公司构建和谐企业五年规划.doc

公司构建和谐企业五年规划（20102014年）为了深入贯彻党的十七大精神，更好地落实科学发展观，充分调动员工群众的工作激情，发挥员工群众的聪明才智，加快建设安全高效文明和谐新XX的发展步伐，结合公司实际情况，特制定公司构建和谐企业五年规划。一、统一思想，提高认识，明确构建和谐企业的重要意义构建和谐企业是政治需要。我们是国有企业，是共产党执政的坚实基础，承担着厚重的经济责任和政治责任。如果我们不能通过构建和谐企业，改善员工群众的物质文化生活水平，反而造成员工群众生活条件艰苦、生活质量下降、生活环境恶化，这不仅与执政党提出的“国有企业要认真践行科学发展观，统筹兼顾，协调发展”、“要让广大群众共同参与改革，共享改革成果”的发展理念相违背，而且会引起员工群众对企业不满，甚至产生对立情绪，形成新的不稳定因素，影响企业持续稳定健康发展，动摇国家和社会稳定根基。构建和谐企业是发展需要。发展是第一要务，和谐是发展基础。没有这个基础，发展就难免磕磕碰碰。夯实这个基础, 按科学发展观的要求,就必须把构建和谐企业放在突出位置，顺应发展潮流,瞄准“XXX”的战略目标,统筹兼顾，优化产业结构,谋求协调发展；就必须把安全发展、清洁发展、节约发展放到突出位置,坚持生产建设服从安全环保,速度规模服从质量效益,提高安全环保保障能力，实现人与自然、人与环境和谐共进；就必须突出以人为本的发展要义，把尊重人、理解人、关心人放在首位，切实改善管理者与被管理者之间的人际关系，改善员工生产作业条件，改善人居生活学习环境。事实上，也只有从各个方面去消除影响发展的不利因素，形成和谐稳定的良好局面，企业才能实现全面协调可持续发展。构建和谐企业是现实需要。由于历史原因和一些特殊因素，如地质条件恶劣、瓦斯制约大、开采成本高、煤炭价格低，企业在员工群众物质文化生活方面的欠账较多，特别是人居环境的改善，更是迫在眉睫。比如陈旧的管网线、大量的棚户区、较差的饮用水、无序的污水排放和民用瓦斯使用等，与员工群众期盼高质量的生活水平、高品位的文化生活、高档次的居住条件，形成了鲜明的反差。再别上难解的厂地纠纷、欠佳的人际关系等现实问题的客观存在，我们不得不静下心来，认真谋划今后几年及至更长一段时期的发展方向、目标和举措，并抓紧实施，才会创造出更多的成果惠及员工群众。二、理清思路，把握原则，明确构建和谐企业的远大目标(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，全面落实党的十七大精神，紧紧围绕“XXX”的战略发展目标，以人为本，统筹兼顾，聚心聚力，共融共建发展科学、管理有序、平安稳定、文化繁荣的和谐。(二)创建原则1、以人为本的原则。从员工群众的根本利益出发，切实解决好员工群众最关心、最迫切、最需要的现实问题，保障员工群众合法权益，不断满足员工群众日益增长的物质文化生活需要。2、科学发展的原则。以节约资源、降低能耗为出发点，着力提高经济增长的质量和速度，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人员、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。3、实事求是的原则。充分考虑拥有资源的承载能力，考虑当前和未来的发展需要，考虑矿区员工群众的接受程度，因势、因时制定阶段性目标，实现阶段性任务。4、统筹兼顾的原则。在工作中做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力解决薄弱环节，推动企业健康发展。5、共建共享的原则。依靠员工群众推动改革发展，让改革发展成果惠及员工群众，实现发展共促、管理共融、安全共管、文化共兴、形象共塑、成果共享。(三)创建目标总目标：以科学发展观统领全局，按照公司第二次党代会的总体目标和要求，以先进理念引领和谐，以改革发展促进和谐，以平安稳定巩固和谐，以成果共享支撑和谐，使矿区经济更加发展、员工队伍更加稳定、人际关系更加融洽、生活环境更加优美，最终建成发展科学、管理有序、平安祥和、文化兴盛、形象优美的和谐企业。具体目标：1、实现经济发展与资源环境相协调。