如何做国际承包工程项目外账.doc

浅谈如何做国际承包工程项目外账 作者： 日期：浅谈如何做国际承包工程项目外账发布时间 ：2009-5-11 15:41:42 来源： 中国税网 作者： 添加到我的收藏国际承包工程项目外账（以下简称“项目外账”或“外账”）是指国际承包工程项目财会人员按照项目所在国或地区会计制度，根据其所发生的经济业务从填制会计凭证、登记会计账簿、编报会计报表、聘请当地中介机构进行审计、到所在国或地区税务部门清缴当地税金等一系列会计核算工作的简称。之所以称为“外账”，是相对于国际承包工程项目财务人员按照国内企业会计准则填制会计凭证、登记会计账簿、编报会计报表上报公司总部的会计核算过程（即“内账”）而言的。 一、做项目外账的方式 做国际承包工程项目外账一般有以下两种方式： （一）项目部以外账核算为主，在外账的基础上调整完成内账 这种方式比较简单，可以节省相应的人力、物力，但要求中方财务人员能充分了解和掌握当地法律和税收政策，具有很高的外语水平，能独立完成外账的核算，并能直接配合中介机构的审计、税务审查等工作。这种方式的缺点是：没有完整的内账核算资料，内账资料必须依赖外账资料，因为语言的障碍不利于公司总部的监督检查、内部审计等。 （二）分别核算内账和外账 由于原始单据仅有一套，通常全部保留在外账中，内账则使用原始单据复印件或外账保留原始单据登记表进行核算。外账的核算通常聘用当地的会计师来完成，如果中方财务人员具有外账核算能力，也可由中方财务人员自己完成；内账则完全由中方财务人员使用中文来完成。这种方式的优点：两套账不但能独立自成体系、而且能完全满足各方对国际承包工程项目财务信息的需求；由于当地会计师的参与，使得外账更能经得起当地税务部门的审查。但这种方式需要配备较多的财务人员和资源，会加大国际承包工程项目的成本费用。 从上述两种外账核算的方式优缺点不难看出，虽然第2种方式增加了一定的成本费用开支，但能完全满足国际承包工程项目财务核算的要求，增加的成本费用又在可控和可承受的范围内，因而较多的被国际承包工程项目所采用。 二、做项目外账的几个步骤 （一）熟悉和掌握国际承包工程项目所在国的法律、法规和会计制度，为做外账做准备 1.在项目追踪、投标阶段，根据当地公司法、劳工法、税法、会计准则及货币金融政策等规定，在国际承包工程项目的投标价格中充分考虑项目实施过程要承担的税负、当地员工薪酬成本等，夯实项目成本，为项目争取更大的利润空间。 2.确定项目外账的主体资格（即在所在国或地区的纳税主体）。 有的国家需要外国公司在当地注册成立公司才能拿到项目，并且有的国家要求所成立的公司必须要有本国公民（或本国公司）持有一定比例的股份，外账核算及纳税申报只能以注册公司的名义进行，东南亚的马来西亚、泰国、菲律宾等国就是如此，如不成立公司，则要按非居民公司缴纳企业所得税，即按结算收入的10%（国家不同，税率不同）由业主代扣代缴所得税，这样税负很高；有的国家则并不要求外国公司在当地注册成立公司，而是以外国公司的名义在当地注册一个税号，项目部在此税号下进行外账核算和纳税申报即可，如巴基斯坦及大部分非洲国家便是如此。 3.确定项目外账的会计期间，尽量能与公司总部会计期间保持一致。 有很多国家或地区的会计期间不是以日历年度计算，如马来西亚规定的会计期间为6月1日至次年5月31日，会计年度结束后6个月内完成纳税申报；如巴基斯坦规定的会计期间为7月1日到次年的6月30日，会计年度结束后9个月内完成纳税申报。一般来说，经过项目部申请，项目所在国或地区税务部门可认可项目部按其母公司的会计年度进行核算和纳税申报，如果能这样，对项目外账工作就很有利，可随时根据项目内账核算情况，对项目外账有关核算进行掌控和审核。 4.取得合法的可在税前抵扣的票据。 各国对发票管理和税前抵扣成本费用都有不同的规定，如：有的国家规定非本国票据不能在税前抵扣；有的国家没有统一的发票，只要对方出具载有对方公司名称、业务内容、数量、金额、对方签字等业务要件的单据即可，这往往让我们不太注重正式票据的取得，特别是有的国家规定要预扣税，如巴基斯坦（许多非洲国家也是如此）要求，单笔金额或月累计金额达到2.5万卢比（约合人民币2 000元），要按6%的税率预扣付款方所得税，并在1个月内将税款缴纳，否则，该项成本费用不仅不允许税前抵扣，还要面临罚款。 5.精心筹划中方员工在所在国缴纳的个人所得税，避免多缴税。 每个国家都对外籍人员在本国工作取得收入缴纳个人所得税有明确规定，如不按规定及时代扣代缴个人所得税，则有关成本费用支出不仅不能进行税前抵扣而且还要缴纳罚款。如马来西亚规定：外籍人员在马来西亚工作不足60天时，其在马来西亚取得的收入可以免缴个人所得税；外籍人员在马来西亚工作超过60天而不足182天时，则其不能享受居民待遇，其在马来西亚取得的收入要按相同于企业所得税率26%缴纳个人所得税；外籍人员在马来西亚工作超过182天时，则其就能享受居民待遇，其在马来西亚取得的收入可以按当地居民的个人所得税率计缴个人所得税。因此要根据税法规定合理安排中方人员在当地的工作期限，避免缴纳高额的个人所得税（实际上由项目成本负担）。 6.处理好有关当地劳工的成本费用支出，避免劳工官司和缴纳高额罚款。 为了有效地控制成本费用，项目部除工程技术人员、商务人员、工程结算人员及关键管理人员必须由中方人员担当外，其他人员基本都在当地聘请，涉及当地劳工除了支付工资和代扣代缴个人所得税外，项目还要按法律规定负担相关保险费用，如养老保险、失业保险、医疗保险等，如不按规定计缴，项目部可能要面临劳工官司和承担高额的罚款。 （二）根据需要聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师或税务师进行项目外账处理公司派驻国外项目的中方会计师，无论如何也达不到当地会计师或税务师对项目所在国或地区政策、法规的了解和熟悉程度。 项目所在国家或地区可能随时都会出台新的法律、政策，中方会计师不可能及时了解和掌握（中国目前的情况也是如此），因此，要聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师或税务师进行项目外账处理，中方会计师可根据项目的具体情况安排当地会计师或税务师的工作内容，一般分为以下几种：1.从做项目外账凭证开始到记账、出报表、清缴当地税金等一系列工作全由当地会计师来完成。 2.项目外账的具体工作由中方会计师完成，所聘请的当地会计师或税务师对会计报表进行审核把关，在报表上签字并负责纳税申报工作。 3.中方会计师提供收入及主要的成本费用单据，由当地会计师制表，完成纳税申报等工作。 （三）中方会计师对项目外账核算结果进行审核 及时、真实、准确地做好内账，既能满足公司总部对项目财务信息的要求，又能在内账的基础上对项目外账