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中国汽车产业基地峰会演讲稿 建汽车产业高地塑宜居城市典范建汽车产业高地塑宜居城市典范第一届中国汽车产业基地峰会演讲稿上海国际汽车城荣文伟二0一一年九月二十八日各位领导、各位嘉宾金风送爽，丹桂飘香。 在这美丽的金秋时节，第一届中国汽车产业基地峰会今天在上海国际汽车城召开，首先，向莅临大会的长春西新经济技术开发区管委会、重庆北部新区管委会、广州花都汽车城管委会的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！同时希望顺利完成本次峰会议程安排，预祝第一届中国汽车产业基地峰会圆满成功！上海国际汽车城走过了十年的开发历程，十年前，这里仅仅拥有上海大众一家整车生产企业；如今，一个以汽车为龙头，具有较强综合实力和辐射能力的综合性、国际性、现代化新城的雏形已经展示在世人面前。 一、十年建设十年跨越上海国际汽车城是上海市综合性汽车产业基地，集汽车科研设计、制造贸易、运动博览、休闲旅游等多功能于一体。 最初规划面积68平方公里,包括教育区、研发区、整车制造和零部件配套区、贸易区、赛车区、新镇区6大功能区。 自xx年启动建设以来，着力推动全市各类资源向汽车城集聚，推进一批骨干功能性项目落户汽车城，汽车城建设取得了阶段性成果，区域面积已扩展至近100平方公里。 基本完成了基础设施建设和产业布局，一批发挥支撑作用的功能性项目已建成并投入运营，一个汽车制造业和汽车服务业、汽车研发和汽车文化、产业化和城市化融合发展的上海国际汽车城已经初具规模。 已成为国家新型工业产业示范基地、国家汽车及零部件出口基地、国家海外高层次人才创新创业基地。 1、汽车制造业的规模优势和辐射引领作用进一步显现。 上海国际汽车城不断提升原有汽车整车制造竞争力，加快自主创新，大力发展以汽车电子为核心的关键零部件制造和以新能源汽车为突破口的自主品牌汽车制造，已经形成国内重要的上海大众整车生产基地、汽车零部件生产基地，开始建设新能源汽车及关键零部件生产基地以及汽车电子产业基地，不断提升汽车制造业竞争力和产业集聚度，力争成为全国重要的汽车生产制造业基地。 上海国际汽车城经过十年的开发建设，已拥规模以上生产企业288家，xx年实现工业总产值1724亿元，利润192.6亿元；汽车零部件配套工业园区生产企业的产品主要涉及汽车发动机、底盘、车架、车身、安全系统、电子电器、汽车玻璃、汽车内饰等15大类。 零部件配套工业园区被命名为国家火炬计划安亭产业基地。 2、“三大研发平台”的搭建为产业转型奠定了重要基础。 汽车研发，是提升上海国际汽车城产业竞争力的引擎，也是未来上海国际汽车城产业发展的核心功能之一。 十年来，汽车城在充分挖掘国内科研资源的基础上，积极吸引国际一流的汽车研发企业和机构入驻，搭建了具有国际竞争力的汽车公共研发服务平台和企业自主研发平台。 已建成国家机动车检测检验中心（上海）、地面交通工具风洞实验室和新能源汽车工程中心等三大汽车研发公共服务平台，形成了从整车到关键零部件、传统汽车到新能源汽车的研发和检测检验能力；在汽车城及周边区域内，已经集聚了汽车技术研发中心26家。 其中整车厂研发中心3家，市级有10个，区级技术中心8家；环同济知识经济圈和汽车设计研发港项目建设正式启动，舍弗勒、宾尼法里纳等国内外汽车研发机构开始入驻。 从事专业设计研发人员超过1万人。 3、上海市新能源汽车及关键零部件基地已实质性启动。 上海国际汽车城不断提升原有汽车整车制造竞争力，加快自主创新，大力发展以汽车电子为核心的关键零部件制造和以新能源汽车为突破口的自主品牌汽车制造。 规划面积9.5平方公里的新能源汽车及关键零部件基地建设xx年在上海国际汽车城正式启动，上汽集团等单位的多个项目已明确落户，这些项目涉及纯电动整车、新能源汽车电机及驱动系统，锂离子动力蓄电池等。 4、汽车城功能性项目已基本建成，区域城市化进程加快。 