西南大学《土地利用规划学》网上作业及参考答案.docx

1：论述题简述土地利用总体规划的体系?参考答案：答案要点：土地利用总体规划是一个多层次的规划体系。由于我国实行分级管理体制，土地利用总体规划也按行政区域分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次。各级土地利用总体规划的性质有所不同。全国和省级土地利用总体规划属宏观控制性规划，主要任务是在确保耕地总量动态平衡和严格控制城市、集镇和村庄用地规模的前提下，将土地资源在各产业部门间和地域间进行调整和合理配置。县、乡土地利用总体规划属实施性规划，其主要任务是按照上级土地利用总体规划的控制指标和布局要求，划分土地利用区，明确各土地利用区的土地用途和使用条件。市（地、州）级土地利用总体规划是介于省、县级之间的过渡性规划。上下级土地利用总体规划必须紧密衔接。上级规划是下级规划的依据和指导，下级规划应在上级规划的控制下进行编制；下级规划是上级规划的具体化和落实。没有上级规划指导的规划是盲目的规划，没有下级规划落实的规划是无法实施的规划。2：论述题编制土地利用总体规划的程序和内容？参考答案：答案要点：编制土地利用总体规划的程序：（1）准备工作；（2）调查研究；（3）拟订规划供选方案；（4）协调与论证；（5）规划报批；（6）规划公布。 编制土地利用总体规划内容：（1）土地利用现状分析；（2）土地供给量预测；（3）土地需求量预测；（4）确定规划目标与任务；（5）土地利用结构调整与布局；（6）土地利用分区；（7）制定实施规划的措施。1：论述题编制土地利用总体规划应收集哪些相关资料？参考答案：答案要点： 1、区域基础资料：（1）自然条件包括气候、地貌、土壤、水文、自然灾害等；（2）资源状况包括矿产资源、生物资源、景观资源等；（3）人口资料包括历年总人口、人口自然增长、人口机械增长、非农业人口、流动人口、暂住人口等；（4）经济发展资料包括历年国内生产总值、固定资产投资、产业结构等；（5）城乡建设及基础设施状况；（6）主要产业发展状况；（7）农业普查资料；（8）生态环境状况；（9）县域历史资料等。2、土地资源与土地利用资料：（1）土地利用现状调查资料包括数据、图件和报告；（2）土地利用变更调查资料包括数据、图件和报告；（3）历年土地统计资料；（4）历次非农业建设用地清查资料；（5）待开发土地资源调查及其他专项用地调查资料；（6）土地评价及土壤分级资料等。3、有关土地利用的规划资料：（1）国民经济和社会发展规划；（2）上一级土地利用总体规划资料；（3）上一次土地利用总体规划资料；（4）土地利用专项规划资料；（5）国土规划、县域规划、城镇规划、村镇规划、开发区规划、农业区划、农业综合开发规划及林业、交通、水利等各专业部门涉及土地利用的规划资料等。2：论述题编制土地利用总体规划用途分区的依据是什么？一般而言，土地利用总体规划用途分区包括那些？参考答案：答案要点：依据（1）土地利用方式的区域差异性。（2）土地质量的区域差异性。（3）自然及社会经济条件的区域差异性。（4）土地生产效益的区域差异性。（5）区域内有关区划、规划是分区的参考依据。（6）各部门的发展战略及相应土地需求量是分区的主要依据。 一般可划定以下11种土地用途区：（1）基本农田保护区：是指为耕地进行特殊保护和管理划定的土地用途区。（2）一般农地区：是指基本农田保护区以外，为农业生产发展需要划定的土地用途区。（3）林业用地区：是指为林业发展需要划定的土地用途区。（4）牧业用地区：是指为畜牧业发展需要划定的土地用途区。（5）城镇建设用地区：是指为城镇（城市和建制镇，下同）发展需要划定的土地用途区。（6）村镇建设用地区：是指为农村居民点（村庄和集镇，下同）发展需要划定的土地用途区。（7）村镇建设控制区：是指为控制农村居民点建设需要划定的土地用途区。（8）工矿用地区：是指独立于城镇、村镇建设用地之外，为工矿发展需要划定的土地用途区。