对西秀区经济社会发展的思考.doc

对西秀区经济社会发展的思考对西秀区经济社会发展的思考摘要:文章通过对西秀区区情的分析,提出了该区应优先发展旅游业业,增强工业自主创新,推进投融资业发展的思路,并就如何用好现有人才,切实抓好就业和再就业工作做了思考关键词:西秀区经济发展问题思考制约西秀区经济社会发展的主要因素是两旧三缺.两旧即旧思想,旧体制.旧思想具体为与市场经济不相适应的因循守旧,夜郎自大思想,封闭保守,不思进取思想,安贫乐道,宁愿苦熬思想旧体制主要指长期以来在计划经济体制下形成的等靠要的思维方式和运作方式.三缺即缺资金,缺人才,缺技术.面对这样的困境,西秀区经济社会何去何从?如何振兴?我认为首先要切实按照党和国家的路线方针政策全面发展,同时还应有(j978年全匿人曲GDP为379觉.秀嚣为248毛.奎砖GDP是群秀区曲ls3传:面2003卑两秀嚣l凡均GDP为4220元.套国为910l元.全西人妁GDP是掰秀蓬的2.16锚.如藩秀基倪满足于凡均GDP高于仝市,全雀.衙羊南全髫平均值迈进,搏成鸯寝郎自大的现交注解)/./02X9骨一;7三7才/一锄,一i曼一蒜.锄一l1fr.:jh0i墨馨嚣量誊褒善誊鎏鎏蓉霉蕊耋i年份l一甍卜一曲瞩一痨一叠lt从丧上可看出群=莺区曲在辩筠工餐从二十世纪十年代中期.兢井嫱一碧罄底.与金皤挺跑,宥一定差距,与垒审,全奢相比,除1996年商于金审玲,磅羲予舍市.叁睿木平,由此墩可看出藩务珏瑟群焱在较低蚺王赉木早条捧下,对跨越武发裘的函踅与斑襄嚣要,)文0杨红琴(贵州省安顺市西秀区委党校)如下思考和探索:首先要解决观念问题.大家都知道,一个不流通,不互动的地区,是一个沉闷的,缺乏生气和没有发展活力的地区.一个地区要走向文明和现代化,只有心胸开阔,目光远大,包容万象,取长补短.要转变观念,首先必须确立大开放的先导地位,树立开拓进取,敢为天下先的发展观,突破传统体制和观念的束缚,突破一般的开发模式和区域界限,用新思路,新机制,新方法实现经济社会的快速发展.切实做到四破四立:一要进一步破除小富即满的观念,树立开放创新,抢抓机遇的意识,二要进一步破除唯条件论的观念,树立自力更生,自主创业的意识,三要破除患得患失的观念,树立敢闯敢试,敢为人先的意识四要进一步破除急于求成的观念,西秀越作为传撬的农业炎遁茌农甏人妁纯收入建商,高全市,全誊:卑垒塌相电.197#卑搿舞器农甓姆纯牧入为132觅.垒翟鸯l34竞基本持节但这个嫠篷是在遥年控犬,鲷2004霉,秀秀嚣农麓人姆她收A为2260元金融为2963蔸,枢差703地.已运送琏落后子套掰乎均承乎.)_一hL1_1碱填居民可支配藏八分辨l辑鸯珏妁城镇可支配收入鸯蜜J鬟帝曲缝计口授,蕺撂一麓.照袅上可蕾窭翦簧嚣的城镇可奠配收入蹙于较低承警,避遗撬亍套国平蜂木串,甚至作为垒睿经济鬣县篷主一,透憾手套喾平均木平)树立长期作战,甘为人梯的意识.一.扩大旅游知名度,做大做强优势产业在正确认识区情的基础上,确立自己的主攻方向,即扩大知名度,做大做强优势产业.旅游是安顺的看家产业,其独特的资源在我国具有唯一性,在世界上也是不多见的.而且背靠国内13亿人口,特别是随着我国经济高速发展,具有度假旅游条件的人会越来越多.这是一个非常现实,潜力巨大的国内市场.针对我区旅游资源数量多,密度大,品位高的特点,我区应抓住安顺市作为全省优先发展旅游重点区的机遇,把推进旅游业发展作为促进地方经济发展和农民增收的一项重要工作来抓.目标是全区旅游总收入每年增长幅度达20%以上,到2007年占GDP的比重达10%以上.旅游景区的农村劳动力从事旅游业的达40%以上.