网上审批服务项目计划表.doc

网上审批服务项目计划表 1附件1发展计划委员会备案项目序号企业不使用政府性资金投资的一般性建设项目备案项目名称项目设定的法律依据国务院关于投资体制改革的决定(国发xx20号)，企业投资项目核准暂行办法（国家发改委xx年第19号令）招标投标法第12条法律类别备注1法规性文件xx年上网审批(拟进入建管中心)2市计委审批的工程建设项目自行招标的备案法律xx年上网审批(拟进入建管中心)经济发展局非行政许可审批项目审批序号申请享受优惠政策的技术改造项目的立项和可研报告（核发确认书）项目名称项目设定的法律依据国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号），海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策（署税1999791号），关于印发技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知（财税字1999290号）法律类别备注1规范性文件xx年上网审批2教育局（一）行政许可项目行政许可序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1中职、中小学、幼儿园教师资格认定教师法第 10、13条法律xx年实现网上告知和表格下载；xx年将实现网上预申请和预审批。 公安局（一）行政许可项目 1、行政许可序号4新建、扩建、改建和建筑内部装修等建筑工程项目消防设计审核及竣工验收5公众聚集场所开业或者使用前消防安全检查6大型活动举办前消防安全检查13旅馆业特种行业许可证核发14内部保安组织核准15大型群众文化体育活动安全许可17金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收项目名称项目设定的法律依据法律类别备注中华人民共和国消防法第10条，厦门市消防条例第33条中华人民共和国消防法第12条法律纳入建管中心法律拟开通网上服务中华人民共和国消防法第13条国务院令第412号第36项福建省保安服务管理办法第9条国务院令第412号第33项国务院令第412号第41项法律行政法规拟开通网上服务地方法规拟开通网上服务行政法规拟开通网上服务拟开通网上服务行政法规拟开通网上服务318邮政局（所）安全防范设计审核及工程验收19互联网上网服务营业场所安全审核意见书民政局（一）行政许可项目行政许可序号项目名称全市性社会团体成立及设立分支（代表）机构登记、变更民办非企业单位成立登记、变更国务院令第412号第38项行政法规拟开通网上服务互联网上网服务营业场所管理条例第11条行政法规拟开通网上服务项目设定的法律依据法律类别备注1社会团体登记管理条例第 7、 9、 19、20条民办非企业单位登记管理暂行条例第 5、16条行政法规xx年上网审批2行政法规xx年上网审批财政局（二）非行政许可审批项目审批序号政府采购管理事项的审批项目名称政府采购采用公开招标以外方式或者采购外国货物、工程、服务审批招标失败后续处理事项的审批对政府采购信息发布媒体的指定项目设定的法律依据法律类别备注政府采购法第27条法律xx年上网审批政府采购法第37条法律xx年上网审批2政府采购法第11条法律暂缓。 8参照国家公务员医疗补助实施范围审批国办发xx62号第78项规范性文件xx年上网审批13财政票据准购证核发（省政府令第51号）福建省行政事业性收费票据管理办法规章xx年上网审批4地税局（一）行政许可项目行政许可序号3发票领购资格审核项目名称项目设定的法律依据法律类别行政法规备注中华人民共和国发票管理办法第16条xx年内上网审批（二）非行政许可审批项目审批序号3减免税及抵扣等事项的审批项目名称纳税人减免资源税的审批纳税人缴纳车船使用税确有困难的减免审批纳税人缴纳房产税确有困难的减免审批对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批其他政策性减免税的审批项目设定的法律依据资源税暂行条例第7条第2款车船使用税暂行条例第4条法律类别行政法规备注行政法规并入“税收（费）减免申请”网上审批，xx年底上网审批房产税暂行条例第6条行政法规已上网，将并入“税收（费）减免申请”并入“税收（费）减免申请”网上审批，xx年底上网审批中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（中发xx12号）第 8、9条规范性文件税收征管法第33条，税收征管法实施细则第43条法律统一为“税收（费）减免申请”网上审批，xx年底上网审批5对城镇土地使用税困难减免的审批城镇土地使用税暂行条例第7条行政法规并入“税收（费）减免申请”网上审批，xx年底上网审批拟在xx年上网对企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税的核准技术改造国产设备投资抵免所得税暂行办法（财税字1999290号），国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国办发xx16号）附件3第15项规范性文件对企业所得税减免税的审批企业所得税减免税管理办法（国税发199799号）第4条，国