县域经济典型发言

县域经济典型发言以新农村建设为统领 以改革创新为牵动努力打造县域经济发展新优势我县以科学发展观为指导，抓住社会主义新农村建设和我市打造玉米工业“航母”的难得机遇，抓项目、抓环境、抓班子统筹兼顾，狠挖资源优势，注重改革创新，增强项目牵动力，经济社会取得了多领域开发、快速度推进、新增点频现、跨越式发展的显著效果。今年，全县共实施工业、农业、基础设施和公益事业等重点建设项目*个，总投资*.*亿元。三次产业增加值同比分别增长*.*%、*.*%和*.*%，全口径工业增加值实现*万元，同比增长*.*%；全口径财政收入已累计完成*万元，同比增长*.*%，其中一般预算收入完成*万元，同比增长*.*%；项目建设累计完成投资*万元，是去年同期的*.*倍；社会消费品零售总额实现*万元，同比增长*.*%。发展速度明显加快，发展质量显著提高。我们的主要做法是：一、实施主导产业立县战略，围绕产业上项目，提升经济发展层次在经济社会高速发展、区域竞争日趋激烈的今天，*要想从薄弱的基础上起步发展，趟出一条摆脱贫弱、迎头赶超之路，必须改变单一的经济格局，发展党委政府主导的外向型经济，增大工业比重，以强有力的产业支撑寻求新的经济增长点，努力开发项目，延长产业链条，打造项目集群，加快产业核心区建设，扩大竞争优势。一是着力打造项目集群，增强产业拉动力。我县努力打造加工企业群、产业群，让同类别的项目聚集在一起，产品相互关联、企业相互依存，发挥聚集效应和规模效应，提高产业竞争力。具体运作中，坚持以农民增收、企业增效、财政增税为目的，以主导产业为依托，努力形成以食品工业为重点，高新技术、新型能源、粮食化工统筹发展的项目开发格局。今年，实施的*个重点项目中有*个，总投资*.*亿元，占重点实施项目的*%。目前，产业园区已经入驻一批实力较强的玉米产业化龙头企业，加工项目包括刚刚投产的*万吨玉米综合加工项目、*万吨总溶剂项目。另外，*万吨谷氨酸、*吨糠醛、*万吨味精、*万吨精炼玉米油等项目也处于相继投产或开工建设阶段。同时，立足对玉米粒、芯、秆、皮吃干榨净，玉米秸秆、玉米皮编织等项目生产规模也不断扩大。我们还适时储备了*万吨柠檬酸、*万吨生物降解塑料、*万吨羧甲基淀粉等项目。现在，vvvv公司已经成为亚洲单厂处理玉米最大企业，产值和税金分别占新口径工业产值和税金的*.*%和*.*%。这个企业三年来累计实现出口创汇*.*万美元，成为全市第二大创汇企业，被国家农业部等八部委评为全国农业产业化优秀龙头企业。我县年玉米加工能力达到了*万吨，年可新增加工产值*.*亿元，实现利税*万元，新增就业岗位*多个，为农民创收*万元，带动水、电等相关产业创收*.*亿元，拉动全县新口径工业产值、增加值、利税分别增长*.*、*.*和*.*个百分点，拉动县域经济增长*.*个百分点。*正向建设玉米工业城目标迈进。*玉米产业的区域竞争力初步形成。依托畜牧规模化饲养基础，坚持投资规模大、拉动能力强、经济效益好的引项和选项标准，有选择地引进了一批畜禽屠宰加工项目，使畜牧产业的竞争优势得以不断增强。在扶持壮大现有畜牧产品加工项目的基础上，年*万头生猪屠宰加工项目正在上马兴建，年*万头肉牛、*万只白鹅屠宰加工项目正在洽谈。特色绿色产业在整合*个万寿菊加工厂、扩大赛美葵花加工量的同时，新上*个加工项目，分别是总投资*万元的年产*万吨马铃薯精制淀粉项目，总投资*万元的年产*万吨葵花制品项目，总投资*万元的*吨天然黄色素油提取项目，并在打开外部市场上进行集中攻关，将逐步形成竞争优势。