财政局2016年工作计划_1范本

财政局2016年工作计划 *县财政局2016年财政工作的总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委确定的目标任务，继续贯彻落实积极的财政政策，着力夯实财政增收基础，依法组织财政收入，进一步调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，着力保障重大项目、民生领域和社会事业等重点支出的需要，全面推进财政体制改革，加强财政科学化精细化管理，着力提高财政资金使用效益，促进全县经济社会又好又快发展。 一、工作重点 1、认真落实财政宏观调控政策。一是确保完成财政收入目标。密切跟踪财税政策调整动向，加强与税务部门的协调配合，依法加强收入征管，提高财政收入质量。二是促进经济平稳较快增长。把保持经济平稳较快发展作为财政工作的首要任务，充分发挥财政宏观调控职能，继续实施好积极的财政政策，综合运用担保、贴息、风险补偿等方法，加大财政对经济发展的支持力度，促进全县经济又好又快发展。三是保持公共投资力度。主动争取中央和省市投资资金，保障全县重大项目建设。服务政府中心工作，保证“三大会战”资金需求，注重引导和带动社会投资。四是持续支持企业发展。认真落实好结构性减税政策，完善担保体系建设，进一步缓解中小企业融资难。落实税收优惠政策，及时办理再生资源增值税退税初审工作，保证资金及时拨付。五是落实扩大内需政策。根据三个“百分百”要求，确保中央扩大内需资金配套到位、拨付到位、管理到位；扎实开展“家电下乡”工作，保证兑付率处于全市前列，充分发挥改善民生、扩大消费、促进发展等政策效应。 2、巩固和推进经济结构调整。一是推进发展方式转变。加大对科技创新的支持力度，推动企业加快技术改造，积极培育战略性新兴产业；支持非公经济、现代服务业、循环经济及新能源、节能环保等战略性新兴产业加快发展。二是大力支持经济发展，以加快发展两个工业园区为中心，加大园区和汊河新城区开发建设资金投入力度，进一步提升区域工业园区化、园区工业产业化、产业发展聚集化水平。 3、调整和优化国民收入分配。一是加大强农惠农力度。积极争取项目和资金，推进农业产业结构调整和改善农业基础设施，提高种粮农民积极性促进粮食增产和农民增收。按照存量适度调整、增量保证重点的原则，优化和调整支出结构，使财力更多地向新农村建设和现代化农业建设倾斜。强化支农资金监管，提高支农资金使用效益。认真实施政策性农业保险，增强农业抗风险能力。二是推进支农资金整合。从编制部门预算入手，以项目为平台，调整支出结构，逐步整合相关项目资金。三是深化农村综合改革。扎实开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点；做好农村义务教育化债后续工作，防止发生新债；完善资金来源稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制。 4、保障和改善基本公共服务。一是精心实施民生工程。推进公共服务均等化，着力在“巩固、规范、完善、提高”上下功夫。探索稳定多元的筹资机制，充分发挥政府资金的引导作用，鼓励和引导企业、社会组织、个人资金投入民生工程。健全科学高效的协调推进机制，强化牵头意识、责任意识、协同意识，不断提升民生工程工作运行效能。二是继续推进廉租住房保障工作。采取实物配租、发放补贴等形式，进一步加大资金统筹力度，着力解决城市低收入家庭住房困难问题。 5、服务发展中心大局。紧紧围绕县委、县政府确定的“奋力追赶盱眙，实现五年两番，进入全省前列”的总体目标和“绿色能源硅谷、商贸物流枢纽、山水休闲胜地、和谐幸福家园”的发展定位，牢固把握中心意识、服务意识，充分发挥财政“点调控”优势和“打头殿后”作用，争当排头兵、保证攻坚不畏缩，甘当后勤部、保证给力不差钱；进一步拉升标杆，服务经济、更加注重主动理财，服务社会、更加注重促进和谐，服务民生、更加注重品牌意识，服务基层、更加注重固本强基，服务群众、更加注重营造环境，着力促进全县经济社会转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展。 6、深化和推进财税制度改革。一是继续深化部门预算改革。建立科学规范的政府收支分类体系;完善定员定额管理体系和项目库管理办法;建立部门基础资料数据库;建立和完善财政支出绩效考评制度，通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。二是完善财政体制。继续财政转移支付制度，探索建立乡镇基本财力保障机制，进一步理顺财政分配关系，努力做到财权与事权相匹配。三是继续深化国库集中支付改革。将改革范围扩大到乡镇各级预算单位，逐步将县直自收自支和财政差补单位纳入国库集中支付管理。