到2014年，使生产规模达到1000万吨，部署能力达到725万吨，电力装机容量达到100万千瓦，瓦斯提纯液化实现1亿立方米，企业经营总值达到50亿元，资产总额达到100亿，建成全市综合发展型的一流国企。2、实现安全管理与企业形象相匹配。到2014年，使“三违”、事故率在现有基础上下降80%，企业采煤机械化程度、掘进装载机械化程度分别达到93%和97%，百万吨死亡率稳定在集团控制指标内，安全质量标准化在集团名列前茅，安全文化建设保持全市一流水平。3、实现发展环境与发展需求相适应。到2014年，使厂地矛盾在现有基础上下降50%；八项制度满意率达到90%，干群关系和谐融洽；员工违法犯罪率低于控制指标；建成厂地协调长效沟通机制；杜绝到市集访、进京上访。4、实现人才培养与发展需求相同步。到2014年，全面实现“千百万”人才战略目标，培养在职研究生培养100名、优秀高管人员100名、优秀工人技师100名；培养合格科队级管理人才1000名、优秀专业技术人才1000人；同时培育10000名合格的技术工人，为企业发展提供保障。5、实现发展成果与员工群众相共享。到2014年，使员工人均年收入达到4.5万元，力争5万元；全面完成7300户、33万平方米的棚户区改造，同时完善配套设施，规范水电气管理，使人均居住和绿地面积达到全国平均水平，建成全国文明单位。三、统筹兼顾，协调发展，落实构建和谐企业的具体任务(一)坚持以发展为要务，从物质需求保障上为构造和谐企业奠定发展基础发展是构建和谐企业的首要任务。要认真把握国家应对国际金融危机的宏观政策，紧紧抓住重庆城乡统筹试点和能源集团规模扩张的重要机遇，按“依托煤、延伸煤、超越煤”的发展思路，实施产业结构调整，走一条煤炭资源综合利用之路，走一条循环经济发展之路。1、依托煤，夯实发展基础。就是要利用一切政策优势、地缘优势和资源优势，加大投融资力度，以进一步推进主业扩张，保证坝矿生产正常，矿三区延伸早日投产。矿和矿的形象进度，确保在安全的前提下，优质高效实现各项节点目标；要从集团战略发展的高度，通过积极工作，整合煤炭资源，抢占优势资源，争取早日进入煤田。 2、延伸煤，发展煤炭深加工。按照市场需求，实施品牌发展战略，在煤炭深加工上大做文章。要通过新建洗选厂，提高煤炭质量，增加产品附加值；加快现有煤矸石电厂技术改造，解决矿井和选煤厂在生产和洗选过程中排放的煤矸石、煤泥和灰渣的综合利用；加强合作交流，促使电厂早日搬迁安稳，力争2012年前并网发电；做好市场分析和技术储备，在煤化工领域进行大胆的探索。3、超越煤，推进非煤产业。充分利用得天独厚的煤层气储量丰富的资源优势，实施“多元化”发展战略，推进低碳经济发展。尤其要抓紧实施瓦斯提纯液化项目，争取明年建成投产；加快推进乏风发电项目建设，争取明年初见成效；抓好低浓度瓦斯机组的并网发电，实现综合利用，提高产品附加值。(二)坚持以安全为根基，从夯实安全基础上为构建和谐企业创造有利条件1、加大科技投入，提高抗灾能力。一要确保必要的科技投入，强势推进采煤、掘进机械化，加快工业自动化进程，力争用3至5年，将公司机械化程度提高到接近或达到全国平均水平。二要抓好安全生产补欠。近三年公司将投入5亿元，用于采掘部署补欠、瓦斯抽采和安全装备投入；三要组织技术力量，积极探索瓦斯治理、防治煤与瓦斯突出等重大科研课题，开展技术革新和小改小革活动，争取从瓶颈制约上打开缺口，实现历史性的突破。四要推广新技术、新装备、新材料，提高矿井综合防灾、抗灾能力。2、加快系统改造，提升防御能力。一是依靠政策，争取国债资金和安全技措费用等安全投入，加快矿井通风、瓦斯抽放系统的改造，提升安全生产硬件水平。二是加强设备维护管理，充分发挥现有综掘机、皮带集中控制系统等机械化设备的应用效率。三是按“多用设备少用人”的思路，优化系统设计，减少运行环节，实现操作系统化、控制智能化、运输连续化。3、抓好现场监督，增强防控能力。各单位要狠抓班组建设，夯实“双基”工作，抓住关键，强基固本；启动素质工程，组织达标竞赛，提升员工技能；强化质量标准化，开展精品头面评比，以点带面，抓好安全环境整治；坚持动态检查，实行动态管理，严格控制现场，确保安全生产。4、深化安全文化，精细安全管理。