望奎县农业科技入户示范工程实施实施方案.doc

年望奎县农业科技入户示范工程实施方案 作者： 日期：2 2006年望奎县农业科技入户示范工程实施方案 为高标准、高质量实施2006年农业科技入户示范工程，按照全国农业科技入户示范工程管理办法（试行）和全国农业科技入户示范工程资金管理办法要求，结合本县实际，根据黑龙江省2005年农业科技入户示范工程实施方案制定本方案。一、指导思想和目标任务（一）指导思想立足社会主义新农村建设，以促进农业增效、农民增收为目标，以科技示范户能力建设为核心，以技术服务和培训为手段，以推广玉米主导品种、主推技术和主体培训为重点，创新机制，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。构建以农业科技示范户为主要对象的农业技术推广服务平台，培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户。加速先进适用农业技术转化为现实生产力步伐，全面提升玉米综合生产能力、市场竞争力和农业整体效益。（二）目标任务1、全县15个乡镇，100个行政村，培育1000个科技示范户，辐射带动2万农户。2、通过培训和示范，推广4个主导品种和8项主推技术。3、使示范户先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，示范户农产品产量和收入比上年提高10%以上，单位产量节本10%以上。4、引导农民发展新型农业技术服务组织，探索和建立农业科技入户的有效途径与模式。构建政府推动，市场机制牵动，科研、推广机构带动，农业企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员、示范户和农户互动的新型农业科技网络。5、项目区农业资源利用效率和生态环境得到改善，农民综合素质得到提高。二、试点范围全县15个乡镇实施，确定100个行政村，1000个具备示范条件的农户作为示范户，辐射带动周边20000个农户。三、实施办法县农委根据省农委的统一部署，通过政府推动、部门组织、专家负责、技术指导员包户的形式，组织实施科技入户工程试点行动。（一）成立联席会议依照黑龙江省2005年农业科技入户示范工程实施方案，组建联席会议，联席会议由望奎县委副书记顾百文为主席，农委、财政局、农业技术推广中心和15个乡镇主要领导为成员，作为科技入户工程的统一领导组织。下设办公室在县农委，负责制定方案，通报情况，综合协调等工作。领导小组和专家组名单组长：顾百文 望奎县委副书记、科技入户工程联席主席副组长：李 君 望奎县政府副县长倪淑君 望奎县政府副县长成员：王福生望奎县农业委员会主任 张忠汉望奎县财政局局长张英孝望奎县通江镇党委书记李国忠望奎县火箭乡党委书记侯 国望奎县卫星镇党委书记岳正孝望奎县先锋镇党委书记李卫东望奎县海丰镇党委书记刘晓光望奎县望奎镇党委书记赵国君 望奎县惠七镇党委书记沈洪济 望奎县莲花镇党委书记秦金生望奎县灯塔乡党委书记宣士文望奎县厢白乡党委书记杨德臣 望奎县东升乡党委书记黄瑞金望奎县恭六乡党委书记马元有望奎县后三乡党委书记黄富光望奎县灵山乡党委书记领导小组下设办公室，办公室设在农委。主任：王福生望奎县农业委员会主任成员：孙明辉 望奎县农委副主任、农业技术推广中心主任杨复斌望奎县农业委员会副主任 于洪军望奎县农业委员会科教组组长马长江望奎县农业广播电视学校副校长（二）组建专家组设立科技入户工程专家组，实行技术工作专家负责制，在联席会议的领导下具体实施玉米科技入户工程试点项目。专家组以县农业技术推广中心高级农艺师王荣贵为首席专家，由县农委聘请玉米生产技术专家组成，在联席会议领导下开展工作；负责拟订县科技入户工程技术实施方案，协助遴选示范户，评审技术指导单位的技术工作方案，落实各项技术管理措施，指导、检查、督促技术指导单位和技术指导员开展工作。专家组名单首席专家（组长）：王荣贵望奎县农业技术推广中心副主任 高级农艺师副组长： 鲍树臣 望奎县农业委员会 高级农艺师成员： 黄国芹 望奎县农业技术推广中心 高级农艺师刘忠丽 望奎县农业技术推广中心 高级农艺师汪明洋望奎县农业技术推广中心高级农艺师李 岩 望奎县种子管理站 高级农艺师（三）选聘技术指导单位和技术指导员按照公开、平等、竞争、择优的原则，由县农委制定招聘方案，组织实施技术指导单位和技术指导员的选聘。采取招、投标的方式产生技术指导单位，邀请全县各级各类农业技术机构参加竞标。农委与中标技术指导单位，按照技术指导员招标书，打破部门界限，招聘技术指导员。技术指导单位应具备以下条件：（1）本单位是独立法人；（2）中级以上技术职称人员数在30人以上，以上人员中有玉米专业特长的占30%以上；（3）自有载人机动车2台以上，能够为下乡服务提供便利的交通条件。（4）本单位是2004年“四个一”工程主要实施或参与实施单位，有充分的实施经验。（5）有3名以上高级以上职称技术人员。（6）有2台套以上专业检验检测设备。技术指导员应具备以下条件：（1）拥护党的路线方针政策，政治合格，遵纪守法，服从领导，听从指挥，作风正派，吃苦耐劳，热心服务三农，党员干部优先。（2）身体健康，年龄在40岁以下，能够适应下乡驻村入户工作。（3）具有农学专业中级以上职称，熟悉玉米专业的优先录用。（四）选定主导品种和主推技术根据我县实际，确定4个高淀粉品种：东农250、龙单19、龙单26、四单19。