的执行力需要进一步提高；二是对新形势下教育行业反腐倡廉建设的新情况新问题研究不深，创新工作的办法不多；三是还有一些部门做事拖拉，作风散漫，工作效率低等。这些问题解决不好，势必影响党群关系、干群关系，挫伤其他同志的积极性，影响学院改革发展稳定大局。我们一定要深刻认识党风廉政建设工作对学院工作的保证作用。做到工作越忙，任务越重，就越要抓好党风廉政建设。只有把党风廉政建设抓实抓好，才能为学院健康快速发展创造良好的氛围，提供强有力的政治纪律保障。二、2011年党风廉政建设工作主要任务：2011年是中国共产党建党90周年，是全面实施“十二五规划”的开局之年，同时也是贯彻“三重一大”机制、推行风险岗位廉能管理制度的关键年，是全面深化学院内部改革、加快学院发展的关键年。做好今年的纪检监察工作意义十分重大。今年，我院的纪检监察工作总的思路是：巩固、深化、完善、提高。总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委十二届八次全会精神及厅党组的部署，紧紧围绕我院改革、发展和稳定的工作重心，继续坚持以人为本、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以维护人民群众的根本利益为宗旨，以领导班子作风建设为重点，以构建党风廉政建设责任体系为抓手，严肃党的政治纪律和组织纪律，强化对党员干部的宣传教育工作，进一步提高党员干部的思想政治素质，增强宗旨意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒的政治头脑和坚定的廉政意志。为构建和谐校园，谋求学院各项事业的全面发展提供坚强的政治和纪律保障，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效来迎接建党90周年。今年学院纪检监察工作重点是：（一）进一步加强党风廉政建设宣传教育。 第一、把党风廉政宣传教育纳入学院宣传教育的总体部署，在其它部门的大力支持和配合下，充分发挥各党支部的党风廉政宣传教育职能，组织广大党员和领导干部深入学习贯彻党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神，深刻领会胡锦涛同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，加强党性修养，提高拒腐防变的能力，增强广大党员和领导干部党风廉政建设的自觉性，以实际行动推动学校党风廉政建设深入发展。 第二、召开学院党风廉政建设工作会议，传达贯彻中共中央、中纪委、省纪委、厅党组和全省教育系统纪检监察工作会议精神，安排部署2011年纪检监察工作任务。 第三、通过举行党风廉政报告会，播放电视教育片等多种形式，继续开展党纪条规和法律法规教育，增强领导干部的纪律意识和法制意识，做到依法行政和廉洁治校。利用正反两方面典型进行示范教育和警示教育，通过树立先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志，充分发挥先进典型的模范带头作用；通过典型案例警示教育，以案明纪，引以为戒，促使领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。 第四、开展廉洁文化进校园活动，把反腐倡廉教育作为我院思想道德教育的重要内容，以崇廉尚洁-大学生廉洁教育读本为载体，将党风廉政建设内容引入大学生课堂和入党积极分子的培训中去，营造良好的反腐倡廉氛围。继续做好“反腐倡廉”宣传教育专栏，充分利用院报、校刊、廉政网页、廉政广告、宣传橱窗、警示基地、中心组学习、支部政治学习及廉政党课等多种形式和载体完善宣教格局。 （二）切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。 一是领导干部不准利用职权违反规定干预和插手学院招标投标、教师招聘等工作，为个人和亲友谋取私利。二是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。三是坚决防止和克服形式主义、官僚主义。不准弄虚作假、虚报浮夸；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。对以虚报等手段获取荣誉及其他利益的，要按照有关规定严肃处理。对搞形式主义、官僚主义引发群体性事件、造成重大经济损失或不良政治影响的，必须认真查处，严肃追究有关领导干部的责任。四是严格执行招生计划和录取标准。对利用职务和工作的便利严重影响招生考试工作的行为，以及在招生工作中徇私舞弊的行为要严肃查处，视情节轻重给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。五是坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。大力精简压缩会务费、招待费等一般性支出。禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。六是禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和高消费娱乐。 七是建立和完善学院教辅材料监管工作机制，规范学院对教辅材料的使用行为，严禁领导干部和教师违规向学生推荐或变相推荐教辅材料。（三）加强制度建设，继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。 以认真落实江西省开展发展提升年活动实施方案，促使“发展提升年”活动深入开展为载体，把握省纪委第十二届八次全会提出的重点建成科学发展服务保障体系、公共权力阳光运行体系、权力运行监控体系、从严惩治腐败体系、群众利益维护体系、反腐倡廉宣传教育体系、反腐倡廉制度和执行评估体系、惩防体系建设组织领导和保障体系等“八大体系”，进一步明确党风廉政建设责任制，是发挥党的政治优势、形成反腐败整体合力的重要保证，必须把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。 第一、各部门要进一步认真总结几年来贯彻落实党风廉政建设责任的执行情况，切实加强领导，增强责任意识，按照责任范围，明确工作标准和责任要求，采取有力措施，把各项工作落到实处。 第二、为增强执行党风廉政建设责任制的责任意识，各部门负责人要做好五项工作。一是每年至少组织召开一次本部门的纪检监察工作会议，研究党风廉政建设工作；二是每年至少对本部门的全体党员干部开展一次党风廉政教育；三是发现本部门违纪问题要亲自过问，支持纪检监察部门认真查处；四是组织开展好本部门的民主生活会；五是实行党风廉政建设责任制报告制度，年终向学院纪委进行党风廉政建设责任制落实情况的工作报告。 第三、建立健全和完善纪检监察工作各项规章制度。学院党委正在讨论研究制订相关的党风廉政建设规定，通过建立制度化、常态化的机制来保证党风廉政建设工作落到实处。第四、加强风险防范，全面推进风险岗位廉能管理工作。紧抓风险岗位排查这个前提，抓好监督防范这个关键，要构筑前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，形成“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早就正，严重问题早查处”的运行机制。将风险岗位廉能管理工作自觉融入到业务中去，融入到党风廉政建设责任制的贯彻落实中。要与“创先争优”活动、“发展提升年”等主题实践活动结合起来，与推进党务校务公开、解决损害师生切身利益的突出问题结合起来，协调发展，统筹推进，努力实现教育发展与反腐倡廉建设良性互动、相得益彰。（四）充分发挥行政监察职能作用。 第一、加强学院收费的管理工作。一是进一步规范学院的各项收费，严格执行国家规定的收费项目和收费标准，实行教育收费公示制度；二是禁止和纠正各部门擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为。第二、严格执行国家招生考试政策，进一步完善招生制度，加大招生监督检查工作力度，使招生录取工作更加公平、公正、透明。 第三、坚持对基建工程、大宗物资、图书采购、仪器设备和医药采购，实行公开招投标，严格按照有关规定办事，加大对招投标过程的监督检查力度，进一步完善廉政合同制度和工作程序，提高招投标工作质量。 第四、强化财经纪律，完善监督制约机制，规范财务管理，加强各类资金管理制度的建设，落实资金管理的责任和追究。严格执行“收支两条线”的规定，严禁设立“小金库”，确保学院各项资金安全，确保节约工作做到实处。 第五、对人事制度改革、职称评审、干部任免、科研经费管理、毕业生就业等工作实施过程监督和检查，严肃办事程序，增加工作透明度，主动接受群众监督。 第六、配合有关部门，加强学术道德建设，营造良好的学术氛围。 （五）做好信访举报和案件查处工作。 第一、重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。特别要重视署名、联名信件及关系学生切身利益的信件。对于信访举报中反映出来的问题，要认真负责地加以处理，采取有力措施，多做思想工作，理顺关系，妥善化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，维护学院的稳定