坠落防护程序.doc

卡博特旭阳化工（邢台）有限公司SH&E 文件卡博特旭阳化工（邢台）有限公司文件名称坠落防护程序文件序号Cabot XT SH&E 018P1.0CBY2012-5-1Jimmy Lin2012-9-26第一次出版Issue revOrigin byDateReview byDateApprove byDateComments 程序管理者： 文件持有人： 6 / 7卡博特旭阳化工（邢台）有限公司1. 目的和范围本程序的目的是为了控制和避免高处作业过程中坠落、物体打击等事故的发生，防止与高空作业相关的人员伤害，确保所有员工及承包商的员工的生命安全，确保高空作业相关的坠落防护设施的安全性得到保障。本程序中明确了在高空作业时必须采取的相应防护措施。程序内容包括卡博特坠落防护标准和国家以及当地政府的法律法规。本程序适用于与卡博特旭阳化工（邢台）有限公司所有的员工(员工、合同工、临时工)、承包商、来访者和供应商。2. 定义2.1 高处作业：凡在坠落高度基准面1.8米以上(含1.8米)有坠落可能位置进行的作业。2.2 坠落高度基准面：通过可能坠落范围内最低的水平面，可能是地面、作业平台或坑的底部等。2.3 锚点：生命线、系索或减速装置等附件的安全挂靠处。2.4 警戒：用栅栏维护或放置在工作区域的四周，警示无关人员不能进入工作区域。2.5 全身式安全带(五点式安全带)：用于保护员工在坠落时，分配冲击力量至大腿、骨盆、腰、胸、肩部的一组连接皮带，即分配至个人拦截系统的部件。卡博特工厂禁止使用腰带绳。2.6 有资质人员：任何情况下，对个人坠落拦截、制止系统、各组成部分或相关附件及其使用，能够判别危险或危险条件的人员。2.7 连接器：用于连接个人坠落制止的部件和定位装置系统。2.8 减速装置：具有1米最大长度的任何机构，如绳卡、系索、冲击或拉伸系索，或可自缩回生命线。它们在坠落制止期间，用于分散大量的能量，或其他限制作用于员工的能量。2.9 缓冲器：限制冲击荷载作用于身体上的装置。2.10 失效：超负荷使用、破坏或部件的分离。2.11 坠落拦截系统：一种特殊设计的系统，它确保、延缓、支持挽救工作在危险作业区域人员的安全。基本组成部分是：锚点、锚点连接器、系索、缓冲器、护带和自锁弹簧钩。2.12 坠落危险：指任何员工或承包商从工作高度1.8米及以上邻边、无防护措施(例：无扶手的屋顶、升降平台、脚手架等)坠落的风险。2.13 坠落约束系统：特殊设计的设施，防止员工坠落到地面。如：屋顶的边缘或一个高空作业面的边缘，常用的是标准的防护栏杆。安全带是另外一种防止从高空表面坠落系统。2.14 自由坠落：人员在坠落拦截系统未作用前的坠落过程。2.15 自由坠落距离：员工身体安车辆或相似功能的拖车。2.16 警戒索系统：竖立于屋顶，警示人员在高1.8米以内，无防护的屋顶侧面或边缘作业时，作为高空坠落的栅栏。2.17 高处作业高度：作业区域各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离的最大值，称该作业区域的高处作业高度。2.18 高处作业分级（国家规定）： 作业高度2-5米(含5米)称为一级高处作业； 作业高度5-15米(含15米)称为二级高处作业；作业高度15-30米(全带的作用点上与高空坠落拦截的垂直位移(系统开始着力到坠落停止，最大2米)。减速距离不包括生命线和系索延长距离，但包括在高空坠落拦截作用前，减速装置的滑动距离，或自缩回生命线/系索延长距离。