一是将安全文化向班组延伸，争取用三至五年时间，建成以“安全为天、业绩为轴、员工为本、文化为魂、制度为基”的班组特色文化体系；二是以“员工行为规范化、作业环境标准化”为目标，继续推进精细化管理，继续推行半军事化管理，做到“行为达标、过程达标”，促进员工行为养成规范。三是抓好安全质量结构工资制、安全公积金、选择处罚、行政复议等一系列有效方法的推广实施，有条件的单位可以探索建立“严格管理与人文关怀”并重的管理模式。(三)坚持以人才为根本，从人力资源开发上为构建和谐企业提供智力支撑1、抓好各级领导班子建设。重点要坚持以创建重庆市国资委“五好党委”为目标，以建设“四好班子”为重点，抓好“五好党委”和“四好班子”的创建工作，提升各级领导班子的领导水平，争取全公司“五好党委”和“四好班子”在年内达到70%，到2014年达90%以上；坚持以“五好党支部”创建活动为载体，加强基层党组织建设,争取年内有70%的党支部达到“五好党支部”标准，2014年达90%以上。2、抓好人才引进和培养。在人才引进上，今后要把引进大学毕业生的重点放在重点招聘院校，力争每年引进大学毕业生和成熟人才100名以上,并注重结构，保证质量。在人才培养上，要鼓励新分大学生深入班组实习，跟班参加劳动，熟悉生产环节，积累现场管理经验，同时要有针对性地做好人才轮岗交流、多岗锻炼和送出培养工作。在人才使用上，要区分管理和专业的不同，结合个体特长优势，帮助人才制定职业发展规划，让管理型、专家型人才都有渠道体现自身价值。同时要继续坚持每两年对科队级管理人员进行一次脱产培训，强化素质。坚持每年开展优秀人才的特殊激励，进一步营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。争取到2014年，专业技术人才总量超过2000人，其中优秀专业技术人才超过1000人。3、抓好操作员工队伍建设。在员工素质提升上，公司将坚持每隔三年对班组长进行一次系统的脱产集中培训，继续组织开展岗位练兵、劳动竞赛、合理化建设等活动。今后岗位练兵、劳动竞赛等活动的参赛选手，仍然要坚持随机抽签的形式决定。各单位在积极配合公司抓好相关工作的同时，也要本着缺什么、补什么的原则，利用员工夜校，组织师资力量，做好新员工的上岗培训、特殊工种的岗位培训、班组长的准入资格培训。力争用23年时间，把班组建成安全质量好、任务完成好、技术技能好、民主管理好、团结协作好的企业基层组织；把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理的企业基层管理者；把班组员工培育成敬业、爱岗、勤奋、创新、踏实的骨干，最终实现班组和谐。(四)坚持以文化为导向，从凝聚团队精神上为构建和谐企业提供精神支柱1、把文化导向与培训相结合抓理念灌输。要建立和执行一系列学习培训制度，让员工在进厂上岗前、实践过程中，对集团理想（或目标愿景）、主题理念（或核心价值观）、企业使命、企业精神、经营哲学、管理作风、安全观、发展观、道德观、服务观等有一个系统的理性认识。要把理念导入与岗位培训结合起来，探索岗位文化，培育职业文化，建立企业与员工的共同愿景，培养“心相通，情相融，力相合”的团队精神，为构建和谐企业提供精神支撑。 2、把文化导向与制度相结合抓保障落实。公司和各单位都要按集团公司的统一要求和部署，一方面认真抓好文明创建，认真贯彻公民道德建设实施纲要、员工文明公约及社区居民公约等制度规范，把各项任务抓落实。另一方面，要认真夯实管理基础，明确员工岗位职责，规范各级管理者的行为，制定切实有效的管理制度并认真抓落实，变“人治”为“法治”，走依法管理、和谐管理的轨道。3、把文化导向与载体相结合抓氛围营造。公司和各单位要把开展各种文明示范活动作为推进能源文化建设的重要载体，作为展示企业形象的主要窗口，作为改善干群关系、工作关系、和谐邻里关系的重要纽带，要通过开展领导下访接访、扶贫帮困结对子、送温暖等活动，加强各方面、各层次群体的联系、沟通和交往；要突出社区文化，倡导文明新风。4、把文化导向与树标相结合抓领导带头。一要凭借领导卓越的能力让员工心悦诚服，进而产生由衷的认同感和信任感。二要凭借领导超凡的人格魅力让员工心存敬仰，达到“令民与上同意，上下同欲者胜”的效果。