选定8项主推技术：玉米提质增效标准化栽培技术、玉米催芽坐水播种技术、玉米丝黑穗病防治技术、土壤改良振动深松整地技术、测土配方施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术、抗旱保水剂技术、寒地秸秆直接还田常温快速腐熟生物技术。（五）遴选示范户示范户选择由县农委与技术指导单位负责组织。在农户自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则，经过相应的民主程序确定。经县农委批准后在本村范围内公示，并报省农委备案1、示范户的条件。示范户应具备如下5个条件：（1）遵纪守法。拥护党在农村的方针政策，遵纪守法，群众公认，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产。原则上信访工作重点户不能作为科技示范户。（2）有一定文化程度。家庭主要劳动力从事农业生产，至少有1名劳动力文化程度在初中以上。 （3）效益比较突出。近两年来一直种植选定的主推品种，一定程度上掌握了主推新技术，熟悉农业科技常识，在当地种植户中比较效益明显，科学种植水平和经济效益较高。 （4）经营规模较大。生产经营规模较大，在当地属中上水平，在玉米种植规模40亩以上的种植大户中优先选择科技示范户。（5）有一定特长。在同等条件下，优先选择农民技术员、各类科技推广项目示范户、种植大户、对某些方面表现突出的农村实用技术人才，可适当放宽限制条件。2、示范户的管理实行三项管理制度：实行示范户档案管理制度。对科技示范户建立电子档案数据库，详细登记示范户基本情况，实行微机管理。免费发给每个示范户1本农业部编印科技示范户手册。手册与数据库管理衔接配套，作为绩效评价和示范户领取政府相关补贴的重要依据。农民通过手册了解有关农业政策、科技知识和信息，记录技术指导和生产情况， 实行农民科技需求反馈制度。示范户农民可以通过专家大院或农技110专家热直接向专家反馈科技需求情况，咨询相关技术问题。示范户也可作为当地农民科技需求和意见的征集人，代表当地农民向技术指导单位反映问题，提出意见。实行示范户动态管理制度。对示范户实行动态管理。对在工程实施过程中因故不能履行职责的示范户，取消其示范户资格，并报省农委备案。对工程实施过程中增补的示范户，原则上按示范户选择条件和程序进行。（六）开展技术指导与服务1、入户指导。技术指导员进村入户对每个示范户开展农业生产全程技术指导，累计到户工作时间100天以上。并且要与示范户建立经常性联系，及时帮助解决生产实际难题。2、技术培训。根据农民的实际需求，按生产季节开展集中和分散培训。按照“四个一”培训模式，采取多种群众喜闻乐见的形式开展科技培训。3、信息服务。紧跟农时农事，在电视台编播“农事指导”节目；利用村屯广播，举办广播讲座，根据实际需要，及时发布病虫草害信息及防治办法；设立“农技110”咨询热线、随时进行答疑解惑；开动科普宣传车，巡回进行技术指导。编发农村工作信息、专家大院专刊，适时通报工作动态，按需发布科技信息。四、实施步骤2006年全县科技入户工程试点工作分三个阶段进行。第一阶段筹备阶段：从2006年2月初到2006年2月底。成立联席会议并制定工作规则；组建专家组、选择示范户、招聘技术指导单位和技术指导员、筛选推介发布主导品种和主推技术、制定科技入户工程实施方案、编制技术指导方案和举行启动仪式等。第二阶段入户指导：从2006年3月初到2006年10月底。对示范户开展技术指导和服务、对示范户开展主体培训、进行项目跟踪检查指导等。第三阶段总结验收：从2006年11月初到2006年12月底。进行项目总结，上报总结；进行项目验收和抽检，并形成验收总结报告。五、保障措施1、实行信息公开，接受各方监督。县农委使用统一的计算机数据库软件对科技入户工程实行网络化动态管理，对工程实施中的有关信息，除保密需要外，均向社会公开。一是接受省专家组按照实施方案和实施步骤对项目实施情况进行指导和督查；二是由示范户根据科技示范户手册对项目实施者的指导、培训等工作内容适时进行记录和评价；三是由县农委按程序通过网上查询、电话联系和实地检查的方式对技术服务质量进行督查；四是县农委配合财政监督项目资金专款专用；五是向社会公布监督电话，便于社会监督和农民反映问题。 2、加强宣传动员，营造工作氛围。要通过广播、电视等媒体，跟踪报道试点行动的政策措施、先进经验和实施效果，并在我县的农业信息网上设立专栏，专题报道，及时宣传在培训中的好经验、好作法，相互借鉴，提高培训质量，使玉米科技入户试点行动真正深入民心，取得实效。为农业增产，农民增收，农产品竞争力增强，提高农业综合生产能力做出新贡献。3、创新培训方法，加强推广服务。确定“四个一”培训内容，围绕主导品种和主推技术，加强农业新品种、新技术和标准化生产技术培训。把现代手段与农民喜闻乐见的形式结合起来，快捷高效地开展培训工作。不断拓展科技入户的内容，探索和完善行之有效的示范推广服务方式，开辟电视专栏，充分利用村屯广播，发挥“农技110”专家咨询热线、农业信息网和农民科技书屋的作用，为农户提供全方位的农业科技服务。4、加强项目管理，完善运行机制。加强对农业科技入户工作的领导，明确职责，落实各项工作措施。技术指导单位和专家组每季度末向县农委报告技术指导工作情况，县农委按季度向省农委报告项目进展情况。层层签订技术指导服务合同，以合同条款约束各方行为。强化对农业科技入户工作的监督检查，明确服务内容和考核指