2.19 护栏：一种能承受90kg外力的直立围栏，有足够的强度，防止员工坠落到地面。护栏最低高度为107cm。2.20 洞：在地板、屋顶或其它行走/工作表面最小的间隙或空间尺寸5cm的孔洞。2.21 系索：一种柔性绳或钢索或带有连接器的皮带。一端连身体安全带，另一端连减速装置、生命线或锚点。2.22 生命线：连接两个锚点的柔性索。一端垂直悬挂或连接锚点，两头水平地延长，作为连接坠落拦截系统锚点的部分。2.23 超载推出器：超过极限强度的值，导致不能工作。2.24 开口：间隙或空间60cm或更高，宽度30cm或以上，人员能穿越的墙洞。2.25 定位装置系统：配备的人员防护系统，允许员工立于高空垂直表面(例如：墙)，倾斜时双手可自由作业。2.26 可回收生命线：当高空坠落发生后，有即时锁定的允许回收的坠落拦截系统。2.27 绳卡：作用于生命线的自动减速装置，通过摩擦、啮合生命线和锁定来拦截高空坠落的人员，常用于惯性/凸轮制动。2.28 自回缩生命线/系索：具有转鼓缠绕绳索的减速装置，它可以缓慢地伸出和缩回。通常员工移动时，转鼓处于轻微的张紧状态；高空坠落发生后，转鼓自动锁住并拦截坠落过程。2.29 弹簧钩：由带响的挂钩组成自锁定连接器，常态挂钩关闭，打开挂钩时允许连接物体。放开手后，挂钩自动关闭锁定物体。卡博特不允许使用无自锁的弹簧钩。2.30 踢脚板：防止材料、工具跌落的底部保护栏杆，同样防护人员坠落。2.31 行走/ 工作表面： 人员在上面行走或工作的表面，包括但不局限于地板、屋顶、斜坡、桥、过道、脚手架、模板或混凝土加强钢构、梯子、含30米)称为三级高处作业； 作业高度30米称为特级高处作业。2.32 门式钢管脚手架：以门架、交叉支撑、连接棒、挂扣式脚手板或水平架、锁臂等组成基本结构，再设置水平加固杆、剪刀撑、扫地杆等，并采用连墙件与建筑物主体结构相连的一种标准化钢管脚手架。2.33 吊篮：用钢丝绳从建筑物顶部或构筑物上，通过悬挂机构，沿立面悬挂着的作业平台能够上下移动的一种悬挂式设备。2.34 额定载荷重量：吊篮、平台、脚手架上允许承受作业人员、工具、设备及所携带材料等质量总和的最大值。2.35 临边作业：工作面边沿无围护设施或设施高度低于80cm的高处作业。2.36 速差器：利用物体下坠时产生的加速度，瞬间制止了高空的作业者不慎跌下，下坠距离不超过200mm，既有效地保护了作业者的生命，又避免了下跌者受强冲击力的伤害。同时，大大减少了碰撞其它物体而造成伤害的可能性。而在作业者配备该器具以正常工作速度做上、下、左、右移动时，器具中的钢索亦在灵活自由伸缩。3. 职责 总经理负责确保员工遵守程序中规定的条例和条款，负责批准并确保该程序得到执行； 部门经理和主管负责确保各自部门的员工遵守程序中规定的条例和条款； 程序管理者： 负责程序的编写、更新、管理和评估； 组织SH&E委员会有关成员和生产部门、维修部门、实验室、仓储部相关的工程师对程序进行审核； 负责对员工、承包商的管理层等有关人员进行培训，编写更新培训资料，承包商的管理者负责对其员工进行培训； 确保各项坠落防护设施/设备、PPE的日常检查、贴标、记录和年度评估、维修、维护管理得到落实，并制定年度维护计划。