三是把“以人为本、心系员工”的理念落实到行动中，从而获得员工的拥戴与追随。(五)坚持以稳定为前提，从调整利益关系上为构建和谐企业创造稳定环境1、强化监督管理，促进管理作风转变。一是有针对性地对掌管“人、财、物、工程、合同”等部门的人员，开展预防职务犯罪教育。二是认真执行关于进一步加强管理人员作风建设的规定，提倡和谐管理，杜绝违法和野蛮粗暴的管理行为。三是管理人员要严格自律，自觉遵守领导人员矿区值守制度、请假制度和跟（值）班及下井制度，严格执行工作日中午禁酒规定，努力提升自己的综合素质和管理能力。四要建立完善“三重一大”议事规则，细化票决、联合审签办法，加强敏感性事项管理，保证党委在参与企业重大决策中发挥领导核心作用。2、坚持依法办事，确保在职员工稳定。各单位要清醒认识到目前影响在职员工稳定的不利因素，包括制度的合法性、管理的规范性、处罚的科学性以及工伤待遇是否落实到位等，与政策法规相违背、相抵触的管理行为，要下大力气、苦功夫纠正存在的问题，做到“前清后不欠”，从根本上规范管理。3、建立协调机制，维护员工群众利益。工会组织要通过建立健全正确反映和兼顾不同方面群众利益的协调机制，坚持把改革的力度、经济发展的速度与群众的承受程度结合起来，与贯彻公司加强内部工资分配管理的若干规定结合起来，坚持“效率效益优先，兼顾公平”的原则，推进厂务公开、抓好民主管理，维护员工合法权益。4、加强沟通交流，化解员工思想矛盾。按照公司“纵向三级、横向九线”的体系，全方位、多角度、多层面、多渠道地及时搜集、了解和掌握员工家属思想动态，形成员工家属思想动态分析常规化、准确化、信息反馈及时化的工作模式，为领导决策提供可靠的信息。坚持领导班子成员接待日制度，坚持开展定期下访、定期接待制度，深入基层、社区调研与员工群众座谈，与员工群众交心、谈心，宣传企业的大政方针，及时了解群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，从源头上化解各种矛盾。5、强化社区管理，营造社区和谐环境。按照公司加强社区建设指导意见的要求，各单位要加强社区的领导和管理，加强员工家属法制宣传教育，引导员工家属走规范化诉求解决渠道，预防发生治安案件；广泛开展文明小区、文明楼栋、五好家庭、安全好夫妻等文明细胞建设活动，开展积极向上，丰富多彩的文化娱乐活动，以进一步营造有利于企业发展的良好社区氛围。有条件的单位可探索建设社区自治的新路子。6、完善帮扶机制，帮助解决实际困难。各级领导干部要与困难员工家庭结对帮扶，且每年看望慰问至少不少于两次；公司每年至少拨出0万元专项资金，解决困难员工家庭的基本生活、子女入学和大病大灾等困难；各单位要结合自己的实际情况，开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、节日慰问等群众最关心、最现实的帮扶工作，切实做到不让一个家庭吃不上饭、子女上不起学、员工看不起病，使员工家属感受到企业的关爱和组织的温暖， 7、改善人居环境，提高居民生活质量。一是加大环境改善力度，包括每年坚持投入1500万元用于矿区环境改造；争取三年内投入1780万元建设地区和矿污水处理站；投入1650万元改造矿区公路；投入1000万元建设等单位的休闲广场；投入1000万元改造矿区数字化电视等。二是积极争取公租房政策，建成50000平方米公租房，解决“夹心层”员工家庭居住难；投入1.065亿元完成33万平方米棚户区改造，解决棚户区居民居住问题；加快单工宿舍建设，解决单身员工居住问题。三是发挥好住房公积金的资金周转作用，规范购房秩序，让无房居住的低收入员工能够买得起、住得上。(六)坚持以诚信为己任，从缓解厂地矛盾纠纷上为构建和谐企业营造和谐氛围构建和谐企业离不开社会、离不开政府的大力支持，本着“互惠互利、共同发展”的原则，加强与地方政府、与煤电用户的联系，力求建立一个与地方政府协调沟通的长效机制，为企业的快速发展铺平道路。1、突出发展双赢，带动厂地经济发展。积极按公司和政府共同发展的要求和思路，推动企业自身发展，带动区域经济，从而赢得政府的信任和支持，营造宽松有利的和谐发展环境。