为做大做强旅游产业可采取以下措施:1,制定规划,对发展目标进行准确定位.即编制西秀区旅游发展总体规划和西秀区屯堡文化旅游发展控制规划,在规划中应结合山水风光,文化博苑,民族观园等进行综合开发,形成科学合理的旅游布局同时,将西秀区的旅游开发融入到全市的大开发中,与黄果树,花江大峡谷,格凸河,穿洞等形成星落棋布的旅游网.2,多种经营形式打造名牌景区.在保护和统一规划的前提下,通过经营权转让,股份合作,租赁等多种经营方式,逐步实行旅游景点的所有权和经营权的分离.3,加强对外宣传,广开客源市场.要按照稳近拓远,固老培新,突出重点,整体促销的市场开发方针,建立健全政府主导,联合促销,全方位,多层次,多渠道开拓客源市场的促销机制,通过各种新闻媒介和现代通信设施,举办诸如黄果树瀑布节及旅游产品推介会,新闻发布会,建立旅游网站等手段,加强对旅游景点和旅游市场的宣传力度.4,完善旅游配套服务设施.把西秀区打造成为贵州西线旅游服务基地,建成比较完善的吃,住,行,游,购,娱相互促进的旅游产业体系.在旅游餐饮上重点挖掘具有地方特色和民族特色的风味小吃等美食佳肴,把餐饮文化与民族风情有机地结合起来;在旅游商品上,加强对具有民族特色的旅游系列产品的开发,形成以旅游纪念品和工艺品为主体,以绿色旅游保健食品和日用品为两翼,独具西秀特色的旅游系列商品开发体系和销售网络.要本着围绕旅游上交通,围绕旅游办工业,围绕旅游搞生态,围绕旅游(下转46页)45哑巡浅谈有限责任公司股权转让的法律适用文.卢运辉黄福高凌花(江西工业工程职业技术学院江西萍乡)摘要:随着市场经济的不断发展和公即股东之间的信任关系也没有变化,所以一人有限责任公司;当不能证明公司财产司组织的不断涌现,各种资源配置进一步各国公司法对股权内部转让不作特殊限独立于股东自己的财产,股东应当对公司市场化,股权转让已成为企业融资的重要制.实践中可能出现几种特殊情形,需要债务承担连带责任等等.当然股东全部转渠道有限责任公司在其经营过程中,往引起我们注意:让出资后,公司组织机构也可作相应的改往因股份制改造,资产重组,公司购并,原l,公司只有两名股东,其中一个股东造,如不设股东会,设一名执行董事并兼有股东的退出等活动引起原有股东结构的要求将其股权转让给另外一个股东,此时任公司经理,不设监事会,只设立一至二变化,股权转让纠纷也随之增多修订后如果允许转让全部股权,则出现一人公名监事等等,体现内部治理机构的精简和的公司法,虽就有限责任公司股权转让的司.尽管我国公司法允许有限责任公司只高效.条件和程序作了一些修改,也考虑到了实有一名股东,但须注意的是一人公司由于2,公司有三名以上股东,其中一个股践中暴露的一些问题,但仍有缺陷,需要其特殊性可能产生的一系列问题.在一人东要求将股权全部转让给其他股东,其他进一步完善.公司,惟一股东往往同时担任董事,甚至股东提出的受让条件相同,如果其他股东关键词:股权转让意思自治优先购兼任经理,不存在源于股东利益冲突而产均坚持单方全部购买股东拟转让的全部或买权法律适用生的内部制衡机制,一人股东有可能在有大部股权,股东若不均等地转让其股权,一,内部股权转让的法律适用限责任制度的庇护下不受限制地从事种种就必然会打乱原有的资本结构,形成一方公司法以授权方式规定股权可以在公不利于债权人与社会公众的行为.因此,股东对公司的实际控制权.依照意思自治司内部转让,该法规定;股东之间可以相在此情形下,有必要强调公司法专门针对原则,这种安排并无不妥,但就改变公司互转让其全部或者部分股权.