进一步完善国库集中收付运行机制，健全财政国库动态监控体系。四是加强地方政府性债务管理。巩固减债成果，探索建立规模控制和风险预警等基本制度。加强政府投融资平台管理，防范财政债务风险。建立健全和促进发展的卫生投入机制，规范卫生经费管理制度，进一步完善基层卫生机构改革。 7、规范和提高科学理财水平。一是规范预算编制和执行。提高预算完整性，将可预算的财力全部纳入年初预算统一编制；提高预算编制的完整性，尽量减少预算执行中的调整；细化预算编制，力求年初安排的项目支出预算细化到部门、基层单位和具体项目；加快支出进度，均衡拨付基本支出预算；硬化预算约束，严格预算追加。二是狠抓增收节支。认真落实结构性减税（费）政策，努力培植壮大财源，依法加强收入征管，努力做到应收尽收。规范非税收入管理，提高收入质量。继续从严控制一般性支出，努力降低行政成本。三是加强财政监督。加强对扩内需等政策性资金的监督管理，规范财政权力运行，继续对乡镇财务与专项资金进行检查，建立健全覆盖财政资金和财政运行全过程的监督机制。四是加强乡镇财政管理。推进乡镇财政所标准化建设步伐，着力改善工作条件和办公环境，将行风和政风建设进一步向乡镇延伸，加大基层队伍培训力度，加强乡镇财政干部队伍建设。五是提升财政信息化管理水平。扎实推进“金财工程”，加快财政信息化建设，逐步建立流程通畅、业务协同、数据共享、应用安全的一体化管理系统。 8、强化和提升财政形象。一是深入开展机关效能建设。按照“五型机关”（学习型、创新型、法治型、绩效型、和谐型）的总体要求，拓展效能建设活动载体，推进效能建设不断深入。二是加强反腐倡廉建设。坚持贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强廉政准则宣传教育，严格遵守廉洁自律有关规定，严格遵循财经规章和纪律，认真履行反腐倡廉建设工作职责，加强反腐倡廉制度建设，强化干部廉洁自律意识。三是加大财政宣传力度。围绕财政中心任务，及时全面宣传财政政策和财政工作。进一步加大宣传和公开力度，积极争取社会各界的理解和支持，努力为财政改革与发展营造良好的舆论环境。 二、工作举措 为确保实现上述工作目标，我们将采取有效措施，力争在五个方面实现新突破。 1、强化收入管理，在建立财政收入稳定增长机制上实现新突破。 认真落实财政政策，建立资金整合平台，重点支持园区发展。大力支持新兴产业发展、科技创新和节能减排，提高自主创新能力和核心竞争力。健全财政信用担保体系，促进金融服务体系建设，缓解企业融资难题。完善财政综合考核办法，及时分解年度财政收入目标，强化部门组织收入责任意识。加强对重点税源监控和预算执行分析，加强与税务部门联系，密切关注增值税、营业税、所得税等重点税种入库情况。 2、加大财政强农惠农力度，在推进农村改革发展上实现新突破。 积极争取国家和省专项资金，发展现代农业，提高农业综合开发能力。综合运用财税手段，统筹运用土地出让收入等政府性资金，引导民间资本投入“三农”，建立健全多元化、多层次的支农资金投入机制。加强财政补贴农民资金管理，开展涉农补贴资金专项监督检查，确保支农惠农政策落到实处。 3、加大民生工程推进力度，在促进社会事业发展上实现新突破。 积极筹措资金，确保民生工程配套资金落实到位；夯实基础工作，强化考核管理，加大督促检查，对发放或补助到人的项目，坚持政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放；加快工程类项目建设，强化质量监管和责任追究，确保各项民生工程顺利实施。努力增加教科文卫等社会事业投入，改善办学条件，促进教育资源整合，推进中小学校布局调整；合理配置医疗资源，支持公共卫生体系建设，加快推进社区医疗卫生等事业发展。继续支持城市道路等建设和改造，支持廉租房和经济适用住房建设、棚户区和旧住宅区改造等。 4、完善公共财政改革，在提高资金使用效益上实现新突破。 深化部门预算改革，严格按单位性质和管理方式供给人员经费和公用经费，努力实现部门和单位间财政资源公平配置。完善财政国库管理制度改革，规范国库集中支付资金管理，完善国库单一账户体系，提高财政资金支付效率。规范非税收入管理，规范收缴程序，实施动态监控，确保所有非税收入及时足额缴入国库或财政专户，开展财政支出绩效评价。选择有关重点项目、民生项目等积极推行预算绩效考评，将绩效考评结果作为以后年度编制和安排预算的重要参考依据，逐步建立绩效考评结果公开制度。 5、深化效能建设，在提升财政整体形象上实现新突破。 继续深化机关效能建设，严格执行各项规章制度，坚持政务、党务公开，规范业务流程，简化办事程序，进一步改进机关作风，提高工作效率。加强财政队伍建设，以加强能力建设为主抓手，着力提升干部职工主动理财、依法理财、科学理财、民主理财水平。加强对乡镇财政工作业务的指导，推进乡镇财政规范化建设。加强政行风建设、文明创建和勤政廉政