林业在巩固细木工板、建筑模板、杞柳编制等项目的同时，新建并投产了全省最大的三层独幅实木地板项目，林业产品加工项目呈现多元发展态势。立足建设资源节约型和环境友好型社会，开发建设能源消耗少、科技含量高、综合效益好和市场前景广阔的新型项目。引进的高低压电器开关、清选机械、工业园区建设、村村通、土地整理等项目正在有序运转。二是着力延伸产业链条，增强市场竞争力。我县把基地、龙头和市场作为构筑产业的三个关键因素，推进产、加、销一体化发展格局的形成，提高抵御市场风险的能力，形成了完备的链条体系。一方面，围绕项目开发建基地。就是瞄准龙头企业原料需要调整产业结构和品质结构。全县的农业生产重点向主导产业聚拢，克服经营生产的盲目性，增加农产品的附加值，提高和保证农业比较效益。今年，在稳定玉米面积的基础上，重点调整玉米品质，落实高淀粉玉米达*万亩，胶质玉米*万亩；通过结牢农户与企业的利益连结机制，巩固和扩大以万寿菊、有机葵花为主的特色绿色产业“第一原料车间”，落实特色绿色种植面积*.*万亩，占土地面积的*.*%。畜牧业立足企业生产加工，坚持小规模大群体与专业养殖相结合，努力扩大养殖量。特别是通过加强对四川长林集团*万头生猪屠宰项目的宣传，引导生猪产业平稳发展。目前，全县牧业总量有增无减。林业基地建设依托“三北四期”和退耕还林等重点造林工程，林地面积以平均每年*万亩速度递增。我们采取“闲田隙地、见缝插绿，谁造谁有、享有林权”的零星造林办法，又高标准造林*亩，占全市下达任务的*%。目前，我县有林地面积*万亩，森林覆盖率达到*.*%，林木蓄积量*万立方米，蕴含的经济价值达*.*亿元，每年可提供*.*万立方米木材，为上马林产品加工项目提供了坚实基础。另一方面，围绕开拓市场打品牌。为进一步提升产品竞争力，扩大企业的知名度，我县把开发知名品牌、提升产品质量、增强企业创新能力作为重点，通过招商引才引智，科技机制创新，强化企业管理，提高企业装备水平，增强国际国内市场竞争力，逐步把产业做大、做强、做优。仅以玉米产业为例，我县的玉米系列产品已达*种，正在建设中的“vvvv公司玉米研发中心”也即将为提升我县玉米产业层次发挥重大的推动作用。目前，以w为主打的知名品牌已在国际市场叫响，产品已拓展到国内外*多个国家和地区。三是着力实施举措，提高资源贡献率。*几年来通过围绕资源上项目，依托项目强产业，基本走出了一条“内外联合、工农联手、城乡联动”的项目开发建设之路。所谓内外联合，就是坚持招商引资和启动内部资本相结合上项目，努力增强开发开放引力，实施外向化发展战略，吸引和促动资源、资本与市场对接，形成持久的竞争力。我县项目阵容中，*%以上均是招商引资项目。年初以来，全县共引进合同项目*个，合同资金*.*亿元，到位资金*.*亿元，其中，哈洽会上签订合同项目*个，合同资金*.*亿元。所谓工农联手，就是围绕工业抓农业，立足农业上工业，工农一体，同步推进，扩大农产品的产出效益，增加加工产品的附加值。所谓城乡联动，就是坚持城乡统筹上项目，既注重上食品加工、精细化工这样的县级大项目，又注重发展乡村小加工增值项目。今年新上的年*吨糠醛、*万吨马铃薯、*万件杞柳编织、*吨万寿菊天然黄色素油等项目均是乡村依托本地资源开发建设的项目。我们强化措施抓项目，促进农产品加工转化，变资源优势为产业优势、效益优势，使我县的资源利用率和贡献率得到了大幅提升。