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定（国办发xx16号）附件第16项对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险收入免征营业税审批规范性文件并入“税收（费）减免申请”网上审批，xx年底上网审批国办发xx62号第138项规范性文件只要有国家税务总局文件有规定即可自行减免，不需报主管税务机关审批，不上网审批xx年底上网审批企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批对外国政府等在我国设立代表机构给予免税待遇的审批国办发xx62号第141项规范性文件国办发xx62号第142项规范性文件业务量少，且以行文为主，不上网审批6开具外出经营税收管理证明及外来经营证明单报验登记税收征管法实施细则第21条，税务登记管理办法第32-36条行政法规“开具外出经营税收管理证明”将在xx年底上网，“外来经营证明单报验登记”预受理意义不大，不上网审批67退税申请的审批税收征管法第51条，税收征管法实施细则第78项行政法规xx年底上网审批8民政福利企业享受税收优惠政策的审批国办发xx62号第139项规范性文件并入“税收（费）减免申请”网上审批，xx年底上网审批11协定国居民申请享受协定税收待遇确认国办发xx62号第146项规范性文件xx年底上网审批人事局（二）非行政许可审批项目审批序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注2干部调入本市人事部关于印发干部调配工作规定的通知（人调发19914号），厦门市干部调配工作暂行规定（厦委组199234号）第15条规范性文件正在建设中5事业单位专业技术人员职务聘任审核厦门市全民企事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第12条，厦门市全民企事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定第12条，福建省市（地）、县（市、区）所属事业单位专业技术职务结构比例暂行规定规范性文件正在建设中劳动和社会保障局行政许可项目行政许可7序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注5职业介绍机构资格认定国务院令第412号第88项行政法规xx年计划上网备案项目序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1工资总额使用手册厦门市劳动管理规定第22条地方法规xx年计划上网2劳动合同、集体合同备案厦门市劳动管理规定第11条地方法规xx年计划上网国土资源与房产管理局（一）行政许可项目行政许可序号房屋拆迁许可（房屋拆迁，先行拆迁，核发拆迁资格登记证书）（二）非行政许可审批项目审批序号项目名称1测量标志移动及占用直管非住宅公房转租或作为与他人合作、合资、联营等经营场所7编制绘制地图审查10廉租住房申请的审核登记建设与管理局备案项目项目名称项目设定的法律依据法律类别备注2城市房屋拆迁管理条例第7条,厦门市城市房屋拆迁管理规定第 5、 7、19条行政法规xx年上网审批项目设定的法律依据法律类别规章地方法规备注厦门市测绘管理办法第13条厦门市房屋租赁管理规定第34条，厦门市城镇房屋管理条例第38条厦门市测绘管理办法第 10、12条国办发xx62号第86项xx年上网审批xx年上网审批6规章xx年上网审批规范性文件xx年上网审批8序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注2房地产开发项目主要事项备案城市房地产开发经营管理条例第19条行政法规在建，xx年计划3建设工程材料备案厦门市建筑条例第47条地方法规在建，xx年计划7非本市注册的施工企业资质备案厦门市建设工程施工招标投标管理办法第 22、24条，厦门市建筑市场管理若干暂行规定（市政府令第103号）第4条第2款地方法规在建，xx年计划8非本市注册的监理企业资质备案厦门市建设工程监理管理办法（市政府令第105号）第10条规章在建，xx年计划9建设工程施工招标备案厦门市建设工程施工招标投标管理办法第15条，房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89条）第19条地方法规在建，xx年计划18申报建设工程质量监督建设工程质量管理条例第 13、46条，福建省建设工程质量管理条例第10条行政法规在建，xx年计划交通委（一）行政许可项目行政许可序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注2公路维护事项审批因建设、施工等需要占用、挖掘、跨越、穿越公路许可公路法第44条法律xx年上网审批9从事道路旅客运输（含客运经营者增加客运班线）经营许可从事道路货物运输经营许可从事道路危险货物运输经营许可从事机动车维修经营许可从事道路运输站（场）经营许可从事机动车驾驶员培训业务经营许可危险货物运输驾驶人员、装卸管理人员、押运人员上岗资格的核发危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定国际船舶管理业务经营许可道路运输条例第 