牛头山煤矿民爆物品反恐应急预案 正式稿.doc

牛头山煤矿民爆物品反恐应急预案 正式稿 牛头山煤矿民爆物品反恐应急预案为了防止民用爆炸物品储存、运输过程中发生丢失、被盗、被抢等案件的发生，提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，减少一切不良影响和损失，明确各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产安全，维护公司及矿区安全生产生活的正常经营秩序，特制定本预案。 一、危险因素和危险源辨识我单位民爆物品储存仓库属于地下库房，可存工业炸药2吨，工业雷管10000发。 依照GB6722爆破安全规程、GB18218-xx危险化学品重大危险源辨识、GB50154地下及覆土火药炸药仓库涉及安全规范、煤矿安全规程等规范规程中的规定，储存仓库内的危险物质数量等于或超过标准规定的临界值，即为重大危险源，其一旦非法流入社会无论用于非法爆破作业还是实施爆炸犯罪，都可能对人民生命财产和公共安全造成严重危害。 二、反恐应急领导小组组长张焕明（总指挥）副组长程丹黄德安周华兴黄秋生倪腊明杨建国成员王忠礼王正根卫华侨邓海祥信息小组周贤锐尹江波紧急救援小组徐江顺周庆平胡加红邓海胜黄治荣曹廷发后勤小组李相来朱从海胡向前 三、应急资源保障 1、人防每天24小时随时都有2人及以上人员值班值守； 2、物防有符合各规范规程要求的门、窗、围墙、消防器材、安全防范器具和报警电话； 3、技防库房安装有入侵报警和视频监控系统，库区及重要通道装有周界报警，视频监控装置； 4、犬防我矿属于井下库房范畴，犬防未做重点安排； 5、协防矿区全体员工必当有矿兴我兴，矿衰我耻的主人翁意识，遇到突发情况，大家定同心协力，以极大程度上将损失降到最低，共同度过难关。 四、处置恐怖事件的基本原则处置恐怖事件要以平息事态，控制局面，防止扩散，减少损失为原则。 针对不同性质的事件采取制止、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民生命安全这一中心，有条不紊地开展应急工作。 （一）联络程序报告调度室启动应急预案保安派出所大冶市公安局领导小组组长信息组后勤组救援组领导小组其他成员事件现场各小组全体成员（二）联络电话市公安局电话07148732761保安派出所电话07148822110保安镇政府电话07148822525井下炸药库报警公司调度室电话07146615218市消防电话119市报警电话110市救护电话120市交警电话122反恐领导小组组长张焕明电恐领导小组副组长程丹电六、职责分工 1、组长恐怖事件处理总指挥与总协调，（如组长外出由副组长负责），配合相关部门进行仓库设施修复及事后赔偿事宜。 2、仓库协调处理恐怖事件的信息与现场的控制、疏导、维护现场秩序、视频、报警、监控系统的修复。 3、信息组车辆安排、接待社会媒体、收集信息。 4、救援组及时赶赴现场、负责抢险、疏散人员、制伏犯罪分子。 5、后勤组事件处理中物资供应，救治和护送伤员。 七、具体事件的处理方法（一）民用爆炸物品被盗、抢劫事件民用爆炸物品仓库发生被盗、抢劫事件，如犯罪分子正在实施盗窃或抢劫，现场人员首先要用现有通讯工具进行内部联络，并及时向地面调度室报警，当班值守人员应利用安全防范工具，坚决机智地与犯罪分子斗争，保护人民生命财产安全。 调度室迅速拨打“110”报警并及时报告给反恐应急领导小组组长电话，领导小组接到事件报告后要迅速赶赴事件现场，及时启动反恐应急预案。 1、在没有伤及人员情况下，以教育为主，劝其放弃伤害他人及破坏正常秩序行为。 2、已伤及他人、应予立即制伏，以抢救伤员为主，如情况继续恶化，应以武力将其制伏。 3、注意观察犯罪分子的体貌、特征、暴力所用工具等条件许可当即擒获，如条件不许可，也要想方设法接近、控制，等待公安或其他救援人员的到来再擒获。 4、注意收集信息，保护证人。 （二）袭击值班室。 破坏视频监控系统事件。 1、值班室或库区如遇紧急情况但无生命危险时（指遭入侵、破坏、劫持），值守人员应迅速采用内线电话或其他方式方法报告给调度室，调度室及时拨打反恐领导组长电话，领导小组长接到事件报告应迅速赶赴现场。 2、如遇抢劫等危及生命的突袭事件时，值班值守人员应稳定情绪，拖延时间，利用安全防范工具，坚决机智地与犯罪分子作斗争，并设法通知上级领导以获得救援时间和机会。 3、如遇监控系统全部中断无图像或报警系统完全无法使用时，值守人员应通知当班其他岗位人员集中，同心协力死守库区，决不让犯罪分子进入，同时报告给上级领导迅速联系维修单位立即进行修复。 4、如犯罪分子在可控范围内，应组织追捕，捉拿嫌犯。 5、保护好现场、证人，在公安机关未到现场之前，严禁无关人员进出。 （三）、运输使用民用爆炸物品途中遇抢夺、被盗事件。 1、民爆物品在运输使用过程中遇抢夺、盗窃事件，涉爆人员应立即向调度室及公司领导报告，调度室接到报警后应紧急拨打“110”向当地公安机关报警；若发现抢夺、盗窃者尚未逃离，应奋力上前阻止，尽力将其抓获，如对方迅速逃窜，应注意其体型、相貌特征，为公安部门破案提供线索。 2、如遇犯罪分子持有凶器，值守人员应尽快分工，一人与其周旋，灵活机智地同歹徒展开搏斗并大声呼救。 另一人迅速报告给调度室及上级领导，同样，应牢记犯罪分子的体型、相貌特征，协助公安部门破案。 3、应急处置结束后，反恐领导小组应在第一时间内将事件的起因、经过、处置措施、人员状况、财产损失等情况以书面形式向公安机关、上级主管部门报告。 八、反恐应急预案的培训、演练和修订。 本预案作为单位重大事件应急准备和应急响应的执行性文件，须对全单位员工、各级管理人员、应急指挥和应急抢险人员进行培训，以便掌握和熟知本预案的相关知识。 （一）掌握熟知的内容 1、单位在岗人员接到指令后，按应急预案要求，立即赶赴事件现场，听从指挥投身到排险、抢险工作中去。 2、配合公安人员查看仓库监控录像进行排查，对恐怖事件的调查处理，要求全体人员、车辆统一集中听从统一调遣。 3、反恐事件中的善后工作按照各部门职责进行。 4、根据在反恐事件中表现，按照安全生产责任奖惩制度给予兑现，对严重失职造成重大损失构成犯罪的，报送有关部门追究其责任。 5、全体员工应做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对外泄露和传播信息，做好保密工作。 6、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、谎报、误