按照“厂地共建，共谋发展”的思路，借助采煤沉陷治理、棚户区改选、新农村的有利时机，进一步拉动矿区的经济建设，让周边村民在瓦斯、净化水等方面实现资源共享，让地方切实感受到企业发展带来的实惠和便利，进而形成共同发展的“双赢”局面。2、履行社会责任，塑造松藻崭新形象。把争取社会信任、营造发展的良好环境和树立企业的良好形象作为公司发展的重要战略。诚信经营，诚信纳税，用实际行动支持綦江县地方经济的发展。要利用公司规模优势和市内市外两个市场的不同特点，与用煤大户的建立沟通交流机制，处理好量价矛盾，巩固好现有市场，建立长期的战略合作伙伴关系；要加大工作力度，抓紧和政府相关部门的沟通，确保在2010年底前完成医保工作移交。3、建立沟通机制，促进厂地协调发展。一是建立和完善与綦江县政府的高层定期沟通机制。争取与地方相关部门及周边村镇，建立部门与部门、二级单位与周边镇、二级单位部门与村社之间的沟通制度，明确双方职责和任务。对一些突出问题，在双方协商一致的前提下，达成共识，共同解决。二是规范操作流程，理顺办事程序。争取与地方政府（特别是村、镇）之间建立一个完善的工作机制，避免因村民动辄就和企业纠缠而影响正常工作。三是坚持依法办事的原则，对不合理、不合法的问题，要依靠法律手段维护企业权益，促使村民依法解决问题。4、建立应急机制，展示公司良好形象。各单位要认真贯彻执行公司“关于建立重大突发(群体)事件应急机制”的精神，负责领导、指挥和协调好重大突发(群体)事件新闻宣传应急工作，组织实施重大新闻宣传应急预案，决定重大新闻宣传应急事项，把握重大突发(群体)事件新闻宣传口径。同时，要加强与新闻宣传主管部门、社会和行业媒体的沟通协调，抓好企业形象塑造工作，营造有利于企业发展的良好舆论氛围，使社会公众了解公司在履行经济责任、政治责任和社会责任等方面所做出的努力和奉献，树立公司“诚信、负责、开放”的社会形象。四、健全机制，提供保障，确保构建和谐企业的有序推进(一)组织领导。公司成立20102014年和谐企业建设五年规划实施领导小组。由董事长、党委书记和总经理任组长，公司其余班子成员任副组长，成员由机关各部室部门负责人组成。领导小组负责制定公司2010-2014年和谐企业建设五年规划，负责制定年度工作计划和安排，并负责组织实施。领导小组下设办公室于党委工作部，负责牵头具体落实。各子（分）公司党政负责人是实施和谐企业规划的第一责任人，也要结合实际组织编制本单位的和谐企业建设规划，并严格按照规划组织实施。(二)宣传保障。构建和谐企业是一项系统工程，时间跨度长，牵涉范围广，工作任务重，没有广泛的群众参与和支持不行。因此，各单位要利用板报、电视、橱窗、矿工报以及局域网等宣传阵地和媒体，加强宣传构建和谐企业的意义、目的；宣传在创建和谐企业过程中涌现出来的典型经验、做法、好人好事以及取得的成果，以扩大创建和谐企业在员工群众中的知晓度、影响力。(三)资金保障。为确保实现创建和谐企业目标，公司将坚持每年至少划拨1500万元专项资金，用于改善地面环境和生活设施；向各单位下拨部分放权资金，用于解决员工最关心、最直接、最急迫的问题。各单位也要将和谐企业建设工作纳入年度预算，保证必要的投入。(四)考核机制。完善规划实施方案，确保创建工作有序推进。为了确保创建和谐企业规划取得实效，每年年初，公司创建领导小组还将结合年度工作计划，专门进行安排部署，年底进行全面检查考核。各子分公司要将其列入重要议事日程，做到计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。要成立相应的创建机构，把工作任务具体分解、量化，落实到相关科室和人员，做到层层落实职责，实行目标管理，制定必要政策，采取有力措施，切实抓好创建工作。各子（分）公司按照本规定的总体要求，制定本单位的规划，特别是环境建设的总体规划和分年度实施计划。公司将纳入对各单位班子的年度考核，重点考核公司创建规划所列项目的年度目标完成情况、各单位的规划制定以及实施情况。附件：公司和谐企业建设年度主要任务分解表17公司和谐企业建设年度主要任务分解表（20102014年）序号年份分类2010年2011年2012年2013年2014年1企业经营总值28亿元32亿元38亿元42亿元50亿元2资产总额60亿元68亿元75亿元85亿元