水务局局长在全市计划用水节约用水工作会议上的讲话范本

水务局局长在全市计划用水节约用水工作会议上的讲话 同志们： 这次全市计划用水节约用水工作会议是在水利抗震救灾取得决定性胜利、水利灾后重建基本结束、“十一五”水利规划全面超额完成、“十二五”水利规划即将实施的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实国务院、水利部提出的“实施最严格的水资源管理制度”，建立水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线的要求，认真总结三年来全市计划用水节约用水工作，交流经验，表彰先进，安排明年计划用水节约用水工作。这次会议必将对全市水资源管理和计划用水节约用水工作起到重大的推动作用。省水利厅和市政府领导对会议非常重视，市政府赵琪副市长和省水利厅水政水资源处高镔处长到会并将作重要讲话，请大家认真传达学习，切实抓好贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、全市水资源管理和计划用水节约用水工作取得显著成绩 近三年来，广大取用水单位和全市水政水资源战线上的同志们，认真贯彻落实水法律法规，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，在计划用水节约用水工作方面取得了优异的成绩，受到了上级领导和服务对象的好评。 （一）水政水资源管理科学有序。一是严格水资源论证。全市完成17个建设项目水资源论证和入河排污口论证，其中有6个项目取用水方案进行了优化。二是严格取水许可。坚持依法审批取水许可，强化取用水监管。对不符合水资源规划或水资源管理要求的，一律不予批准取水。对有下泄流量要求取水项目的，要求在工程设计方案中有相应的工程措施和管理措施。高层建筑施工降水取水许可工作取得成效。对10多个水电站开展了下泄流量在线监测，维护河流健康生命。督促12家取水单位按规定安装了取水计量设施，*城区取水户安装取水计量设施达95%，全市取水户安装取水计量设施率大幅提高。向2家市管以上取水单位发出了限期办理取水许可证的通知。纠正越权发证1个。全市完成取水许可证换发1200个。三是严格取水工程验收。根据四川省取水工程验收办法，全面推进验收工作。全市各级共验收取水工程5个。对水资源论证审批规定未落实的，一律不予通过验收。通过严格取水工程验收，减少了水事纠纷，维护了群众的利益，深化了水资源管理。四是实施水资源调度。为了协调生活、生产、生态用水，市水务局积极开展以流域为单元的水资源统一调度工作，成功对涪江、安昌江等河流实施水量统一调度，解决了江油等城市部分企业取水困难问题，保障了群众生活用水，消除了不稳定的因素。按照兼顾上下游、左右岸的原则，协调武都水库调水配水，解决了长钢、江油电厂、六合堰、树德堰等的用水问题。按照电调服从水调的原则，协调宝林寺电站、青莲电站输水解决下游河道两岸的用水问题。按照水调服从洪调的原则，加强各沿江河电站闸坝的泄洪调度，确保汛期河势稳定、行洪安全和人民生命财产的安全。五是水资源费征管工作实现新跨越。认真贯彻财政部、国家发展改革委、水利部关于印发水资源费征收使用管理办法的通知，要求各县市区按月、按量、按标准征收，由取水单位或个人持“一般缴款书”在规定时限内到银行办理缴款就地入库。加强与财政部门的协调配合，规范水资源费的使用方向，明确了各级水资源费项目监督管理责任。召开全市水资源费征收使用管理培训会，邀请省水利厅专家讲解操作方法和要求。加大水资源费征收力度，全市从2016年7月1日起对取水量较大的取水户按月征收水资源费。对征收的水资源费及时进行了解交和安排使用。在全市广大取水户的大力支持下，全市年征收水资源费已突破千万元大关。六是涉水行政审批迈出新步伐。全面推行了“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”、“一岗双责制”、“去向留言制”等制度。进一步明确了水行政审批程序、审批要求以及相应的责任追究制度。修订了水行政审批办事指南、示范文本、办理流程和受理审批要求，完成行政审批事项428件。 （二）节水型社会建设取得显著成效。