在县2016年计划生育宣传员暨全员培训会议上的讲话范本

在县2016年计划生育宣传员暨全员培训会议上的讲话 同志们：为进一步加强全县人口和计划生育基层基础工作，提高全县各乡镇计生宣传员的业务能力，全面提升我县人口和计划生育工作整体水平，经研究决定举办全县2016年计划生育宣传员暨全员培训。下面根据安排，我讲几点意见：一、精心组织、扎实推进，计生工作成效明显上半年，全县上下围绕稳定低生育水平的目标，以健全计生工作长效机制为着力点，积极采取一系列强力措施，推动计生工作取得了明显成效。一是计生工作合力全面形成。县四大班子分管负责人深入联系乡镇，经常进行督查、调研、指导计划生育工作。县级各有关部门认真履行职责，在协调配合、直接参与、出台政策等方面给予了大力支持，推动了全县计生工作的有效落实。二是经常性工作扎实开展。切实加强了计划生育宣传教育工作，充分利用各种方式大力宣传计划生育法律法规，提高了人口和计生知识普及率，促进了优生优育、生殖健康等科学文明进步的新型生育文化建设，营造了良好的计划生育宣传氛围。三是利益导向机制逐步完善。进一步加大了对计生户帮助扶持力度，全面落实奖优免补等政策措施，让计生家庭真正享受到了惠民政策的好处，增强了计生政策的向心力和执行力。四是考评考核工作稳步推进。建立健全目标管理责任制，严格执行季考评、半年通报、年终总评的考评考核制度和“一票否决”制，积极开展“打基础、强素质、比服务、树形象”的岗位练兵活动，进一步提高了计生干部队伍的能力素质和服务水平。去年我们*被表彰为“2016年度大理州人口与计划生育工作目标管理一等奖”。五是各项指标得到较好控制。出生率、政策符合率、手术到位率大幅提高，出生人口性别比明显下降，社会抚养费增收力度加大，“两非 ”案件实现重大突破。这些成绩的取得，是全县各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门大力支持、齐抓共管的结果，更是全县人口计生工作者爱岗敬业、求实奉献的结果。在此，我谨代表县人民政府向辛勤工作在人口计生战线的同志们，以及支持配合做好全县人口计生工作的各级各相关部门的同志们致以崇高的敬意和由衷的感谢！二、统一思想、提高认识，切实增强做好计生工作的紧迫感和责任感当前，我县和全国一样，正处于大有作为的重要战略机遇期和改革攻坚期，人口形势更趋复杂，数量、素质、结构和分布问题相互交织，人口与经济社会资源环境之间的矛盾更加凸显，人口计生工作面临一系列新情况、新问题，要求更高、难度更大、任务更重。所以大家一定要提高认识，高度重视计生工作，切实增强紧迫感和责任感，扎实抓好计生工作。（一）计生工作面临的机遇。党的十八届三中全会将调整完善生育政策作为深化改革的一项重要内容，明确提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步完善调整生育政策，促进人口长期均衡发展”。2016年12月，在全省计划生育工作电视电话会议上，省委书记李纪恒作出“决不能动摇计划生育基本国策”、“必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格落实计划生育一票否决制，确保责任到位、措施到位、投入到位”的重要批示，省长陈豪作出“计划生育事关我省经济社会发展大局，关系各族人民群众的切身利益与千家万户的和谐幸福”的重要批示，州委书记梁志敏在州人口计生委调研时也指出“计划生育工作只能加强不能削弱”。这一系列政策为我们做好新常态下的计生工作、加快计生发展提供了根本指南和重要保障。（二）计生工作面临着严峻挑战。我县的计生工作目前还存在一些困难和问题，计生工作发展不均衡，基层计生协会组织建设有待加强，流动人口计划生育服务管理有待强化，计划生育工作服务能力和水平有待进一步提高等问题，需要我们长期不懈地努力解决。当前面临机构改革，我们计生和卫生部门也将合并，今年政府工作报告对计生工作的主要要求是推进计划生育服务管理改革，大家要结合工作实际，多思考、多探索。尤其要在体制机制创新、服务管理创新、方式方法创新上多下功夫，大家要统一思想、遵守改革期间的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律，做好本职工作。三、突出重点、狠抓落实，大力加强计生宣传队伍建设宣传教育工作是人口计生工作的一项重要内容，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要手段，加强宣传教育工作，是创建省优质服务县、营造良好工作氛围的重要抓手。计生宣传员是计划生育工作的得力助手，是计生工作网络的重要组成部分，直接关系到计划生育工作的成效。因此，必须大力加强计生宣传队伍的建设，从而促进我县的计生工作跨越发展。（一）加强学习型队伍建设。各级计生部门要以开展党的群众路线教育实践活动为载体，组织计生干部重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻落实人口计生法律法规和相关业务知识，提升计生干部的理论水平和服务能力，在计生队伍中形成“学法规、用法规，学计生知识、用计生知识”的浓厚氛围。（二）加强创新型队伍建设。各级计生部门要以创新基层民主管理为抓手，将学习与创新工作结合起来，将研究工作和解决问题结合起来，以不断进取的精神，解决改革发展稳定过程中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题。要积极探索服务群众的新机制、新载体、新模式，如建立独生子女“失独”关怀关爱机制、建立开展了“三关心”活动载体，即关心在家、流出、流入人员等。（三）加强宣传型队伍建设。计生宣传员要充分利用现代媒体，积极发挥微信、微博、QQ公众空间等在宣传中的作用，开展多种形式的宣传活动。利用学校、会员之家、人口文化大院等阵地，广泛宣传国情国策和计划生育法律法规，让广大群众充分认识当前人口形势的严峻性、人口问题的复杂性和坚持现行生育政策的重要性，特别是要针对社会上炒作的人口危机论、政策放松论，面向群众作出准确而鲜明的回答，澄清群众的模糊认识。以诚信计生家庭表彰、重大节日活动为载体，开展“零距离”宣传咨询、讲解释疑活动。充分利用农家举办红白喜事之机，开展婚育文化、民族文化、地方文化宣传，切实丰富群众的业余生活。我们要相信群众的智慧和创造力，他们做街坊四邻的工作办法比我们多、他们说出来的话群众更愿意听，最终的效果比我们去做还要理想。所以我们要依靠群众，组织引导群众放手去做，从而真正把我们的宣传教育做深、做细、做实，做进千家万户。（四）加强服务型队伍建设。坚持把加强服务型队伍建设与党的群众路线教育实践活动有机结合，在提升计生干部服务能力，增强为群众服务的实效上下功夫，镇村计生部门要通过开展结亲结对帮带、建立村级生育关怀基金开展慰问救助、帮助留守儿童入学入托、照看空巢老人等方式，最大限度地为群众办实事，办好事，提升群众满意度。另外县计生局、各乡(镇)党委政府要对计生宣传员进行不定期考核评估，并建立奖罚激励机制。同时要在宣传员队伍中深入开展行风建设，通过开展 “育龄群众贴心人”、“最美计生人”等活动，争做宣传员队伍中敬业爱岗的先进典型人物，展现无私奉献、锐意进取的精神风貌，以此来推进宣传员队伍的行风文明建设，把宣传员队伍建设成一支思想好、作风正、业务精、效率高的基层计生工作队伍。下面进行的培训活动，希望大家倍加珍惜学习机会，把这次学习作为新常态下观念上适应、认识上到位、能力上提高、方法上改进的“加油站”，端正态度、遵守纪律、集中精力、专心听讲、联系实际、认真思考、消化吸收，真正做到把知识学到手，回去后用于