（坠落防护设施包括但不限于：安全带、速差器、梯子、升降机、平台、直爬梯、栏杆、护拦）； SH&E工程师负责坠落防护设施的购买、发放、抽查和使用监督； 采购部门负责坠落防护设施的采购及生产厂家资质、产品合格证及产品检验报告的保存； 责任部门及员工按照程序要求进行使用前坠落防护设施的自检、日常保养，及时请修/更换不合格的坠落防护设施，配合程序管理者完成各项坠落防护设施的管理； 坠落防护设施（安全带、平台、直爬梯、升降机、梯子等）由维修部门保养，一个月检查一次； 临时高空防护设施(脚手架、吊篮、生命绳)的使用由使用部门或单位负责设置，经卡博特指定的检查人员验收后，方可投入使用； 区域班长和维修主管等所有人员有义务对高空作业实施情况进行监督检查。4. 程序在完成任何的高空作业之前，能胜任完成该任务的人员必须完成高空作业的评估，确定其存在的风险/危害，可以包含在施工方案中，内容包括：确定需要完成的工作范围和内容、位置、区域负责人、工程控制措施、个人坠落防护设施。维修部门要对整个工厂的高空坠落风险进行识别，并且每年审核一次。4.1 通用要求： 对所有高度等于或者超过4英尺(1.25 m)的壁上开孔或者洞穴、以及侧面开放的楼面、平台和过道均须提供充分的保护； 所有高度1.8m并且侧面没有保护的工作面均须使用人员防坠落保护系统； 高空作业前必须对作业环境进行风险评估(如JSA)，高风险的作业(三级以上)必须制定详细的安全施工方案，高空作业必须按规定办理作业许可证，落实有关的安全防护措施； 凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高处作业人员，不得从事高处作业； 高空作业个人防护用品(如安全带)是高空作业所采取的最后预防措施，没有坠落风险的情况下(如平台满铺-双护栏-踢脚板-合适通道-不是临边作业)可以不使用防坠落用品； 正常的高空作业要在年高空坠落防护计划中评估出来，采取措施如增加永久梯子、平台、护栏等控制风险。一些没有办法解决的风险，使用工程措施如搭设平台、护栏、脚手架、升降车等控制风险。一些紧急抢修或者事故救险的情况下可以使用吊篮、升降机、紧急锁定设施解决； 安全带要求使用全身式、双挂钩、大挂钩、带缓冲式的安全带，不允许使用普通的安全吊带作为防坠落保护用具； 安全带应高挂低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法，脚手架工例外。安全带不得擅自延长其缓冲绳； 生命绳、安全带要系挂在能够承受作业人员重量的结构或框架上，并且构件物不得有尖锐棱角。禁止系挂在消防管线、脚手架斜杆、电气仪表管线及天然气管线上； 安全带或绳索必须有固定点，除非有足够的保护系统替代，并且必须经过部门经理批准或专家允许和厂家说明不需要系挂； 个人防护用品使用后要储存在常温、非潮湿、没有酸碱腐蚀的固定区域； 从事热工作或酸碱作业，要注意避免安全绳受热或酸碱腐蚀； 在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，严禁登高作业； 当有六级及以上大风和大雾、雨、雪、雷电等恶劣天气时应停止露天高处作业。对高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施； 因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，永久固定设施要经过维修部设备工程师同意，施工临时设施要经过SH&E部门安全工程师同意，并采取相应可靠措施，作业后应立即恢复； 在邻近有带电导线的场所从事高处作业时，应保持有效的安全距离。