国家机动车产品质量监督检验中心、地面交通工具风洞中心、新能源汽车工程中心、轨道交通综合试验系统、国家汽车及零部件出口基地、上海国际赛车场、二手车市场、汽车贸易展示街、汽车博物馆、汽车会展中心、汽车博览公园、文化体育中心，以及轨道交通11号线支线、曹安公路墨玉路下立交工程等重大项目相继建成并全面投入运营；同济大学嘉定校区10个院系和2个国家级公共实验中心入驻，在校师生规模已达到13000人，形成了与先进制造业对接的学科链，为汽车设计研发提供了源源不断的智力和人力支持。 十年来，已完成固定资产和各类项目建设投资超过700亿元，xx年固定资产投资62亿元；其中，房地产投资约22.4亿元；基础设施建设约2.7亿元。 以安亭新镇一期西块、高尔夫别墅、莱英郡为代表的汽车城高品质居住社区先后建成，轨交11号线在汽车城的三个站点商业大平台项目已完成土地出让与建设方案制定，其中安亭站商业大平台即将完工，东方肝胆医院安亭新院开工建设，区域城市化进程明显加快。 5、具有汽车文化特色的现代服务业集聚区正逐步形成。 汽车贸易核心区建设始终围绕功能开发展开，重点是贸易、会展和休闲类等项目。 汽车服务贸易业的快速发展，使上海国际汽车城在长三角地区乃至国内汽车服务贸易领域有了一席之地。 至xx年底，汽车贸易展示街围绕汽车主题建设的30余个景点基本建成。 入驻汽车城的汽车销售机构17家（其中总部类销售机构1家）；xx年整车销售101.8万辆，16家零售销售机构销量占上海整车市场的10%左右。 二手车交易市场可同时容纳1000多辆车子进行交易，入驻经营企业18家；xx年销售5.3万辆，占上海市二手车销售总量近20%。 汽车制造和贸易的集聚带动了相关的会展、物流等服务业的发展。 已集聚汽车运输物流企业28家，运输物流营业额4亿元，比xx年增长约165%。 金融企业12家，比xx年增加6家；至xx年底，存款余额189.7亿元，占全区比重14.1%；贷款余额72亿元，占全区比重9.8%。 其它贸易企业近800家，xx年营业额达到近百亿元。 十年来，共举办各类展会和活动200余次，吸引100多万人次参观。 汽车文化活动吸引了大批公众参与，有的已经成为国内品牌。 举办了F1比赛8次，其它汽车运动比赛超过50次，举办汽车文化节和文化旅游欢乐活动6次，共吸引人数200多万人次；xx年起，汽车博物馆共吸引近20多万人次体验和享受汽车文化，汽车电影、e车一族等受到广大车迷的青睐。 上海国际汽车城正在成为上海的城市旅游新亮点。 二、新的机遇新的挑战“十二五”时期，是上海国际汽车城做强汽车产业和加快城市化建设并举的加速发展期；是上海国际汽车城着力推进现代服务业发展，实现经济增长方式转变的转型突破期；是上海国际汽车城推进各类功能性项目整合发展和提高营运管理水平的调整提升期。 在此期间，上海国际汽车城建设将面临新的机遇和挑战。 主要表现在一是国际汽车研发产业向中国转移的新态势已经显现，为汽车城产业转型提供了新机遇。 二是汽车城在汽车制造及创新方面的领先优势，为新能源汽车的研发和产业化奠定了良好基础。 三是交通网络的不断完善，为汽车城辐射引领区域发展，创造新的发展空间提出了新的挑战。 然而，在上海国际汽车城“十二五”期间的发展中还存在着一些不足和问题，具体包括一是区域城市化有待进一步发展。 尽管十年来汽车城产业得到了快速发展，但城市配套尚待完善，城市形象尚显不足，城市人气有待提升，土地集约开发有待提高。 二是产业能级有待进一步提高。 虽然汽车城的汽车制造环节在上海占有很大份额，甚至在全国层面也具有一定地位，但是，在汽车产业战略性领域地位尚现不足。 汽车设计、研发尚未形成突出的集聚优势，汽车贸易、博览等服务产业的发展依然不足。 三是区域发展机制有待进一步协调。 虽然汽车城管理体制有了新的调整，但是，核心区与安亭、黄渡老镇区、嘉定新城、虹桥枢纽和花桥区域之间联动发展关系有待进一步理顺，已有的功能性项目有待进一步发挥功效、运营管理模式需要进一步融合。 四是政策创新力度需要进一步加大。 在汽车城转变经济发展方式的关键转型期，相关配套政策还需深化创新，特别是在产学研合作、人才引进和金融创新等方面需要进一步发挥政府的引导作用和政策的扶持效应。 