公共管理讲话最终稿.doc

公共管理讲话最终稿 在公共管理专题培训班送行会上的讲话提纲同志们经省委批准，由省委组织部主办、吉林省北戴河培训中心承办的公共管理专题培训班今天就要赴北戴河进行培训。 首先，请允许我代表省委组织部，对参加这期培训班的各位学员表示热烈欢迎。 这期班的学员是部分省直部门人事处长和县（市、区）党委常委、组织部长，共42名。 举办这期培训班，主要目的是学习研究公共管理及人力资源开发的理论与实践，提高行政能力和水平，推进服务型政府建设，为加快吉林经济社会更好更快发展提供智力保障和人才支撑。 大家作为具体从事组织、干部和人才工作的同志，在这方面担当着十分重要的角色，承担着重要职责。 特别是贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，推进经济社会更好更快发展的新形势和新任务，对我们组织人事工作提出了新的更高的要求。 适应这一需要，着眼加强组工干部自身建设、提升综合素质和能力。 近年来，按照中组部、省委的部署和要求，省委组织部紧紧围绕省委、省政府的中心工作和组织工作大局，探索当前组工干部能力培训的对策和措施，研究提高组工干部能力建设的问题，制定组工干部培训规划和计划，仅xx年以来便举办8期针对组工干部的专题培训班。 xx年省里又成立了组工干部培训中心，加大对组工干部的教育培训力度。 我们这期班的学员都是组织人事部门的同志，现在组织人事工作任务非常重，在这种情况下，选派大家学习公共管理理论知识，考察借鉴发达地区的成功实践，充分体现省委、省政府对组织人事工作的高度重视，也是对组工干部的关怀和厚爱。 借这个机会，讲以下三个问题 一、重视学习前沿公共管理理论知识，增强做好组织人事工作的责任感和使命感党的十七大提出，要加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，健全政府职责体系，完善公共服务体系，建设服务型政府，十分明确地提出了行政管理体制改革的目标和任务。 今年3月4日，中央出台了关于深化行政管理体制改革的意见，明确了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标，从加快政府职能转变、推进政府机构改革、加强依法行政和制度建设、做好改革的组织实施等方面，对深化行政管理体制改革做出具体部署。 这些部署要求，为组织人事部门开展工作提出了许多新的课题、新的挑战，其中一些重大课题需要我们进行重点研究突破。 从我省实际情况来看，近年来围绕转变观念、转变作风、转变职能、转变管理方式等方面，通过精简机构、软环境建设、扩权强县、深化行政审批制度改革、政府绩效评估、行政效能监察、探索行政问责制度等有关工作，不断推进了服务型政府建设，取得了初步成效，增强了各部门的服务意识、责任意识和效能意识。 社会管理和公共服务得到加强，市场配置资源的基础性作用明显增强，政府职能转变迈出重要步伐。 但随着改革开放进入关键时期，面对新形势新任务，现行行政管理体制仍存在一些不相适应的方面，政府职能转变不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱，部门职能交叉和权责脱节问题比较突出，无论是各部门的职能定位、管理体制、工作方式，还是队伍建设、作风建设、效能建设等都存在一些直接影响全面正确履行职能的问题，与党的十七大确立的目标任务和中央的部署要求有一定距离，在一定程度上制约和影响着经济社会的发展。 因此，深化行政管理体制改革，加强服务型政府建设仍然任务艰巨，任重道远。 组织人事工作是党委政府工作的重要组成部分。 按照建设服务型政府的目标，组织人事工作必须深化改革，转变职能，强化制度创新，提高管理、服务能力和水平，以承担起自身在深化行政管理体制改革中的职责，履行好加强机关自身建设的职能。 组织人事干部也就必须适应这一新的要求，努力学习新理论，研究探索新实践，不断增强改革创新的新本领。 这也是我们举办这期培训班的基本考虑和主要目的。 希望大家对这次培训学习予以高度重视，通过培训学习真正有所感悟、有所收获，为下步工作的扎实开展打牢理论基础、政策基础和能力基础。 二、适应新形势新任务要求，不断提升组工干部行政能力和水平此次培训的内容比较丰富，涵盖量比较大，大家要明确培训目的和重点，在系统把握的基础上，着力学习研究三个方面问题第一，要重点学习掌握公共管理领域的新理论新知识。 政府职能的转变，要求我们必须不断学习掌握公共管理前沿理论知识。 