二、深化农村经营体制改革，加快现代农业发展步伐，努力改善经济结构我县突出深化农村经营体制改革,着力实现数量农业向质量效益型农业、常规农业向特色农业、传统农业向现代农业转变。重点探索了以有序流转土地规模种植、增加农业科技含量、推进经济合作等为主要内容的土地集约化经营形式，加快实现农村经营方式根本转变，促进农民增收、农业增效，优化经济结构。一是以发展劳务经济牵动经营方式转变。按照“少数人多种地、多数人少种地或不种地”的思路，通过发展劳务中介组织，在大中城市建立劳务基地，有组织地将富裕劳动力向非农产业和外埠城市转移，将土地向村集体、种田能手、农机大户有偿流转，或通过挂靠龙头企业，以大型农机具、科技、土地等生产要素入股进行股份制经营等方式，提高产出的比较效益。目前，全县建立劳务中介组织*个，建立外埠劳务基地*个，输出劳务人员*人，占农村劳动力的*.*%，劳务收入达到*.*亿元。全县已有*万亩土地实现了集约式规模化经营，提高了标准化生产水平，推动了农业结构调整，提高了农业产出能力。二是以增加科技投入推动经营方式转变。我们把实施科技兴农战略作为提高标准化生产水平、转变农村经营方式的重要举措来抓，抓住省农科院、东北农大帮扶我县的宝贵机遇，通过院县合作共建，建立以企业为载体、以市场为导向、产学研相结合的集实验、示范于一体的农业技术体系，推进科研成果转化，建立科技示范核心园区*个、辐射园区*个，发展高产攻关示范田*.*万亩，培植了一批具有市场竞争力的特色农产品品牌,目前已有*个产品使用绿色、有机食品标识。依托院校、科技示范园区和“专家大院”开展科技培训，强力推进农业科技推广应用。三年来，共培训农业技术人员、乡村干部和农民*多万人次，推广先进适用技术*项。依托农机合作社，大力推行农机标准化作业，不断提高农业标准化生产水平。全县标准化耕作面积达*%以上，良种应用率达*%以上，科技对农业发展的贡献率达*.*%以上。先进农业科技的推广运用不仅提高了农业产出效益，而且使大批农民从农业解放出来，有更多的精力和能力从事非农产业发展。三是以创新经济合作形式带动经营方式转变。积极组建各类农村经济合作组织，组织农民由一家一户分散经营向联合经营项目、联手闯市场转变，提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。重点推行了以土地入股龙头企业，风险共担、利益均沾的联合经营模式；以国家农业开发扶持龙头、龙头带动基地、基地联结农户，农民保底收入的链条式经营模式；以大型农机合作、科研院所科技支持、农民土地等生产要素参与分配的股份合作模式。在建立农村经济合作组织上，我县坚持民办、民管、民受益的原则，发展各种经济服务组织和专业技术协会，在资金、厂地、审批等方面给予重点扶持，引导各类经济合作组织在信息、技术、资金、市场等领域为农民提供服务,达到基地、市场、企业的紧密融合，不仅增加了农民收入，也增强了农业集约化经营程度。全县各乡镇农牧业技术服务中心通过销售优质种肥、防疫药品和优质苗木，共为乡镇财政创收*万元，分流干部参股经营创收*万元。目前，全县各类合作经济组织已发展到*个，其中农技协会组织发展到*个，吸纳农民*万人。入会农民年均增收*元，全县共增收*万元，拉动我县农业生产总值增长*.*个百分点。我县二、三产业生产总值也迅猛增长，使我县经济结构不断优化。三、提高城乡建设品位，营造良好发展环境，构筑区域竞争优势环境就是生产力，环境就是竞争力。