三、跨越十年再铸辉煌 1、发展目标在“十二五”期间（xx年-xx年）上海国际汽车城核心区域发展总体目标是进一步发挥汽车制造业对区域经济社会发展的支撑作用，提升汽车研发、设计在国内的行业地位，促进新能源汽车及关键零部件产业的发展，培育环同济知识经济圈及地面交通产业链，基本建成产业特色鲜明的综合性汽车城；进一步推进汽车城核心区的城市化建设，不断完善综合配套服务功能，不断提升创新创业环境，不断优化城市人口结构，不断培育汽车文化氛围，初步成为高层次人才集聚的、具有高端城市功能的国际化汽车城。 2、量化指标到xx年的量化指标一是保持经济平稳较快发展，“十二五”期末实现增加值338亿元，保持每年13.3%的增长，固定资产投资规模确保每年平均投入100亿元左右。 其中，核心区保持平均每年投入50亿元。 二是进一步优化产业结构，“十二五”期末汽车研发、设计和新能源汽车产业取得实质性进展，其中新能源汽车产业基地引入项目超过30个，总投资90亿元以上，产值达到150亿元。 大力发展第三产业，促进产业多元化发展，汽车城汽车贸易达到100亿规模，旅游会展参观接待人数达到80万人次/年，第三产业增加值占比提高到32%。 三是推进城市化发展进程，汽车城主城区初步建成，公共服务体系基本完善。 城市化率达到90%，加快人口导入速度，重点是吸引以研发、总部经济等产业服务为主的就业人口的本地化居住，同时考虑本地居住人口的增加以及外来居住人口的入驻。 到“十二五”末期，核心区8.34平方公里开发建设总量513万平方米，其中商业用房196万平方米，住宅184万平方米，居住人口达到4.4万人。 现代化宜居城市形态初现。 3、重大任务新十年面临的重大任务 （1）建成中国汽车产业新高地着力建设上海市新能源汽车及关键零部件产业基地，逐步形成国内知名、具有国际竞争能力的新能源汽车产业集群。 重点推进上汽集团新能源汽车项目、奇瑞电动车整车项目、海能新能源汽车电控项目、上海汽车电驱动项目、恒动锂离子动力电池项目、精进电机项目的建设和发展，形成以新能源汽车整车和电池、电机、电控等关键零部件企业的集聚效应。 到xx年底，新能源汽车产业基地工业总产值达到200亿元；新能源汽车整车形成2万辆产能，总产值达到30亿元；关键零部件总产值达到120亿元。 着力建设以电动汽车国际示范为特色的低碳城市实践示范区，以示范应用带动和促进新能源汽车产业的发展。 到“十二五”期末，推动嘉定区新能源汽车示范规模达到万辆级规模。 建成“一个基地、二个俱乐部、三个平台、四个中心”。 通过政策引导、基础设施先行、运营服务保障、电动汽车文化培育，全面打造适合电动汽车示范和发展环境。 推进公交、环卫、邮政、出租等公共服务用车领域的新能源汽车应用。 鼓励和支持企业、居民购置和使用新能源汽车。 依托同济大学等高校科研机构，开展电动汽车数据收集、分析、研究，成为电动汽车设计研发的数据中心。 以电动汽车国际示范区为平台，加强国际交流，促进双边、多边合作。 体现上海国际汽车城的“国际性”，促进产业转型及创新发展。 结合新能源汽车应用示范区、智能交通应用示范以及上海国际汽车城总体规划修编，利用已有的节能居住区优势，探索低碳经济的发展模式，在市区两级政府支持下，争取成为国家级低碳城市实践示范区。 在相关配套政策的支持下，在核心区率先启动以绿色建筑、绿色交通、绿色能源使用、绿色生活为特色的低碳城市实践示范区建设。 至xx年，力争发展成为全国重要的新能源汽车研发、检测、营销中心，新能源汽车生产基地、关键零部件高新技术产业化基地，新能源汽车电池、电机、电控等三大领域关键零部件配套基地；至2020年，在保持传统汽车产业优势的基础上，力争发展成为全国新能源汽车及关键零部件出口的重要基地，成为具有国际竞争能力的新能源汽车及关键零部件高新技术产业集聚区。 （2）建成中国汽车设计之都着力建设“上海国际汽车城设计研发港”。 以上海汽车工程研究中心为龙头，重点落实航盛电子、重庆超力、亚拓易驰等一批从事造型设计、工程设计、样车制造、关键零部件研发的各类独立研发企业入驻设计研发港，形成从概念到样车的设计研发产业链集聚。 