10、11条行政法规xx年上网审批道路运输条例第25条道路运输条例第 24、25条道路运输条例第 38、40条道路运输条例第 37、40条道路运输条例第 39、40条行政法规xx年上网审批行政法规行政法规xx年上网审批行政法规暂缓3道路运输及服务许可暂缓行政法规xx年上网审批道路运输条例第24条第1款第2项行政法规暂缓4运输从业人员资质认定危险化学品安全管理条例第5条第1款第5项行政法规暂缓7港务局（一）行政许可项目行政许可序号在航道范围内开采砂石、砂金中华人民共和国国际海运条例第12条行政法规xx年上网审批项目名称项目设定的法律依据法律类别备注6水法第24条，全国人大常委会法工委办公室对在河道、航道范围内开采砂石、砂金适用法律问题的答复（法工办发199014号）法律xx年上网（名称拟为港口通航水域挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料的审批）农业局、林业局（一）行政许可项目10行政许可序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1种子生产、经营许可证中华人民共和国种子法第 20、26条，福建省林木种子生产经营许可证发放管理办法第8条植物检疫条例第 7、 8、10条法律xx年上网审批10农业植物调运（检疫）许可证（二）非行政许可审批项目 1、审批序号无公害农产品、产地认定行政法规xx年上网审批项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1无公害农产品管理办法，无公害农产品产地认定程序第2条中华人民共和国动物防疫法第 38、 39、 44、45条，动物防疫条件审核管理办法第3条，福建省动物防疫和动物产品安全管理办法第11条第 2、3款，中华人民共和国传染病防治法实施办法（卫生部第17号令）29条规章xx年上网审批2动物防疫合格证，动物、动物产品准调证，动物、动物产品检疫合格证（含加盖检疫验讫印章），犬类免疫证法律“动物防疫合格证”xx年上网审批（系其中的一子项）水利局（本局网站开通后实行）（一）行政许可项目行政许可序号取水许可证项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1中华人民共和国水法第 32、 33、34条，取水许可制度实施办法第2条中华人民共和国水土保持法第 15、19条法律xx年上网审批2开垦荒坡及开发建设项目立项前水土保持方案河道管理范围内的工程设施建设许可法律xx年上网审批3中华人民共和国水法第38条，中华人民共和国防洪法第27条法律xx年上网审批115建设项目水资源论证报告书审批中华人民共和国水法第23条，国务院令第412号第168项法律xx年上网审批6占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批中华人民共和国水法第35条，省水法实施办法第16条，国务院令第412号第170项法律xx年上网审批8防洪规划保留区中华人民共和国防洪法第16条法律9水工程保护范围内进行开发建设项目水利水电管理条例第11条规章xx年上网审批二项合并后名为“水工程建设项目流域综合规划同意书、防洪规划同意书审批”10水工程和与水资源有关的建设项目的防洪规划许可中华人民共和国水法第19条，中华人民共和国防洪法第17条法律xx年上网审批（二）非行政许可审批项目审批序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1重要小一型及中型水库渡汛方案防洪条例第34条地方法规xx年上网审批2设立水利旅游项目审批国办发xx62号第110项，水利风景区管理办法（水利部水综合xx143号）第5条规范性文件xx年上网审批贸发局（一）行政许可项目行政许可序号国内企业在境外开办企业（金融企业除外）项目名称项目设定的法律依据法律类别备注2国务院令第412号第191项行政法规xx年上网审批文化局12（一）行政许可项目行政许可序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注修缮文物保护单位的审批中华人民共和国文物保护法第21条，中华人民共和国文物保护法实施条例第18条法律文物保护单位使用权、所有权变更及改变用途的审批中华人民共和国文物保护法第 23、24条法律可以进行网上审批古建筑内安装电器设备审批国务院令第412号第462项行政法规8文物保护单位审批项目古建筑内设置生产用火审批国务院令第412号第463项行政法规暂缓卫生局（一）行政许可项目审批序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注4医疗机构执业许可医疗机构管理条例第15条行政法规xx年上网审批5医疗机构设置许可医疗机构管理条例第9条行政法规xx年上网审批6医师执业许可中华人民共和国执业医师法第13条法律xx年上网审批7护士执业许可中华人民共和国护士管理办法第13条，国务院令第412号第198项）行政法规xx年上网审批8母婴保健技术执业许可中华人民共和国母婴保健法第32条第1款法律xx年上网审批（建议改为“医疗机构母