关于加快我省工业设计发展的指导意见.doc

关于加快我省工业设计发展的指导意见为提高自主创新能力，加快工业设计发展，促进我省“7+3”优势产业、战略性新兴产业又好又快发展，特提出以下意见：一、 充分认识加快工业设计发展的重要意义（一）工业设计是综合运用先进科学技术、工艺，融入文化意涵，赋予工业产品优良的性能、质量、结构、外观和品牌形象，使用户获得良好感受与认知的创新性活动。加强工业设计，对于提升产品附加值，增强企业竞争力具有十分重要的作用。加快推进工业设计发展，是打造著名品牌、增强我省工业综合竞争力的重要途径；是提升企业自主创新能力、加速工业调整振兴的关键环节；是优化产业结构、推动经济发展方式转变的重要支撑；是实现“四川制造”向“四川创造”跃升的迫切要求。各级工业主管部门要切实提高认识，科学部署，周密筹划，全力推进，努力提升我省工业设计创新能力，促进我省工业加快发展，科学发展，又好又快发展。二、加快工业设计发展的指导思想、基本原则和主要目标（二）指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻省委、省政府建设西部经济高地的战略部署，坚持以企业为主体、市场为导向，加强政策引导，推动企业、高校、科研院所密切合作，大幅提高我省工业设计水平，加快工业设计成果转化和产业化，为实现经济发展方式转变、工业结构调整和优化升级提供科技支撑，为保持全省经济平稳较快发展作出更大的贡献。（三）基本原则 坚持政府引导与企业主体相结合。在政府的引导下，根据产业发展规律，不断激发企业积极性和创造性，形成政府大力推进、市场有效驱动、企业主体作用充分发挥的工业设计发展新格局。坚持统筹规划和重点推进相结合。紧密结合我省产业优势，选择重点发展领域，突出抓好企业设计中心、专业设计企业、工业设计产业基地建设，推动工业设计全面发展。坚持自主创新和引进消化再创新相结合。突出自主创新重点，加大原始创新力度，积极引进国内外著名设计企业、设计团队，加强设计人才的交流合作，扩展引进消化吸收再创新，推动集成创新。坚持工业设计与产业发展相结合。通过大力发展工业设计，提升传统产业，培育战略性新兴产业，加快制造业和现代服务业互动发展，积极推进工业设计创新成果产业化。坚持工业经济和文化实力双提升相结合。依托四川文化旅游大省的优势，在工业设计中融入四川文化底蕴，形成一批具有四川特色的名优产品、品牌基地和优秀设计师，打造工业经济的文化助推器，推进“四川制造”向“四川创造”跃升，提升我省综合实力。（四）主要目标：到“十二五”末，我省工业设计产业初具规模。建设100家省级企业设计中心，引进和培育100家专业设计企业，打造5至10家工业设计示范基地；研发工业设计重大创新成果100项以上，获得工业设计授权专利2000项以上，新创知名品牌30个；参与制定、修订国家标准50项、行业标准100项；增加中高端就业岗位20000个，引进设计专家100名，培养省级以上工业设计大师30名。三、 逐步完善工业设计产业体系（五）鼓励重点企业建设企业工业设计中心。引导企业加大设计投入，鼓励大中型企业、尤其是已建立国家和省级企业技术中心的企业建立工业设计中心。省经信委对经认定的工业设计中心申报四川省重点技术创新项目予以优先支持。（六）培育、引进专业化的工业设计企业。支持各类专业设计企业发展，对专业设计企业的建设和设计创新活动，省经信委在四川省重点技术创新项目中对其予以优先支持；强化招商引资，积极引进对我省产业有明显带动作用的国内外著名专业设计企业；对于进驻特色产业园区服务的专业设计企业可以作为园区公共服务平台建设在产业园区引导资金安排中给予支持。（七）打造工业设计产业示范基地。以优势产业园区为依托，引导专业设计企业集聚发展，建立具有辐射效应和竞争力的工业设计示范基地，并在产业园区发展引导资金方面给予优先支持。