我们坚持硬环境标准要高、软环境引力要强、人文环境形象要好的环境建设理念，建设令客商驻足、百姓乐业的“金牌”发展空间，增强县域经济发展的竞争力和开放度。一是营造政策环境“洼地”效应。针对当前招商引资的竞争已经演变为政策宽松程度竞争的形势，本着让利于商、服务于商的原则，遵循国家相关政策不断完善招商引资优惠政策，出台鼓励非公有制经济发展的激励措施，力求将优惠一放到底，创造一切皆有可能的“金牌”环境。充分利用上级给予的政策、资金、项目扶持，最大程度地拓展政策空间。二是营造服务环境“温室”效应。坚持政策跟着项目走、服务跟着项目走、人员跟着项目走的“三个跟着走”服务承诺和一个项目、一名领导、一套班子、一以贯之、一抓到底的“五个一”工作机制，落实领导干部包产业、包项目、包企业、包乡镇工作责任制。通过召开现场办公会、专题推进会和特事特办、加强对上协调等措施，帮助企业解决项目建设过程中资金、原料供应等各类难题。县委、县政府仅为vvvv公司协调周转资金就达*.*亿元，保证企业满负荷生产运营。三是营造人文环境“品牌”效应。深入开展“打造*新形象活动”，积极倡导文明执法、办公、经商和娱乐。立足建设“玉米文化名城”，不断挖掘和丰富玉米文化内涵，提升玉米文化品位。通过举办招商引资节、庆祝建县百年和重大项目开工剪彩等载体活动，宣传和打造*亲商、安商、容商的良好形象。为创造安全稳定的投资环境和加快“和谐*”进程，狠抓了“整村推进”、城市“一帮一”、农村贫困妇女解困、捐资助学、“送温暖、献爱心”和农村低保试点等项活动，用一年时间完成三年的企业职工并轨任务，弱势群体和人民基本生活得到有效保障。狠抓社会治安综合治理工作，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，全力营造和谐发展氛围。四是营造城乡环境“磁场”效应。全力加强生态环境建设、基础设施建设和人居环境建设，不断提高城乡建设品味和管理水平，完善城市综合服务功能。以创建文明城市、清洁城市为目标，坚持经营城市与打造城市品牌相结合，政府投入和市场化融资相结合，使城市绿化、城镇道路和基础设施建设均实现了历史性突破，三年来，投资近*.*亿元，实施城乡基础建设项目*多个，特别是城镇道路硬化面积达*万平方米，相当于过去*年的总和。特别是今年，实施了以灯、树、路、楼房开发和城市管理为重点的*工程，加快了城市建设步伐，提高了管理水平。同时，我们还加强了工业园区的硬件设施建设，为企业入驻创造了条件。目前，vvvv等*户企业已经入驻工业园区。三年来，在“金牌”环境吸引下，全县共引进项目*个，合同资金*.*亿元，到位*.*亿元。四、放大政治影响效应，焕发干事创业激情，增强经济发展能力和动力我县把调动全县上下的干事创业激情作为快速推进项目开发建设、三年走出全省“十弱县”行列、实现加快发展奔小康的关键环节来抓。一是领导率先抓发展带动人。各级班子身体力行，面对现实换脑筋，雷厉风行谋发展。赴山东洽谈对接项目，一个往返只用*个小时，终于使*万吨玉米综合加工项目在我县落户。一次次不厌其烦地跑山东，用引项目、求发展的恒心和诚心打动山东诸城外贸集团公司的决策者，使他们有信心和我们合作，使vvvv开发有限公司陆续追加投资将达到*多亿元。乡、村干部谋求发展的积极性也不断高涨，引资金、上项目、办实体的能力不断提高,各级领导干部的勤奋敬业感染广大干部群众，共谋发展。二是树立鲜明的用人导向调动人。我们把