婴保健技术执业许可”）139母婴保健技术人员执业许可中华人民共和国母婴保健法第33条法律xx年上网审批10职业病危害预评估报告审核中华人民共和国职业病防治法第15条法律xx年上网审批（三）备案项目序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1除“四害”机构成立报备厦门市除四害管理办法第14条地方法规xx年上网审批科学技术局（一）非行政许可审批项目审批序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注3高新技术企业、项目和产品认定国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知（国发199112号），国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定（中发199914号），国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国科火字xx324号）规范性文件xx年上网审批环境保护局（一）行政许可项目行政许可序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注141建设项目环境影响评价许可（含海岸工程）中华人民共和国环境影响评价法第 22、24条，建设项目环境保护管理条例第 9、10条，中华人民共和国海洋环境保护法第43条法律xx年上网审批三个子项 1、建设项目环境影响登记表 2、餐饮业告知承诺书 3、娱乐业告知承诺书体育局行政许可项目序号12统计局（二）非行政许可审批项目审批序号1统计调查项目审批物价局非行政许可审批项目审批项目名称项目设定的法律依据国务院令第412号第336项国务院令第412号第 337、338项法律类别行政法规行政法规备注举办健身气功活动及设立站点审批开办武术、少年儿童体育学校审批xx年上网审批xx年上网审批项目名称项目设定的法律依据中华人民共和国统计法第9条法律类别法律备注xx年上网15序号项目名称项目设定的法律依据福建省行政事业性收费管理条例第4条，厦门市价格管理条例第29条法律类别备注10行政事业性收费许可证的核发地方法规xx年上网审批工商局行政许可项目行政许可序号5户外广告设置发布许可及户外广告登记证的核发 1、店招类户外广告 2、其它户外广告项目名称项目设定的法律依据厦门经济特区户外广告管理办法第 9、 10、11条法律类别备注地方法规第一类建议上网审批。 第二类需要多部门联合会审，不上网。 6企业核准登记（各种类型、各种经济性质企业的设立、变更、注销登记；具体包括企业名称预先核准；企业集团核准登记；公司、分公司、非公司法人企业、营业单位、外商投资企业、外商投资企业分支机构、合伙企业、合伙企业分支机构、个人独资企业、个人独资企业分支机构的核准登记）企业名称登记管理规定第3条，民法通则第三章第二节，公司登记管理条例第 2、8条，企业法人登记管理条例第 3、 4、5条，合伙企业登记管理办法（国务院236号令）第2条，个人独资企业法第 9、 14、 15、32条法律 一、xx年已上网审批项目企业名称预先核准登记 二、xx年拟上项目 1、公司设立登记、公司变更登记； 2、外商投资企业核准登记项目的子项企业设立、注销登记。 三、告知承诺工商局建议审改办牵头落实。 7外国企业常驻代表机构核准登记关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定（国发1980272号），关于外国常驻代表机构的登记管理办法行政法规xx年上网审批16海洋与渔业局（一）行政许可项目行政许可序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注海洋海岸和国家重点保护野生动物分布水域各项工程建设中华人民共和国海洋环境保护法第42条第2款、第46条第1款、第50条第1款，厦门市中华白海豚保护规定第14条第5款，中华人民共和国渔业法第35条法律暂缓海洋工程环境影响报告书中华人民共和国海洋环境保护法第 47、83条法律xx年上网审批厦门文昌鱼开发利用许可证福建省实施（中华人民共和国野生动物保护法）办法第12条，海洋自然保护区管理办法（国海发1995251号）第16条，厦门市文昌鱼自然保护区管理办法第 4、5条。 地方法规暂缓海岸工程建设环境影响报告书中华人民共和国海洋环境保护法第43条，建设项目环境保护管理条例第10条第2款法律xx年上网审批2海洋环境保护国家保护类水生野生动物特许捕捉驯养、繁殖及特许经营许可证中华人民共和国水生野生动物保护实施条例第13条，中华人民共和国水生野生动物利用特许办法第3条行政法规xx年上网审批渔业捕捞许可证中华人民共和国渔业法第23条，渔业捕捞许可证管理办法第 3、 4、7条法律暂缓。 3渔业生产和经营事项审批水域滩涂养殖使用证中华人民共和国渔业法第11条，福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例第三章，厦门市浅海滩涂水产增养殖管理规定第7条法律暂缓。 