*市作为水利部和省政府确定的首批第二个全国节水型社会建设试点市，通过3年多时间试点，初步探索出了相对丰水地区节水型社会建设的基本经验，顺利通过了水利部验收，成功承办了全国节水型社会建设试点经验交流会，*市荣获全国节水型社会建设示范市称号。*市节水型社会建设试点取得显著成效：一是水资源利用效率明显提高。农业用水效率方面，全市农田灌溉亩均用水量从450立方米下降到366立方米，单方水主要农作物产量从1.公斤/立方米提高到公斤/立方米。工业用水效率方面，万元工业增加值取水量下降193立方米，达到143立方米；万元GDP取水量减少213立方米，达到325立方米。由于各行业水资源利用效率的提高，*市水资源整体利用水平大幅提高。二是经济质量和效益明显增强。通过节水型社会建设试点，农业、工业、生活、生态用水结构调整为 : : :，粮、经、草种植比例调整为:，用水结构明显优化。农业灌区节水减少了农民水费支出，亩均减少水费支出8-12元，户平均水费支出降低20%以上。工业水费支出显著下降，如江电原老机组取水量大，应缴规费多，企业成本高，经技改后耗水量大幅减少，实现了节约水资源和降低企业成本的双赢。东绝科技公司年节约水量160万立方米, 节约水费支出120万元。九州公司年节约水费支出350万元。三是生态与环境明显改善。*市生态和环境效益显著提高，促进了防污减污，从以前的先发展后治污变为了治污与发展同步进行。*城市建成区园林绿地总面积达到1735公顷，公共绿地总面积达到591公顷。水土流失得到有效控制，生态用水得到有效保障。城区污水基本进入了处理系统，水环境质量大大改善。*被誉为“西部水城”，是中国优秀旅游城市，吸引了众多游客、投资者到*旅游、投资和居住。 节水型社会建设试点工作结束后，*市按照水利部和省水利厅的部署，在市委、市政府的正确领导和相关部门的支持配合下，遵照节水型社会建设试点验收专家组的意见，进一步总结节水型社会建设试点经验，市政府出台相关文件，把节水型社会建设作为了一项长期的战略任务来抓。一是市政府出台了关于深入推进节水型社会建设的意见。意见明确了深入推进节水型社会建设的指导思想、目标任务、主要工作措施，提出了进一步创新节水型社会建设的体制和机制，要求各地各部门切实加强对节水型社会建设工作的组织领导，各级人民政府、各园区管委会要切实把节水型社会建设作为一项非常重要的战略任务，高度重视，建立健全水资源节约责任制，把节水工作纳入目标考核内容，确保认识到位、责任到位、措施到位、效果到位。二是市政府出台了关于在灾后恢复重建中加大节水型社会建设力度的意见。意见提出了在灾后恢复重建中加大节水型社会建设力度的具体措施。三是下大力气开展节水达标创建活动。各县市区组织开展了“六个一”节水达标创建活动：即创建一个农业节水示范区、一个工业节水企业、一个生活节水居民小区、一个节水宾馆、一个节水医院和一所节水学校。市上重点抓了40个达标示范点建设，其中农业示范区18个、企业8家、学校3所、生活小区4个、医院4个、酒店3家。四是圆满完成了水利部节水型社会建设课题研究任务。2016年完成了汶川特大地震对*节水型社会建设的影响评估及恢复重建研究课题，2016年完成了*市计划用水方案编制与实施课题，2016年完成了*市建设项目节水设施“三同时”管理办法与实施方案课题。三个课题均顺利通过了水利部专家组审查验收并受到好评。 （三）水行政执法坚决有力。一是全面清理规范性文件，梳理水行政执法依据。市水务局共清理规范性文件30个，其中废止2个、修改6个、保留22个。二是围绕“世界水日”、“中国水周”宣传活动，全市召开座谈会3次，发表署名文章5篇，接受专题访谈3次，印发宣传资料10万多份，悬挂宣传标语5万多条。开展了依法行政等法制专题讲座，进一步增强了全社会的水忧患意识、节水意识和水法制观念。三是全市水行政执法人员不畏强暴、敢于执法、善于执法，三年来全市共查处各类水事违法案件56起，调处水事纠纷139件。依法查处非法取水、非法取砂案件。*城区一环路水产品市场未经许可擅自打井，经查证后限期在规定时间内进行了封闭。市水务局查处了*城区河道饮用水源保护区内的违法采砂案件，与国土监察支队联合行动，对侵占涪江二期河堤建设用地范围的打砂场进行了处理。四是开展水资源管理专项执法检查。市水务局由局长、分管副局长、调研员分别带领四个组，深入各县市区进行了逐项检查，检查了所有省管、市管和部份县管取水单位。