4.2 脚手架： 脚手架搭设、拆除必须有JSA和作业许可证，搭设前必须提出申请，经过相关人员批准后搭设，由卡博特人员验收合格后方可使用； 门式钢管脚手架（简易）和扣件式钢管脚手都属于脚手架，脚手架要执行国家或行业相关技术规范； 脚手架搭设人员必须是经过按照国家或地方标准考核合格取得资质的脚手架工，严禁无证人员搭设； 脚手架搭设初期和拆除、整改时要挂红色“禁止使用”标识牌，经检查合格后挂绿色“允许使用”标识牌。在此期间只有脚手架作业人员允许在脚手架上作业，其他任何人员禁止上去作业； 脚手架搭设、整改、拆除时要有专职监护人和警戒线； 脚手架搭设完毕要经过SH&E部安全工程师检验合格，挂绿色“允许使用”标识后，才可使用。没有挂绿色“允许使用”标识的脚手架严禁使用； 有条件批准使用的脚手架（仅在指定的条件下可以使用，例如缺少扶手或门需要100%的系挂安全带等）； 脚手架的使用必须符合“脚手架管理规程”要求。4.3 梯子： 工厂严禁使用自制竹梯、木梯、钢梯，严禁改造梯子； 所有人员在使用梯子时，必须遵照下列安全准则： 便携式的梯子必须是工业使用级别，载重量要超过115公斤(250磅)。横档、踏步，必须平横、水平、均匀分布； 使用者应负责在使用爬梯前对其进行彻底检查，要检查防滑垫、横档、连接件和金属部件，特别注意是否有松散连接、锋利边缘、毛刺和磨损部件。如果发现缺陷，应在爬梯上挂上“切勿使用”的标签并严禁使用，并安排将该爬梯从现场撤走； 记录梯子现场检查的情况，包括观察到的不足、纠正措施、维修记录，至少每年进行一次； 始终保持一只手两只脚或者两只手一只脚的方式（三点式）； 任何情况下梯子上前三踏步禁止使用； 梯子上只能站一个人； 不能将梯子放在箱子上或其它物体上以提高高度； 始终用手指抓住梯子上部的踏步，禁止手抓不住； 在固定的梯子上使用需要的坠落防护设施完成工作； 家用的梯子或者非工业用的梯子禁止使用； 任何时候使用梯子，当需要变化或者移动时，都要将梯子放置到合适的位置并固定，当向上爬固定的时候，要需要帮手控制梯子移动； 梯子附近的地面必须平整，梯子必须有防滑垫，并且放置正确； 梯子应以一定的安全角度放置，即从墙体或支撑体的基础到梯脚的距离，应近似为梯子到它接触或支撑处长度的四分之一(或者梯子使用时上部夹角约35-40)； 梯子必须高于触及的平台或屋顶至少1.0米或高出前三个横档； 充分利用安全的地方，把梯子的顶部捆扎牢固。当梯子无捆扎或不稳固时，必须有人扶持； 禁止将折梯斜靠在墙或其他物体上使用，折梯必须打开使用，防止滑倒； 在自己或梯子触及范围内，不能有高架电线。当进行电接头、输电线、保险盒等有可能接触到电流工作时，必须使用不导电的爬梯； 攀爬直梯时，手应抓住梯级面向梯子上下，不能手拿工具和材料上下梯子； 不要在梯子上冒险向任何过远的地方触及，或用力拉旁边物体； 固定直爬梯上口处应使用防护链或内推门；使用固定直爬梯进行攀登时，攀登高度以5m为宜。超过2m时，应加护笼，超过8m时，中间必须设置转换平台； 当在1.8米或以上的便携式楼梯上工作，并且有恰当的锚点可用时，工作人员应使用人员坠落拦截系统。进行诸如检查、测量、旋转小阀门和其他类似不费力的工作时，可以不使用人员坠落拦截系统。操作人员的身体重心必须保持好，一只手还必须抓住楼梯。4.4 顶部作业： 高度等于或超过1.8米顶部作业时，需要有防坠落防护(如防护栏杆、安全绳)； 作业人员严禁站在不牢固的结构物上，如檩条木板条横梁上面。严禁没有采取措施的情况下在上面行走； 顶部作业上面必须有承重设计，有足够的支撑； 使用安全绳作业时，必须对安全绳的强度支撑点承受冲击力连接点强度进行试验，合格后方可使用，必要时下面设置安全网。