按照打造国内工业设计产品的创作中心、交易中心、信息中心和展示中心的目标，着力推进成都（国家）工业设计产业园、“白酒金三角”创意设计中心的建设。（八）鼓励工业设计人才自主创业。支持产业园区建立专业设计企业孵化器，通过短期无偿提供办公场所、设计条件等方式，吸引工业设计团队、创意工作室、专业设计人才进驻园区创业发展。在产业园区发展引导资金安排上，对园区孵化器建设给予扶持。四、 鼓励行业组织、中介机构发展（九）加强工业设计协会建设。逐步建立健全我省各级各类工业设计协会，支持工业设计协会通过召开论坛、开办展会、创办期刊等方式普及工业设计知识，培养全社会特别是工业企业的设计创新意识。鼓励工业设计协会加强与国际和省外工业设计协会的交流合作，承办国际国内工业设计活动。（十）发挥相关产业行业协会的桥梁纽带作用。鼓励各相关产业的行业协会发挥各自优势，举办专业性的产业对接活动，促进专业设计企业与制造企业的交流合作。在四川省重点技术创新项目中对行业协会推介的优秀专业设计企业的工业设计项目给予优先支持。五、 加强工业设计人才队伍建设（十一）完善工业设计教育体系。发挥我省教育资源优势，引导高等院校、职业院校、技术学校以及社会培训机构根据市场需求培养工业设计人才。积极探索“双导师”培养制度，鼓励高等院校与工业企业、专业设计企业、示范基地合作开发设计项目，联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培养基地，培养实战型实用型人才。省经信委要对产学研工业设计项目予以优先支持，加快人才培养步伐。（十二）加大人才交流力度。鼓励企业与院校开展工业设计人才国际交流，输送人才赴海外学习国际先进经验。积极引进国内外工业设计专门人才，重点引进一批富有创意、敢于创新、有较大影响力的工业设计领军人才。以实施期权、技术入股和股权奖励等形式完善人才激励机制，创造良好的工业设计人才就业创业环境，为人才引进创造良好条件。（十三）构建有利于人才脱颖而出的激励机制。整合社会资源，组织各类工业设计大赛，发掘优秀人才。设立四川工业设计奖，用于奖励实际投产并取得显著市场效益的工业设计成果；设立行业级大赛，分行业组织工业设计创意大赛奖励原创设计作品；鼓励大企业大集团设立名牌企业工业设计大赛；开展“四川省工业设计杰出人才”评选，对获得国内外著名工业设计大赛奖项并对发展我省工业设计做出突出贡献的先进个人给予表彰奖励。六、 加大政策扶持力度（十四）争取国家有关政策资金支持。积极争取国家服务业发展引导资金和科技型中小企业创新基金的资助。鼓励有条件的专业设计企业承接国际服务外包业务，争取国家有关扶持中小企业国际市场开拓资金支持。（十五）加大四川省产业技术研究与开发资金对工业设计项目的支持力度。项目主要面向有关工业产品性能、质量、结构、外观和品牌形象设计的项目；工业设计平台建设项目；工业设计能力建设项目等。分步骤分领域组织实施一批市场前景好、示范性强、具有自主知识产权的工业设计新产品项目，予以资金支持。（十六）充分发挥税收扶持政策的效用。加强政策指导，切实落实技术开发费税前扣除等促进工业设计发展的各项税收政策。（十七）拓宽投融资渠道。建立健全政府引导、全社会参与的多元化投融资机制。建立和完善产业园区投融资平台和中小企业贷款担保体系，鼓励信用担保机构为专业设计企业给予信贷支持。联合国内外风险投资机构、金融机构及民营资本、债权基金设立工业设计创投基金，扶持成长性好的专业设计企业做大做强。七、 优化工业设计发展环境（十八）加强宣传引导。利用电视、广播、报纸、网络等媒体对有关工业设计的方针政策、重大活动、先进典型进行及时的宣传报道。鼓励创办高水准的工业设计报刊、杂志和网站，提高全社会对工业设计的关注度，形成有利于工业设计产业发展的舆论环境和创新氛围。（十九）加强知识产权应用与保护。在专业设计企业中开展知识产权战略培训工作，推动企业的知识产权战略研究和运用。鼓励企业和个人申请专