每到一个取水单位，要求出示取水许可证和水资源费缴纳凭据，并对照取水许可证登记表要求的事项进行复核，对发现的问题限期进行整改。同时审查各县市区水务局水资源管理相关资料和水资源费征收管理的凭据、文件。对计量设施不健全、有拖欠水资源费行为的单位发给整改通知书，限期整改到位。平武县电力公司有大小水电站15座，只办有一个总的取水许可证，检查组要求县水务局限期进行了纠正，业主限期进行了整改。 （四）水资源保护工作稳步推进。一是开展了城乡水环境综合整治行动。安昌河、芙蓉溪漂浮物严重，河管部门及时进行了清理；北川安昌镇自来水厂饮用水源保护区污水横流、紧临旱厕、菜地围绕，已得到彻底整治；北川新县城建设指挥部擅自在安昌河上破堤修筑三道临时过河通道，形成严重阻水障碍，经与指挥部指挥长交涉，又安排市防汛指挥部发给限期拆除通知，使其及时清除了障碍。开展水环境治理活动以来，全市各级各单位投入人力达2万多人次，投入机具达2400多台次，取缔网箱养鱼1374口，取缔肥水养鱼9005亩，清理江河湖库垃圾850吨，清理水面漂浮物830吨，清理淤泥20万吨，清理江、河、渠1580公里，治理湖、库227座，整治非法采砂69处，整治入河排污口94个，沿河绿化美化万平方米。二是成功处置“”中石油兰成渝输油管道破裂向涪江泄漏柴油事件。2016年3月11日下午14时10分，中铁二院外协单位四川省煤田地质137总公司在成绵乐城际客运专线施工中，对涪江铁路三号特大桥进行地质勘探时，将中石油兰成渝输油公司位于涪城区龙门镇青霞村境内深埋地下米、管径457毫米的兰成渝输油管道钻裂，致使约130立方米柴油外溢，少量柴油（据估算约吨）通过龙西堰（中型渠堰）流入涪江。事故发生后，市政府、省水利厅高度重视。市水务局、*水文局、市水务集团等单位相关领导和人员立即赶赴现场，切断污染源，开展监测和处置工作，并通知沿岸取水户知晓情况，做好实施应急供水预案的准备。龙西堰管理所关闭上游进水闸门，阻止油污进入渠堰，并采用棉絮吸油拦截油污。由于有效的拦截处置，13日早晨，*涪江段石油类污染物浓度接近原有水质水平。*三水厂、二水厂以及下游各水厂在此期间均未停止供水。三台水厂饮用水源取水口未超标，*出境断面射洪香山的水质达标。三是基本理顺了入河排污口管理关系，江河湖库水质有所好转。为了贯彻落实水法、水污染防治法关于入河排污口管理的规定，市水务局全面开展了各级入河排污口设置审批工作，加强了与市环保局的联系，入河排污口设置没有取得水行政主管部门同意的，一律不受理环评。市水务局每年都安排水资源费开展重要饮用水源地、主要江河、湖泊、水功能区、市界水体、所有水库水质监测，定期发布*市水资源水质公报。从监测结果来看，全市江河湖泊水质基本稳定，水库水质有所好转。 （五）水利灾后重建任务基本完成。在灾后重建中，优先解决与人民群众切身利益相关的水问题，加快建设一批对灾后重建起支撑作用的水利基础设施、节水工程设施和水资源调度设施。灾后重建的水利基础设施为灾区群众提供了防汛和供水安全保障，维护了灾区正常生活生产秩序，有力地支撑了灾区恢复重建和经济社会发展。各地正排工序、倒排工期，分门别类地细化、实化目标任务，落实到单位和人头。加强督促检查，确保了进度质量。经过两年多的艰苦努力，实现了三年水利灾后重建两年基本完成的目标任务。全市水利灾后重建764个项目开工764个，开工率100%；完工率93% ；累计完成投资亿元。水资源监测设施完工5个，山洪预警预报设施完工6个。市水资源调度中心灾后重建已经完成。 水资源管理和计划用水节约用水工作取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门及相关部门大力支持的结果，是全市广大取水户和各级水行政主管部门共同努力的结果。特别要提到的是，广大取水户认真学习宣传水法律法规，自觉贯彻落实水法律法规，各单位计划用水节约用水工作取得了很好的成效。比如，长虹公司投资建设了用水远程自动监控系统；九州公司加强用水节水管理，考核指标与部门、班组、个人利益挂钩，有效促进了节约用水；市水务集团公司大力推进户表改造，实行阶梯式水价，水的利用效率大幅提高；位于新皂的丰谷酒业公司、双汇公司均通过永兴的新永水厂供水，实现了水资源的优化调度和合理配置；东绝科技公司、五洲电源公司法制观念强，在迁厂时主动征求水行政主管部门的意见；涪城杨家镇的万亩葡萄园基地，投资280万元修建了500亩节水高效的微喷设施；安县启明星集团公司黄磷厂建设污水处理设施，实现了污水零排放；西科大实施用水卡后，大大节约了用水量还有很多取水户在计划用水节约用水工作方面都做出了成绩，这里就不一一列举了。