行政集中整治方案.doc

发2012 号超限运输检测站关于印发开展砂石料场集中整治活动实施方案的通知站属各股室、检测班：现将古树塬超限运输检测站开展砂石料场集中整治活动实施方案印发给你们，请各部门认真贯彻执行。二一二年六月二十一日运输检测站开展砂石料场集中整治活动实施方案 为建立健全短途砂石料场超限运输治理长效管理机制，整治短途车辆超限超载违法行为，巩固提高治超成果，确保道路有序、安全、畅通，促进全市经济社会又好又快发展，根据上级工作会议及文件精神，市局决定自2012年6月20日至7月20日，利用一个月时间，集中联合对砂石料场车辆短途超限超载等违法行为进行专项整治。为做好这次专项整治活动，结合我站工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以市局相关会议及文件精神为指导，建立健全短途砂石料场超限运输治理长效管理机制为目标，在市局的统一组织领导下，兄弟单位密切配合，以治理车辆超限超载为重点，严厉打击砂石料场车辆短途超限超载等违法行为，严格查处无牌无证“黑车”，维护良好的交通秩序，保护路产路权，巩固提高治超成果，促进全市治超工作健康、有序开展。二、组织领导此次专项整治活动由市局统一组织，各治超站、公路段等单位共同参与、密切协作。为保证整治效果，我站成立集中联合整治违法短途车辆超限超载工作领导小组，具体负责整治活动的领导和协调。（领导小组名单见附表）组 长：副组长：成 员：三、工作目标通过此次集中联合整治活动，力争达到如下目标：一是在我站管控公路辖区内运营的砂石料场车辆短途超限超载违法行为得到有效遏制；无牌无证的超限超载运输“黑车”得到有效治理。二是312国道东龙山至六一路段、102省道柞水至镇安等砂石料场集中路段得到有效保护。三是为建立健全短途砂石料场超限运输治理长效管理机制奠定基础。四、工作措施（一）设定停车场：（二）确定执法人员以稽查股、流动稽查班12名执法人员为主并从一站两点，9个检测班，不定班、不定人根据工作需要抽调执法人员6名，共计18名执法人员上路执法。（三）确定执法车辆 1、路政流动稽查车辆1台。2、路政执法制式车辆1台。（四）整治的阶段1、宣传和调查摸底阶段（2012年6月20日至6月25）主要任务是：对我站所有砂石料场所在地、名称、法人、货物源头、运输车辆数、运行时段及规律、等相关信息进行摸底，做到心中有数，并上报上级相关业务科室，为市局确定重点治理路段、统一组织开展集中整治做好准备。同时，积极开展送法上门宣传工作，大力宣传违法超限运输对行车安全，公路、桥梁管理、运营安全的危害性，以及治理违法超限运输的相关法律法规，争取各砂石料场及营运业主对集中整治供桌的理解、支持和配合。2集中整治阶段（2012年6月26日至7月15日）主要任务是：通过调查摸底，由我站负责牵头，现场指挥，各属地公路段负责整治期间相关职能部门横向联系，以固定检测站、点为依托，流动稽查和固定检测站点，治超职能部门相互配合的工作方式，针对站管控辖区公路砂石料场集中、违法短途超限运输行为频繁发生的重点路段，开展联合执法、集中整治。并将集中整治工作开展、进展情况、等相关信息及时报送站集中整治违法短途车辆超限工作领导小组，以便集中整治活动的领导、协调和宣传。3总结完善提高阶段（2012年7月16日至7月20日）主要任务是：对我站开展集中整治工作开展情况进行总结分析，寻找联合集中治理期间存在问题，提出建议、意见上报市局，为建立健全短途砂石料场超限运输治理长效管理机制奠定基础、积累经验。（五）确定整治重点以站管控辖区公路砂石料场集中、超限超载运输车辆较多的G312东龙山至六一、S102柞水至镇安为整治重点区域，以G312为整治重点路段，以运输砂石、建材的车辆为重点对象，严禁违法超限运输车辆上路过桥，采取劝返、堵截、卸载、处罚、拆解等手段，重点打击砂石料场营运短途车辆超限超载运输、恶意闯站、冲卡、绕行逃避检测等违法行为，着力解决短途运输车辆超限超载严重、卸载难、处理难车辆非法改装等难点问题。按照“三班运转”的模式，实行24小时不间段检查。以定点为辅，巡逻为主，根据超限超载车辆的行驶路线、行驶时间及规律，全天候在各重点路段不定时巡逻。（五）集中处理，联合打击。站治超执法人员在巡逻中查、纠超限车辆时，对依法查扣的车辆，在驾驶人签字后，将违法车辆引导至治超固定站点或停在停车场内实施卸载、转运，处罚、处理完毕由各部门在联合执法单上签字放行。对不服从管理的，由当地公安派出所依法打击处理，同时报告带班站领导。（六）各部门职责1、我站治超执法人员负责对砂石料场营运车辆违法短途超限运输行为的查处工作，并按照“一超四究”的办法，追究源头砂石料场超限运输车辆的通行装载管理责任，并将相关超限车辆信息、砂石料场开设信息通报相关职能部门。2、各属地公路段负责集中整治期间的公安、水保、国土、等部门的横向联系。各属地公路段路政人员负责砂石料场平交道口的规范搭接、硬化管理、道口标志的设立、许可审批、现场管理、等违法建筑拆除治理工作。3、各治超相关职能负责对无牌、无证、车辆进行处理。 （七）处罚规定1、在认定超限超载时，必须使用称重仪对车辆进行科学检测，提供准确的科学依据，严禁凭目测对车辆超限超载进行判定。2、要坚持不消除超限超载违法状态不放行的原则，对超限超载车辆坚决予以卸载。3、主要法律依据：、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国道路运输管理条例、中华人民共和国公路安全保护条例、陕西省公路路政管理条例以及陕西省治理公路超限运输办法等。4、对扣留的违法违章车辆必须严格按照物价部门核定的标准收取停车费。5、对于查处的违法短途超限车辆根据相关法律法规处罚标准上线予以处罚。五、加强交通安全宣传教育为保证此次集中联合整治车辆超限超载工作的扎实开展，要充分利流动稽查车配备的宣传设备沿途广播、并在沙石料场、货物集散地张贴公告、下发宣传材料等多种方式，广泛宣传有关法律法规、集中整治活动的措施，向广大驾驶员宣传有关法律法规和政策，自觉做到不超限超载。六、工作要求（一）按照“统一指挥、步调一致、密切配合、协同作战”的原则，在集中联合整治工作中，认真履行职责，做到责任明确，任务落实，忠于职守，认真负责。每天查扣的车辆由停车场负责逐台登记，集中管理，并安排治超执法人员看管。（二）所有参与执法人员必须具有执法资格，持有执法证件。执法过程中，既要端正工作态度，做到严格执法、规范执法，文明执法，又要严格执法程序和处罚标准，杜绝执