4.5 临边作业： 基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的平台、挑台、需要工作的楼顶屋面，都必须设置临时防护栏杆或者设置安全绳索； 在没有条件设置临时防护栏杆的作业区域，要有防坠落保护设施(如安全绳、自锁器等)； 有条件设置安全网的坠落区域在平台周边要悬挂安全网。4.6 孔洞作业： 因设备、管线安装、工程或工序需要产生孔洞使人与物有坠落危险或高空坠物、打击危险，必须设置防护设施（如盖板、双护栏、挡脚板）； 楼板、屋面和平台等上面短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，因设备、管线安装产生的缝隙要设高度不低于18cm的挡脚板。因工程或工序需要产生预留孔口必须用坚实的盖板盖住，盖板应能防止移动； 楼板、屋面和平台等短边长为25cm-50cm的洞口，因设备、管线安装产生的缝隙要设置双护栏，上杆离基准面1.0-1.2m，下杆离基准面0.5-0.6m。坡度大于1：2.2的屋面，防护栏高度应高于1.5m，护栏下设挡脚板。因工程或工序需要产生预留洞口，必须用合适的盖板盖住洞口，并有固定措施； 楼板、屋面和平台等短边长为50cm及以上的洞口，因设备、管线安装产生的缝隙孔洞要设置双护栏，上杆离基准面1.0-1.2m，下杆离基准面0.5-0.6m，坡度大于1：2.2的屋面，防护栏高度应高于1.5m，护栏下设挡脚板。因工程或工序需要产生预留洞口，四周设防护栏杆，洞口下设安全网。4.7 吊篮： 吊篮的使用必须有安全技术措施方案。一般情况采用手动式屋面悬挂吊篮。卷扬式悬挂吊篮必须有详细的施工方案，经专家讨论后，经过工厂总经理批准后使用； 工作平台处阵风风速不大于10.8m/s(相当于6级风力)； 手动式屋面悬挂吊篮必须提供产品合格证。吊篮上必须有清晰、醒目、耐久的标牌。标牌上标明产品名称、主要技术性能、制造日期、出厂编号、制造厂家等； 卷扬式悬挂吊篮平台应承受二倍的均匀额定载荷负载实验，离开地面静置10min，平台焊缝无裂纹，螺栓不得松动，结构件无永久变形； 吊篮平台内最小宽度不小于0.5m，底板有效面积不小于0.25m2/人。平台应装有固定式安全护栏，其高度不小于1.2m，护栏设有腹杆，外设铁网。平台底板四周应装有高度100-150mm的挡板，挡板与底板间隙不大于5mm。平台必须有防滑措施； 平台上醒目注明平台额定载荷、限载人数； 吊篮上如需装门，门应向里开，并有锁定装置； 吊篮应配备足够质量的配重，配重力矩与前倾力矩的比值不得小于2； 卷扬式吊篮使用时，吊篮应用不少于2根的摆绳，防止晃动； 任何情况下承重的钢丝绳的实际直径不应小于6mm，安全系数值不应小于9； 不允许以连接两根或多根钢丝绳的方法去加长或修补； 吊篮与钢丝绳连接处要做绝缘处理； 吊篮内作业人员的安全带系挂点应区别吊篮的绳索，另外单独配置钢丝绳系挂。4.8 升降机： 升降机必须专人操作，操作人员应完全知晓操作规程； 升降机上的承载人数不得超过其额定承载人数，承载重量不得超过其额定承载重量，两者须同时遵守； 升降机必须在年检合格期限内使用，不能使用未通过年检和超期未检的升降机； 升降机使用时必须打全支腿，支腿下要有垫板（跳板或钢板）； 移动式升降机不得在启升过程中移动。在室外时，当风力超过4级时，不得使用； 应经常维护保养升降机，使其保持安全状态。如果有任何安全装置损坏，将不能使用； 不允许将升降机放在交通要道或消防设施旁，妨碍马路、大门、其他设施的通道，或遮住消防栓、灭火器材等； 升降机的使用应尽量避免有油管、电气一面，避免设备、油路损坏或烧毁； 使用升降机时，必须使用安全带。