取水户所做的工作是对水行政主管部门工作的大力支持，我代表市水务局表示衷心地感谢！代表市水务局向在此次会上受到表彰奖励的计划用水节约用水工作先进单位和个人表示衷心地祝贺！希望受到表彰奖励的先进单位和个人再接再厉，继续努力，为全市计划用水节约用水工作，为实施最严格的水资源管理制度作出更大的贡献！ 二、充分认识加强水资源管理和计划用水节约用水工作的重要性必要性和紧迫性 *全市多年平均降水量963毫米，多年平均水资源总量117亿立方米，人均水资源量不足2200立方米。虽然*水资源相对丰富，但水资源短缺问题仍然存在。由于降水时空分布不均，70%的降水集中在6-9月，60%的降水集中在西北山区，因而水资源分布与人口、耕地、经济布局很不匹配，部份时段和地区缺水，梓江、安昌江等河流甚至出现断流现象，用水矛盾有时还十分突出。随着*人口的增加和城镇化、工业化进程的加快推进，*的水生态环境呈现出恶化的趋势，安昌江、芙蓉溪等河道的个别河段水质在个别时段降到四类甚至五类。因此，必须进一步加强水资源管理，实行计划用水，厉行节约用水，实行最严格的水资源管理制度。 （一）加强水资源管理和计划用水节约用水是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。*人均、亩均占有水资源量少，水资源时空分布不均。全市现状缺水量达亿立方米，近2/3的城市（镇）存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达15万亩左右，长期形成的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变，不少地方河流开发已经远远超出水资源承载能力，引发河流断流、地面沉降等一系列生态与环境问题。贯彻落实科学发展观，必须坚持建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民群众在良好生态环境中生产生活，必须统筹考虑经济社会发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护，推动全市经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调，实现全市经济社会的可持续发展。 （二）加强水资源管理和计划用水节约用水是统筹城乡及区域发展、增强发展协调性的迫切需要。水利是农业的命脉，是现代农业的重要物质条件。全市农业用水量占总供水量的70%，人增地减水缺的矛盾将长期存在。保持全市农业稳定发展，促进农民持续增收，需要强有力的水资源保障。同时，*工业化和城镇化的加快推进，对水资源安全保障提出了更高的要求，赋予了水资源管理更为艰巨的任务。近两年实施的一大批水利灾后重建项目，也对水资源开发、利用、节约和保护提出了新的要求。因此，必须把加强水资源管理、加强计划用水节约用水作为解决水资源供需矛盾的根本途径，加强水资源优化配置，强化水资源节约保护。 （三）加强水资源管理和计划用水节约用水是加快发展民生水利的迫切需要。水资源与人的生命和健康、生活和生产、生存和发展密切相关。水利既是经济社会发展的重要基础，也是保障和改善民生的重要支撑。大力发展民生水利是践行可持续发展治水思路的应有之义。目前，全市现状农村饮水不安全人口仍有85万人，保障饮用水安全的任务非常艰巨。一些地方在水资源开发利用中对群众的需求和利益重视不够，保障群众合法权益的工作力度需要进一步加大，以保障民生、服务民生、改善民生。因此，必须着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水资源问题，切实保障人民群众在水资源开发利用、城乡供水保障等方面的合法权益。 （四）加强水资源管理和计划用水节约用水是提高水务社会管理和公共服务能力的迫切需要。水资源管理是水务工作的永恒主题，没有科学的水资源管理，就没有现代水务。没有严格的水资源管理，就没有可持续发展水务。市上新一轮政府机构改革的核心是转变政府职能，强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，全面推进依法行政。