由于股权内一人公司的特别规定:如注册资本最低限资本结构来看,似乎存在依法施加干预的部转让并不涉及第三人的利益,对重视人额不低于lO万元人民币;股东应当是一次必要,如果制定公司章程时未作出安排,合因素的有限责任公司来说,其存在基础性缴足投资;股东不能投资设立其他新的则公司法有必要针对这种情况推定转让方46(上接45页)建城镇的思路,进行旅游基础设施建设.二,增强自主创新能力.推进工业强区战略据西秀区统计资料显示:2002年全区实现国内生产总值(GDP)3ll897万元,从三个产业构成看,农业:工业:三产分别为l4.9:33.7:51.4.从整个产业发展来看,一产由于受客观因素的制约,其对国民经济的贡献份额不会太大;三产占GDP的比重大,在没有其他产业带动的情况下,进一步发展的难度很大,因此,建立具有现代企业制度的工业经济支柱产业,加快第二产业的发展,是西秀区社会经济发展的关键所在.工业的发展是为了更好地反哺农业,更好地推动第三产业的发展.党的十六大对工业发展提出了走新型工业化道路的要求,十一五规划又提出全面增强自主创新能力的观点.这些方针为我区工业经济的发展指明了方向.按照十六大和十一五规划的要求,结合我区工业经济的实际,我认为振兴我区工业经济应从以下方面下功夫:l,创造良好的投资环境,走开放引资之路;2,扶持优特产业,全力打造自主创新品牌.三,创造条件.推进投融资产业发展经济增长要依靠投资,消费,出口三驾马车拉动.投资对经济增长的效果显而易见,如西秀区2004年实现生产总值408l72万元,其中固定资产投资l33273万元,占生产总值的32.65%.在深化对区情认识的基础上,如何抢抓国家实施西部大开发的历史机遇,多方筹集资金,促进经济社会良性发展,我认为以下思考是有益的:l,建立政府风险投资公司;2,成立融资租赁公司,拓宽融资渠道I3,成立中小企业信用担保公司,完善非公有制经济发展的金融服务体系.四,任人为贤.用好现有人才人才是生产力发展的首要因素,经济发展需要人才,这是不争的事实.如何采取有效措施,充分留住并发挥现有人才的作用,是促进县域经济发展的重要保证.要发展我区经济,出路还在于发掘现有人才的潜力.现有人才具有三个明显而特别的优势:一是知情,他们对本地区,本部门的情况熟悉,工作中可以少走弯路,避免造成人财物的浪费和损失;二是好用,不象引进和培养人才那样花本钱,费功夫,周期长,不稳定,使用中具有到位快,进入角色快的优势;三是稳定,由于现有人才多为本地人,配偶,居住均在本地,因此较引进人才来说相对稳定些.如何发挥现有人才的才能,具体来说可在以下几方面作尝试:l,实施人才强区战略;2,拓宽用人环境,稳定人才队伍;3,引进市场机制,合理配置人才.五,切实抓好就业和再就业工作区属各级各部门要认真落实就业和再就业的各项优惠政策,抓好就业和再就业工作.就就业工作来说,重点落实好再就业小额贷款等优惠政策,加大对下岗职工的培训力度,做好就业指导,就业援助等就业服务工作,推动就业服务制度化,社会化和专业化;加强人才市场建设,做好大中专毕业生,复员转业军人,城镇新成长劳动力和农村富余劳动力的就业指导工作,坚持在发展中解决就业问题,逐步形成有利于扩大就业的经济结构和增长模式.对再就业工作而言,除了把再就业政策落到实处外,重要的是引导劳动者转变就业观念,鼓励自谋职业和自主创业,做好对弱势群体的就业帮助,不断完善就业培训,健全服务体系,努力提高劳动者素质和就业水平,以适应经济社会发展的需要.六,积极融入贵阳城市经济圈西秀区应按照省委,省府的战略部署,主动打破行政区域的限制,积极参与贵阳的产业结构调整,在更大范围,更宽领域,更高层次研究融入贵阳城市经济圈的发展规划,使西秀区加快成为贵阳城市经济圈的优质农产品供应基地,劳务输出基地,休闲