公共管理是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法，专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科，目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共服务，它已成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要途径之一。 应该说，我们的干部每天都自觉或是不自觉地在遵循着公共管理的一些规律，在实践着公共管理的一些理论，在感受着公共管理对于个人生活、工作的影响。 尤其是随着政府职能向“服务政府”、“责任政府”方向的转变，学习公共管理的基础理论、国内外的研究成果、成功或失败的案例，对于我们突破社会发展瓶颈，更有非常现实和重要的意义。 大家作为公共事务管理、公共服务的领导者、管理者、研究者，更应该学习掌握公共管理的有关知识，把自己从经验型管理向知识型管理提升，不断提高自己的领导能力和管理能力。 第二，要熟悉运用人力资源管理的新途径新方法。 干部人事制度改革的深化和人力资源管理理念的变革，要求我们必须熟悉运用人力资源管理的新方法。 现代组织人事部门，需要承担比传统的组织人事部门更多的职能，特别是干部人事制度改革进程加快，人力资源管理理念不断提升，组织人事工作内容都在不断调整和变化，传统人事管理逐渐被现代人力资源管理取代。 在现在这样一个知识经济的时代，人才的竞争和人才的流动空前加剧。 比尔?盖茨曾经说过，他只需要带走微软的研究团队，不久他就可以重新创造另外一个微软。 这句话一语中的地道出了人才对于一个部门的重要性。 作为一名组织人事领导干部，与企业的人力资源总监一样，必须内外兼修，以前瞻的眼光来定位自己，明确人力资源是一种战略性资源和可以无限开发的资源观念，将人力资源发展战略与组织发展战略有效地整合起来，充分发挥人力资源在实现组织目标中的重要作用。 第三，要联系实际研究解决组织人事工作面临的新情况新问题。 对理论知识的学习，最终目的是要用以指导实践、推动实践，重点是研究解决在实践中、发展中面临的新情况新问题。 这次培训，坚持理论与实践相结合，安排了一系列的专题讲座、调研考察和交流研讨。 学习过程中，大家要着眼于我省公共管理领域的实际情况和突出问题，在理论层面、实践层面领会理解政府公共管理学所涉及到的前沿理论和实践成果；着眼于我省人才队伍建设和人力资源开发的实践与不足，从借鉴的角度、反思的角度领会理解发达地区人力资源开发与管理的先进理念和成功经验；着眼于自主创新中的政府作用、政府绩效管理与评估、行政体制改革与服务型政府建设、干部制度改革与创新等实际工作和现实问题，用发展的思维、创新的思维领会理解相关理论和政策法规，研究探索适应新形势、解决新问题的思路、方法和措施，真正做到学用结合、学以致用。 三、珍惜时间，端正学风，确保培训取得实效当前，各部门的工作任务都很繁重。 在这样的时刻，选派大家到北戴河培训，不仅体现了省委领导的良苦用心，更是事业发展的需要。 参加培训的每一位同志，本身也肩负着一种责任，要努力做到学有所思、学有所获、学有所用。 要通过大家的共同努力，把培训班办好，办出高水平。 借此机会，提几点希望。 第一，要珍惜时间，勤于思考问题。 一名干部真正拿出一段时间静下心来学习，其实并不容易。 这次培训，也是给各位同志创造了一个良好的思考空间。 大家要善于动脑筋研究探讨问题，把看到的、听到的、想到的东西加以综合分析和归纳提炼，与我省公共管理，特别是人力资源管理的实际相联系，找出解决问题的思路和对策。 要善于抓住理论学习和经验学习的关键与要害，能够敏锐地发现和提出问题，围绕对典型事例、典型问题的考察和深入探讨，获得举一反三的学习效果。 第二，要端正学风，确保学习实效。 干部的学习要注意在联系实际上下功夫。 在职干部学习不是简单的知识更新和理论原则的掌握，而更重要的是如何分析与提炼、借鉴与利用。 在这次培训过程中，大家要注意解读当今公共管理理论知识的内涵，注意学习掌握规律性的东西，认真加以分析，并与本地本部门实际情况相对比，找到解决问题的办法和发展事业的途径。 要把学习的过程，真正转化为探索工作思路、寻求创新举措和提高领导能力的过程，确保学习质量，增强培训实效。 第三，要讲求方法，加强研讨交流。 要充分利用这次提供的学习条件，勤于交流。 参加这期班的同志，都是从事组织人事工作的领导干部，对大家来说，是一次很好的学习交流机会，要把培训班作为工作反思、经验交流、案例剖析、问题研讨的平台，相互启迪、学学相长。 培训结束后，每位同志要对学习所得作出归纳，形成一篇学习体会文章，要在本单位至少组织一次报告会，以延伸和扩大学习成果，发挥培训的辐射