一些地方或部门重建设轻管理，重开发轻保护，重利用轻节约，对水资源管理重视不够。一些地区不顾水资源条件，热衷于上工程上项目，过度开发水资源。在水量与水质、供水与退水、节水与保护等关键环节，水资源管理职能交叉、关系不顺。政策法规、制度和技术标准不够完善。投入机制、激励机制、参与机制还不够健全。水务管理体制改革进程与目标还有较大差距。在管理理念、管理方法、管理能力等方面存在不少差距。因此，只有加强水资源管理，建立权威高效、运转协调的水务管理体制，才能从根本上改变水资源过度开发、无序开发和低水平开发的状况，真正为全市经济社会可持续发展提供坚强保障。我们要从全局和战略的高度，深刻认识强化水资源管理和加强计划用水节约用水工作的重大意义，牢固树立水危机意识，切实增强责任意识，进一步统一思想认识，采取有效措施，扎实做好水资源管理和计划用水节约用水工作。 党中央、国务院和水利部从全国的基本水情出发，要求实行最严格的水资源管理制度。当前和今后一个时期，全市计划用水节约用水工作必须紧紧围绕实施“最严格的水资源管理制度”这个主题，进一步强化计划用水节约用水工作。落实“最严格的水资源管理制度”的核心和关键是要划定水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线这“三条红线”。要明确水量分配方案和取水总量控制指标，开展水量分配方案的编制，全面实行取水许可总量控制。要依据用水定额，加强节水考核，发挥用水定额的刚性约束作用。要进一步完善和深化水功能区划，明确水功能区纳污总量控制指标，核定水域纳污能力，依法向环保部门提出限制排污总量的意见。要严格入河排污口设置审批，做到在饮用水水源保护区内不批、在市政府要求削减排污总量的水域不批、可能使水域水质达不到水功能区要求的不批、影响合法取水户用水安全的不批。通过实施“最严格的水资源管理制度”逐步建立六大体系：即权威统一的水资源管理和调度体系、城乡饮用水安全保障体系、水资源优化配置和高效利用管理体系、河湖健康生态的监控管理与评价体系、水资源管理信息化保障体系、城乡涉水事务一体化管理体系。 三、奋力推进水资源管理和计划用水节约用水工作再上新台阶 2016年是“十二五”规划实施的第一年。做好2016年的计划用水节约用水工作，责任重大，意义深远。2016年要以实施最严格的水资源管理制度为抓手，统筹推进计划用水节约用水工作；要以水利法制建设为先导，不断提升依法治水和依法行政的能力和水平；要以取水户为依托，强化水行政许可和水行政规费征收；要以水行政执法为保障，努力构建良好的计划用水节约用水法制环境和工作秩序，为全市经济社会可持续发展提供水资源保障。 （一）强化水行政许可工作。一是严格水资源论证工作。要加强水资源论证资质管理，对违规使用资质的单位进行严肃查处，该吊销资质证的坚决吊销，该通报批评的进行通报批评，该停业整顿的限期整改。要开展水资源论证报告抽查，对抽查不合格的，要对资质单位、审批机关和评审专家做出相应的处理。要充实市级水资源论证评审专家，充分发挥专家在水资源论证中的技术支撑作用。已成取水工程没有进行水资源论证的，要补办水资源论证。二是严格取水许可审批。取水许可审批要在水资源规划的基础上，结合当地的水资源条件，进行充分的水资源论证。对耗水量大、排污量大、污染严重的建设项目，未通过水资源论证的，一律不予审批，同时要妥善处理好生产、生活和生态用水的关系。要加强高层建筑施工降水取水许可管理工作。2016年要在全市开展一次对取水户的取水许可大检查，对不按审批要求取水的项目要限期整改，坚决杜绝“重许可、轻监管”和“只许可、不监管”的现象。要加大取水许可审批的实地查勘力度，实地查勘率不低于70%，防止“随意审批、越权审批、粗放审批”现象。三是严格取水工程验收，验收率要达到100%，确保各取水户取水计量设施安装到位、审批规定落到实处。 （二）狠抓水资源费征收和管理使用。要认真贯彻落实财政部、国家发改委、水利部三部委联合发布的水资源费征收使用管理办法，切实加大水资源费征收力度，提高水资源费到位率，杜绝“协议收费、包干收费”等违规收费现象。各取水单位和个人要按规定及时向水资源费征收机关报送实际取水量（发电量），经征收机关核定后，或按照水行政主管部门抄表计量数据，在收到水行政主管部门缴费通知单之日起7日内办理缴款手续。