17渔港经营许可福建省渔港和渔业船舶管理条例13条地方法规xx年上网审批（渔监局建议）水产苗种生产、收购、运输审批；水产苗种进出口福建省重要水生动物苗种亲体管理条例第 9、 10、12条，水产苗种管理办法，中华人民共和国渔业法第16条第3款法律暂缓。 渔业无线电台岸站和远洋船舶无线电台的设置及渔业船舶无线电台执照渔业无线电管理规定（国无管199613号）第 7、8条，中华人民共和国无线电管理条例，福建省无线电管理条例第3条行政法规暂缓。 5渔港范围各项工程建设中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例第9条行政法规xx年上网审批（渔监局建议）核发海域使用权证及实际用海情况核查（含临时用海）无居民海岛利用许可中华人民共和国海域使用管理法第 三、四章，厦门市海域使用管理规定第 7、 10、 12、13条法律xx年上网审批（先试行网上收件）厦门市无居民海岛保护与利用管理办法第 12、 13、14条国务院关于铺设海底电缆管道管理规定，铺设海底电缆管道管理规定实施办法（国家海洋局1992年第3号令），国家海洋局关于印发（关于海洋管理工作分工的意见）的通知（国海发1997051号）第2点第5项。 地方法规xx年上网审批（先试行网上收件）6海域使用厦门海域铺设海底电缆和管道行政法规xx年上网审批（先试行网上收件）（二）非行政许可审批项目审批序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注181水产无公害基地认定中华人民共和国农业法、中华人民共和国产品质量法第14条，无公害农产品管理办法，无公害农产品产地认定及产品程序，中华人民共和国渔业法法律xx年上网审批2无公害水产品认证无公害农产品管理办法，中华人民共和国产品质量法第14条，无公害农产品认证程序法律xx年上网审批质量技术监督局行政许可项目行政许可序号计量器具监督事项许可 1、计量标准器具核准 2、计量器具强制检定 3、制造修理计量器具许可证签发 4、承担国家法定计量检定机构任务的授权 5、计量检定员资格核准2特种设备作业人员考核场（厂）内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定特种设备制造安装改造维修监督检验（许可）及定期检验6特种设备使用登记项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1计量法第 6、 7、 8、 9、 12、 20、29条法律xx年上网四项（第 1、 3、 4、5项xx年上网审批，第5项暂缓。 ）特种设备安全监察条例第39条国务院令第412号第250项行政法规xx年上网审批3行政法规xx年上网审批4国务院令第412号第249项行政法规xx年上网审批5特种设备安全监察条例第 21、28条行政法规xx年上网审批特种设备安全监察条例第25条行政法规xx年上网审批19（二）备案项目序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1企业产品标准备案标准化法第六条，标准化法实施条例第17条，福建省标准化管理办法第13条法律xx年上网审批2企业获产品质量或质量体系认证厦门市产品质量监督管理条例第29条地方法规xx年上网审批3受检产品登记备案厦门市产品质量监督管理条例第19条地方法规xx年上网审批4核发组织机构代码证书国务院批转国家技术监督局等部门关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度的通知（国发198975号）及福建省组织机构代码管理办法（福建省人民政府令1997第45号）规章xx年上网审批药品监督局行政许可项目行政许可序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1药品经营许可证核发（零售）药品管理法第14条法律xx年上网审批202国产医疗器械注册医疗器械监督管理条例第8条，医疗器械注册管理办法（国家食品药品监督管理局第16号令）第4条行政法规xx年上网审批3麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发麻醉药品管理办法第21条，精神药品管理办法第10条行政法规xx年上网审批4癌症病人麻醉药品专用卡核发单位审批麻醉药品管理办法第27条行政法规xx年上网审批备案项目序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注1进口药品通关单的核发药品管理法第40条法律xx年上网审批外资局行政许可项目行政许可（序号项目名称项目设定的法律依据法律类别备注211限下外商投资项目立项、合同章程审批及外商投资企业变更中外合资经营企业法，中外合作经营企业法，外资企业法，公司法，中外合资经营企业法实施条例，中外合作经营企业法实施细则，中外合作经营企业法实施细则，外资企业法实施细则，指导外商投资方向规定，外商投资产业指导目录，厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定，海关对进出guo境旅客行李监管办法，外商投资企业进口管理实施细则，中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管免税办法（海关总署令）法律