除非有合适的护栏并且厂家明确说明可以不用安全带，安全带最好系挂在外面的设施上； 如果借助升降机作为通道转换到达另一平台上，安全带必须确保100%系挂、倒换。4.9 生命绳： 吊篮使用时要使用生命绳，生命绳应与工作绳分开，独立固定在建筑物顶部； 其他地方在无法构筑平台、护栏、通道时，可暂设生命绳用作安全带系挂； 生命绳下方通道必须设置连续、紧邻的不少于两块的跳板，跳板必须固定； 绳索锚点要足够牢固。没有固定点可用槽钢焊接设置，结构强度要由结构工程师设计； 生命绳的选择要经过拉伸力、破断力计算； 固定点间距要经过计算，生命绳要用锚卡固定到每一处固定点上，不允许以连接两根或多根生命绳的方法去加长或修补； 生命绳要与锚点绝缘处理，不能用生命绳做地线； 生命绳使用前要做额定载荷实验，使用中每月不少于2次检查，要有检查记录。4.10 防坠落保护设施： 可以使用系带或缓冲带系挂安全带； 挂钩不应钩在工字钢横杆的凸缘上； 系带不能打结。注意：打结会把张力降低50%； 当在无保护的高处移动时，应使用双重系带保持全程扣挂； 消防水管、仪表线管、电线管和脚手架的横挡（除非为此设计的）禁止用作系带的锚点； 在制定防坠落保护系统时必须充分考虑工作面的高度、个人的身高和系带的长度，保证坠落时不受较低表面影响，提供恰当的保护； 应尽量避免在罐顶上行走。如果罐顶部没有恰当的护栏，在罐顶部的人员必须使用人员坠落拦截系统。4.11 工程防坠落保护系统：包括固定平行的箱式推车，安全带定位系统，机动手扶栏系统，机动手扶系统的升高和降低可以允许轨道车和卡车的移动，密闭空间的进入的救助系统等必须根据以下最低标准检验： 每日使用前，使用者必须用肉眼检验系统； 这些系统必须通过合格人员或经销商根据制造商的建议检验和维护，相关记录应保存在工厂，包括更新的必要证书、鉴别牌； 任何发现或被认为有缺陷的系统必须停止使用并贴上“危险，禁止使用”标签直到合格人员或经销商确保其安全性，才可以继续使用。 4.12 钢格栅检查： 维修部每季度对所有的钢格栅进行检查一次，至少要检查损坏、固定螺栓是否松动、是否有锈蚀等等； 记录检查的结果、制定纠正措施、追踪整改情况； 记录上要有检查的日期和检查人的签名。4.13 坠落物体的防护： 建设任何高空设施时，要确保所有的材料不能坠落，以确保对下面的人进行伤害； 在钢格栅上面工作时，采取必要的预防措施确保材料不能从网孔和侧防护处坠落，同时确保钢格栅完好： 安装或建设的高空设施要设置踢脚板，高度达到4英寸防止侧面物体坠落； 放置一个聚乙烯箱子存放小物品，防止坠落； 高空作业时将工作区域隔离开来，防止小碎片（比如碎渣、火花等）接触到其他的人员、路过人员或设备； 在工艺框架上作业时，比如火炬上，工程脚手架措施必须采取减少潜在的材料坠落，以防影响到其他区域； 如果有可能用绳子将工具拴住，比如螺丝刀、电钻、小铲子、扳手等，用安全绳系住； 利用水桶将小工具存放在其中； 禁止抛扔传递工具； 保持工作现场清洁。4.14 攀爬的要求： 禁止使用栏杆作为系挂点； 穿劳保鞋； 如果药物或者身体状况不好，待在地面上，禁止攀爬； 确保足够的照明； 确保通道畅通； 在行走或攀爬在雪、冰、雨易滑的表面上，要采取防护措施； 禁止跑步或者跳跃。 5. 检查制度 程序管理员负责保存所有防坠落保护用具的目录清单，并负责每年对清单进行更新； 程序管理员负责组织所有的坠落防护用品的年度检查、贴标、审核和记录保存； 使用者在每一次使用前要对安