要加强取水计量设施安装管理，对不按规定安装计量设施的，要依法按最大取水能力计征水资源费并责令限期安装。对拒不安装的，要吊销取水许可证并停止取水。同时，要严格按照财政部、国家发改委、水利部关于印发的通知和省财政厅、省物价局、省水利厅、人行成都分行的转发通知以及市财政局、市物价局、市水务局、人行*市支行关于*市各扩权县（市）征收市级管辖权限内水资源费缴库办法的通知要求，规范水资源费征收、解交活动，加大水资源费征收和解交的检查力度，确保各级分成的水资源费及时到位，防止截留、挪用水资源费等违法行为发生。扩权县（市）因不能发生市级预算收入，所以扩权县（市）市管限额取水户要根据水资源费缴费通知单，按照分成比例分别填制中央级、省级、市级“一般缴款书”缴款至不同的国库。其中中央级、省级收入部份缴当地国库，市级收入部份缴市级国库。要建立与取水单位的定期联系制度，抓好“计量取水、计量收费”制度的全面贯彻落实，加大实际取水量（发电量）和应缴费额核定力度。要加强与财政部门的联系和沟通，落实水资源费征收必要的工作经费。要按照国务院460号令和三部委文件规定，明确水资源费使用重点，统一和规范申报程序，做好水资源费项目申报工作。2016年要开展水资源费征收、使用工作检查，确保水资源费的足额征收和“取之于水、用之于水”，专项用于水资源的节约、保护和管理工作。要加强水资源费项目检查，强化项目管理和监督，确保工程建设质量，确保工程效益发挥，确保专款专用，防止截留、侵占和挪用。要对水资源费项目开展使用后评估，确保水资源费发挥最大的经济效益和社会效益。 （三）切实做好水资源保护工作。要从饮用水水源保护入手，防止水源枯竭和水体污染，把保证城乡居民饮水安全作为水资源保护工作的重点。一是开展水利普查，摸清家底。水利普查是国务院部署的重大国情调查，计划用三年时间完成。水利普查中涉及到对取水户的普查，因此请各取水户特别是规模以上的企业给予大力支持配合。二是逐步推行水域纳污能力总量控制制度。要按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，科学核定水域纳污能力，依法向环境保护主管部门提出限制排污总量意见。三是加强入河排污口管理。落实排污口先由水行政主管部门审查同意后再由环保部门环评的程序，对违法设置入河排污口及水质超标严重河段的入河排污口予以通报。要进一步加大水环境治理力度，积极开展水生态保护及修复工作。四是加大水质监测力度。除继续做好取水户退水水质监测、饮用水水源水质监测外，全面开展大、中、小型水库的水质监测工作，并建立水库水质监测定期通报制度。五是继续开展水库水资源保护工作，取缔水库施肥养鱼，规范、限制网箱养殖，确保还一库清水。六是切实加强重大水污染事件的报告和应急处理，制定和完善应急预案，规范突发性重大水污染事件的报告制度，减少突发性水污染事件造成的损失。七是加强水资源调度配置。要兼顾上下游、左右岸、生活生产用水，综合协调各地方、各部门、各单位的利益关系。武都水库12月29日要封堵导流洞下闸蓄水，市政府已经专题进行了研究，导流洞封堵施工限制下泄流量的时间控制在10天以内。封堵导流洞下闸蓄水对水库下游的取水户用水可能有一定的影响。会后市政府、市水务局将召集市武引局、有关县市区政府和水务局、有关取水单位召开会议进行专门研究，总的要求是要采取有效应对措施，科学调水配水，确保水库下游生活、生产用水。 （四）深入推进节水型社会建设。一是全面贯彻落实*市人民政府关于深入推进节水型社会建设的意见，切实加强组织领导，充实健全节水型社会建设组织机构，建立协调机制，进一步明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、效果到位。二是加强宣传教育，提高节水意识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，深入宣传节水型社会建设的重大意义，不断提高公众的水资源忧患意识和节约意识，动员全社会力量参与节水型社会建设。要强化舆论监督，公开曝光浪费水、污染水的不良行为。要大力开展群众性节水活动，倡导节水生活方式，增强珍惜水、爱护水的道德意识和自我约束意识。三是加快农业、工业、城市生活和非常规水利用等节水型社会基础设施建设。农业以提高灌溉水利用效率为核心，对现有大中型灌区进行