扶贫助学工作经验交流材料.doc

扶贫助学工作经验交流材料政府主导 社会参与 扶贫助学促和谐 XX县地处省会XX市近郊，总面积X平方公里，辖X个乡镇，总人口X万。近年来，在省市各级各部门的正确领导和大力支持下，我县经济社会实现了持续、较快发展。2008年预计全县实现GDP 358亿元，连续5年保持了17%以上的增幅，县域经济基本竞争力跃居全国37位，居中部第一。在加快经济建设的同时，我们始终坚定不移地实施科教兴县战略，坚持教育优先、适度超前发展，在全省率先完成了“普九”任务，并成为全省第一个两项督导评估优秀县。特别是在资助家庭经济困难学生方面，按照政府主导，多方参与的思路，进行了一系列的探索实践，奏响了一曲用全社会的爱心铺就贫寒学子成才的和谐之歌。一、 提高认识，加大投入，不断强化保障机制尽管近年来我县实现了较快发展，但我们始终清醒认识到，XX县仍是一个以农业人口为主的县，仍然有一批孩子因家庭贫困而影响就学。据统计，实施“免补”政策后，我县还有占学生总数7%的8000多名贫困学生，或因残疾、或因天灾、或因家庭变故，生活十分困难，迫切需要社会帮助。为此，2003年，XX县在全国率先提出了“不让一个孩子因贫困而失学”的目标，把资助家庭经济困难学生作为保障教育公平、促进社会和谐的重点工作，提上了重要议事日程。加强组织保障。建立了扶贫助学协调工作会议制度，由县委政府主要领导牵头，教育、财政、民政、团委、工会、妇联等部门参与，定期协商，统筹安排全县扶贫助学工作。近年又成立了县学生资助工作领导小组，并设立学生资助管理中心，安排专人专款负责该项工作，各乡镇和县属学校也成立相应机构，确保全县困难学生资助工作有序、协调进行。加强宣传激励，2007年我县在取消其它单项评比时，唯一保留了以政府名义对参与捐资助学的单位和个人进行颁证奖励，并将每年的典型事例汇编成册，向社会广泛宣传。加强经费保障。目前我县每年教育经费投入达4亿元，各项政策全部落实兑现，为扶贫助学工作打好了良好基础。近两年县财政共投入“免补”资金达3800多万元，在此基础上还加大了贫困生寄宿补助，并延伸到普通高中，每年补助金额达560万元。成立了县教育基金会，2003年以来共募集资金4600多万元，成为全县扶贫助学工作的重要渠道。县财政从2008年起还专项安排20万元作为全县学生资助工作办公经费。完善工作机制。近年来我县先后建立和完善了一系列帮扶机制，资助工作不断跨上新台阶。实施了“免费入学卡”制度，从2004年开始，由县财政和教育基金会每年出资200多万元，对全县义务教育阶段3000多名贫困学生实行“零收费”就学。深入开展“98助学日”活动，2008年我县的“98”助学日一次性募集资金305万元，其中社会爱心人士直接捐赠156万元，全县3086名大、中、小学生全部得到对口资助，考取大学的5名孤儿也都得到专人包干负责。建立了一对一、一帮一、一扶一的“三个一”结对助学活动机制，发动全社会共同参加“帮扶一个乡镇或一所学校、资助一名贫困学生”的对口资助活动，近三年全县共结对扶助2万多人次，资助金额1800多万元。二、突出重点，注重实效，不断完善资助体系在工作中，我们以突出解决义务教育阶段贫困学生就学为重点，不断扩大资助范围，提高资助标准，已初步建立起了覆盖各个教育阶段的贫困学生资助体系。在义务教育方面，2005年起我县将“免补”资金纳入财政预算，2006年义务教育阶段学生全部免杂费，在此基础上，2007年进一步实施了“一费制”免费入学。实施免补后，我县除按标准提高生均公用经费外，每年另安排300万元资金，专项用于贫困寄宿生生活补助。全县中、小学70多名孤儿，其所有生活、学习费用全部由县教育基金会和所在学校承担。60多名特殊教育学生，除足额安排人头经费外，每年还分别专项安排特殊教育经费和贫困生补助经费各10万元。