（9）风景旅游用地区：是指具有一定游览条件和旅游设施，为人们进行观赏、休憩、娱乐、文体等活动需要划定的土地用途区。（10）自然和人文景观保护区：是指对自然、人文景观进行特殊保护和管理划定的土地用途区。（11）其他用途区：是指根据实际管制需要划定的其他土地用途区，其命名按管制目的确定，如水源保护区、陵园墓地区等。1：论述题什么叫土地利用总体规划的总目标？为实现其总目标一般包括那些具体数量指标？参考答案：答案要点：规划总目标是指规划期间通过规划实施在土地利用上所要达到的特定目的。具体数量指标包括：耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、新增建设占用耕地规模、土地整治补充耕地面积、建设用地总规模、新增建设用地总量。2：论述题简要分析土地利用现状分析对编制土地利用总体规划的作用？参考答案：答案要点：（1）了解区域土地利用的自然条件与社会经济条件。（2）了解区域土地利用的历史演变及其变化趋势。（3）了解区域土地利用现状结构和布局特点。（4）了解区域土地的开发利用程度。（5）了解区域土地利用的效果。（6）了解区域土地利用中存在的问题等。1：论述题简要阐述我国土地利用总体规划的编制部门与审批程序？参考答案：答案要点：（1）土地规划是由各级人民政府组织编制。（2）土地利用总体规划审查报批程序：前期工作。申报。审查。批复。2：论述题什么是土地利用结构？按其类型划分它包括哪些类型？参考答案：答案要点：土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。其类型：土地利用的理论结构；土地利用需求结构；土地利用规划结构。1：论述题什么是土地资源可持续利用?我国土地资源可持续利用的原则是什么?参考答案：答案要点：土地资源可持续利用是使有限的土地持续地满足人们日益增长的需求，即达到土地供求的持续平衡。我国土地资源可持续利用应当遵循以下原则： （1）坚持人口、资源、经济协调发展的原则。 （2）坚持保护和改善生态环境的原则。 （3）坚持以科技发展为前提，充分利用土地资源的原则。 （4）坚持科学决策严格管理的原则2：论述题简要回答土地利用总体规划的地位和作用？参考答案：答案要点：地位：土地利用总体规划是土地利用规划体系中的重要组成部分，它是土地利用管理的龙头”。作用：（1）合理、科学利用土地的基础。 （2）为协调与调节非农建设与耕地保护间矛盾提供了参考方式。 （3）贯彻基本国策与执行用地方针的有力手段。 （4）对土地利用管理有着长远的指导意义。1：论述题未来几年是我国实现奔小康计划”的关键几年，吃饭”与建设”间的矛盾将越来越突出，就新一轮土地利用总体规划的编制中如何协调这对矛盾体”谈谈您的观点和看法？参考答案：答案要点：（1）分析上一轮土地利用总体规划存在的主要问题；（2）把保护农用地特别是耕地放在土地利用与管理的首位；（3）坚持供给制约和引导需求，统筹安排各业用地；（4）坚持科学的发展观，集约与节约并举，以节约挖潜为重点，提高土地利用效率；（5）坚持一要吃饭，二要建设”的方针，处理好当前与长远、局部与全局的关系，实现土地利用经济、社会、生态效益三统一；（6）针对上一轮土地利用总体规划存在的主要问题，通过3S手段克服上一轮土地规划编制中基础数据不准确的问题，提出本轮土地利用总体规划编制的方法（数学模型与指标相结合）的同时，利用3S手段克服上一轮土地规划编制中对空间分布格局考虑不全面的问题；（7）注重实际调研与公众参与。2：论述题试从土地利用系统的角度出发，分析区域土地利用如何实现其结构优化？参考答案：答案要点：（1）从系统论观点看，土地利用的实质是土地自然生态子系统和土地社会经济子系统以人口子系统为纽带和接口耦合而成的土地生态经济系统。（2）土地系统由耕地、林地、牧业用地、水域、市地、工矿用地、旅游地和特种用地等子系统组成的大系统，这些土地子系统都是由植物、动物、微生物等生物成分和光照、土壤、空气、温度等非生物成分共同组成的，借助于能量与物质流动转换而