成为国内一流的汽车设计研发园区。 着力建设“上海国际汽车城环同济知识经济圈”。 先期规划建设占地300亩的“上海国际汽车城同济科技园”。 重点落实汽车设计研究院、同济大学交通规划设计研究院、地面交通装备嵌入式系统研发中心、南车株机轨道车辆技术研发中心、HORIBA研发中心、轨道交通车辆及关键零部件质量认证检测中心以及大学生创业基地等项目建设，形成地面交通产业研发集群，重点发展智能交通相关的软件及物联网研发、轨道交通核心技术研发，实现产学研一体化，培育汽车城多元化产业体系。 依托已有的同济大学新能源工程中心等汽车研发公共平台优势及上汽技术中心等企业服务平台的带动作用，发挥同济大学的学科优势与知识溢出效应，引入汽车设计、研发机构150家，引进汽车设计、研发人员3000人。 力争使汽车城核心区成为国内科技创新的集聚平台以及汽车设计、研发高地。 （3）建成现代服务业集聚区启动上海汽车产业基金，兴办金融服务业，拉动现代服务产业的快速发展。 以汽车金融服务业的创新为导向，引入多家中外商业银行、投资银行、融资租赁机构、保险公司和资产评估机构以及相应配套的律师事务所、会计师事务所，通过整合各类金融机构的业务资源、产业资源，创立多种业务品种，从而提升金融业对汽车产业的支持能力和整合能力，促进汽车研发、信息、教育、设计、咨询等生产性服务业，以及与提升城市服务功能相关的生活性服务业的全面繁荣，使汽车城成为上海西部乃至沪宁经济发展轴上的新的增长点。 建设国家级汽车零部件出口基地，扩大零部件贸易规模。 以国家级汽车零部件出口基地为平台，加快建设上海国际汽车产品交易中心。 汇聚汽车零部件供应商、采购商、国内外行业协会、认证培训机构、汽车贸易网站等于一体，以会展为导向，在电子商务、进出口贸易、物流配送、金融法律等方面提供配套服务，到“十二五”期末，累计实现直接和间接收益200亿元，力争成为国内知名的综合性汽车产品交易中心。 举办以汽车体验为特色的“商旅文”活动，提升贸易旅游会展规模。 将轨道11号线沿曹安路地块原物流功能调整为以汽车贸易为主的综合贸易功能。 完成该板块规划研究并适时启动建设和招商，不断提升汽车贸易功能。 加大汽车城整体宣传力度，完善汽车城旅游服务配套，以上海汽车文化节以及F1大奖赛等各类节庆活动和汽车体验活动为抓手，以汽车博物馆、汽车会展中心为重要载体，以提升对周边地区和市区消费人群的吸引力为目标，充分发挥汽车城各功能板块的相互带动作用，促进旅游会展经济的发展。 使之成为具有汽车特色的融贸易、会展、博览、科研、休闲等功能为一体的现代服务业集聚区。 (4）建成中国省际合作发展实践示范区推进轨道交通站点周边区域联动开发。 以促成轨交14号线沿曹安路延伸为抓手，在汽车城核心区形成沿曹安路分布的“一主、一副、三片区”城市核心格局。 完成轨道11号线相关站点的综合性商业大平台建设，加快推进站点周边区域的联动开发；重点是规划和开发原电子产业基地地块。 以浦东碧云国际社区为标杆，完成嘉亭荟二期、L南地块、瑞仕花园、安亭新镇I期东地块、大鱼头地块等混合型宜居社区开发建设和配套教育、卫生设施的配套开发。 先期启动轨道交通14号线黄渡站周边区域的详细规划并适度开发。 合计完成约40万平方米商务办公用房和40万平方米商品房。 着力打造符合汽车城自身特点和未来发展方向的街区型办公园和高品质现代化宜居社区。 主动接受虹桥枢纽的辐射，成为沪宁高速公路沿线生产型服务业重要节点。 推进大型居住社区的建设，编制完成黄渡大型居住社区规划工作。 规划面积3.91平方公里，总建筑面积368万平方米，其中住宅233万平方米，引入人口8万人。 根据市政府要求完成相应地块动迁、住房建设以及配套设施。 结合规划轨交14号线连接线黄渡大型居住区站点，形成具有居住、就业、交通、游憩等综合性城市功能，塑造特色鲜明、生态宜居的生活服务中心。 完善核心区综合交通体系，采取高密度的路网形式，改善部分地段的交通线形。 争取核心商业区路网密度达到100150米，周边地区达到200300米，并争取在核心区内新增横向道路；加强核心区与江苏花桥