在普高及中职教育方面，从2005年起，县财政每年安排60万元，用于普通高中贫困学生补助。中职教育除中央财政按照生均750元标准补助外，县财政也按同样标准予以配套，每年配套资金近100万元。另外加上各类社会资助，四年来全县普高和中职贫困生共计补助金额过千万元，先后有1.4万人次获得资助。在高等教育方面，2003年以来，我县还连续开展了资助贫困大学生入学工作，先后发放资助金700万元，资助了3500名新生踏进大学校门。同时，对一些家庭经济困难的学生，与所在学校积极联系，帮助他们申请国家助学贷款，并尽力争取包括助学金、勤工俭学、学费减免等各项资助政策。另外，对县内高校的部分贫困学生，我们在一些大型节会活动中积极提供勤工俭学岗位，让他们在取得一定经济收入的同时，也尽早获得社会实践经验。三、 创新方式，多方参与，不断构建长效机制扶贫是一个长期而系统的工程，资助家庭经济困难学生也同样不是短时间能够一蹴而就的，需要我们持之以恒的工作，需要全社会的关心支持。在工作中，我们坚持不断创新，实施了扶贫助学的“三个结合”：一是政府主导与社会参与相结合。在不断巩固和加大政府资金投入的基础上，我们进一步拓宽扶贫助学的范围，积极鼓励社会和个人广泛参与。党员干部率先垂范，县几大家领导和各部门负责人每年从个人收入中拿出2000元以上结对资助一名贫困学生，县直部门单位各确定一所学校或一名学生对口扶助，一些单位还开展了“个十百”活动（即每个党员扶助一名贫困生，每人走访十名贫困学生家庭，每年与贫困学生交流百人次)。动员企业实行冠名或专项资助，如申湘汽车开展的“一辆车、一份爱”爱心助学公益活动，每年捐资达20万元；远大空调近五年扶助高中贫困生3000多人次，金额达250万元。社会各界人士也踊跃参与捐赠活动，除县内企业老板外，许多广州、东莞等外地爱心人士也多年如一日地在我县进行扶贫助学，还有一些本身并不富裕的农民也自发加入到爱心助学行列。二是资助学生就学与帮助家庭脱贫相结合。造成贫困生的原因主要来自学生家庭。为帮助农村贫困生家庭脱贫，从根本上解决贫困生问题，我县采取了一系列有针对性的举措：积极推进农村贫困家庭劳动力转移就业，免费进行就业培训和指导，定期举办现场招聘会，全县每年转移农村劳动力都在万人以上；对于不便外出就业的纯农户，组织农业、科技部门重点开展种植、养殖技术培训，赠送生产资料，结对帮扶他们勤劳致富。加大社会保障和资助力度，率先实施了农村低保，并对农村孤儿、残疾人等群体予以特殊保障，另外近年我县还创新开展了“爱心助医”、“爱心助居”等一系列资助活动，有效防止农民因病致贫、因灾致贫。三是“助学”与“育人”相结合。我们在切实保障家庭经济困难学生顺利完成学业的同时，也始终把促进贫困生的全面成长成才作为资助工作的重要内容。一方面，我们在各中小学校积极开展“献爱心”活动，要求教师在对其他学生一视同仁的基础上，更多地关心贫困学生的心理、学习状况，对他们高看一眼、厚爱一层。针对一些因家庭经济原因厌学的学生，采用教师对贫困生一帮一、结对子的方式，用爱心和耐心呵护、感化每一个孩子，让他们充分感受学校和社会的温暖，重新树立学习信心。另一方面，我们注重加强贫困学生思想政治教育工作，其中特别重点突出对“成才”和“感恩”两个主题的教育，大力表彰和宣传自立自强的家庭经济困难学生典型，唤起全体家庭经济困难学生心灵深处的自我向上的意识，引导他们克服困难、立志成才、回报社会。目前，在各级各部门和社会各界的大力支持下，我县家庭经济困难学生资助工作取得了一定成效。四年来，全县总计扶助贫困学生6万人次以上，捐资助学总资金达3240万元，全县小学、初中入学率、巩固率达100%，残疾少年入学率、巩固率达97.26%，高中阶段入学率、巩固率分别达97.5%和