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文档简介

司法局20XX年工作总结和20XX年工作计划20XX年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,全县司法行政系统以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以先进性教育为动力,以推进全县法治化进程为总揽,以维护社会稳定为己任,以服务经济发展为目标,团结协作,负重俱进,抓面带点,争先创优,较好地履行了法制宣传、法律保障和法律服务的职能作用,为全县“提速进位,快速崛起”作出了积极贡献。一、20XX年主要工作情况围绕任务抓落实,目标工作实现新跨越。今年以来,我局紧扣与市局、县政府签订的目标责任书,加强领导,量化任务,严格考核,不断加大目标管理工作的推进力度,到目前为止,已全面超额完成各项目标任务。-普法依法治县工作。围绕年度普法依法治县规划,先后举办了1次领导干部法制讲座,1期普法依法治理骨干培训班;组织机关干部、法律援助志愿者开展法律咨询、送法下乡18次;组织农民普法说唱团深入到100余个村以艺示法;充分发挥500余名依法治县联络员和35名法制副校长的作用;命名了100个县级“民主法治示范村”,民主法治示范村创建率达65%。-基层基础工作。全县各级调解组织作用发挥明显,共参与调解各类纠纷1507起,调解率达100%,成功率达98%,防止群体性上访28起,303人次;全县共接收刑释解教回归人员148人,帮教率达100%,安置率达95%。18个镇接收社区矫正对象174人,其中解矫29人,无重新犯罪,无脱管、漏管。-法律服务工作。3个律师所律师担任法律顾问135家,办理各类案件870件,其中民事760件,刑事59件,非诉讼51件;提供各类法律咨询3000余人次;公证处共办理各类公证1200件,其中民事370件,经济813件,涉台17件;基层法律服务所共担任法律顾问1651家,办理诉讼代理1415件,非诉讼代理1342件,协办公证506件,见证768件。-法律援助工作。12348法律服务热线短号开通;县法律援助中心共受理法律援助案件65件,其中民事36件,刑事29件,涉外劳务纠纷案件提供法律援助为受援人追索侵权赔偿款200多万元,涉及受援人达160余人以上;12348法律服务专线共接待来访达300余人,提供法律咨询360余人次,县法律援助中心在省市规范化考核验收中受到好评。-信息调研工作。全年上报省市县各类信息150余篇,被采用87篇,11月份,专门开展了信息调研周活动,局领导均结合分管工作撰写了调研报告,全系统累计上报调研文章50余篇。其中上报省厅关于农村籍社区矫正对象外出务工管理的几点设想,得到省厅领导的高度重视,并专门批示。围绕项目抓推进,重点工作取得新突破。今年以来,我局在抓好各项目标管理工作的同时,还按照“夯实基础,突破重点,以点带面,全面提高”的工作思路,突出抓好司法所、社区矫正、法律服务等重点工作,强化了职能,扩大了影响。1、司法所实现收编直管。为强力推动司法所规范化建设工作,我局将今年确定为“基层基础规范化建设年”。一是司法所实现收编直管。我局就司法所的工作经费、办公设施及人员的调配、使用和工资待遇,积极协调各镇党委政府和组织、人事、财政部门。县 “两办”转发了关于加强全县司法所建设的实施意见,县编办下发了关于同意司法局使用机动编制的批复,明确了每个司法所为3-5人;与县委组织部、政法委,县财政局、人事局联合下发了关于明确司法所管理体制的通知,司法所人员任免、调配及工资关系全部纳入县局管理,司法所实现收编直管,;二是切实充实司法所人员。上半年,通过公务员考试,为基层司法所新招录了5名人员,经过岗前培训已全部上岗;下半年,经过积极协调争取,5名部队转业干部分配到司法所,进一步充实了司法所力量。目前,司法所编制59人,实际在编36人;三是加强司法所规范化建设。下发了关于开展规范化司法所创建活动的实施意见,在20XX年统一电话基础上,县局为18个司法所统一配发了传真机,刻制了公章,制作了标牌和公示栏,全面开展规范化司法所创建活动。目前,18个司法所都有专门的办公室,有电话、档案橱等基本的办公设备,有的还配备了电脑、摩托车,墩尚、门河等司法所积极争创全省规范化司法所。2、法律服务工作水平进一步提升。今年以来,我们继续以规范和拓展为主题,积极引导法律服务工作者服务大局,服务群众,服务发展。为抓好工作载体,出台了关于进一步规范法律服务工作的通知,对法律服务市场、主体、执业范围等内容进行了规范和界定。一是扎实开展律师所规范化建设年活动。为巩固和扩大律师队伍集中教育整顿成果,规范律师事务所的管理,我局按照上级要求,扎实开展律师所规范化建设年活动。进一步完善各项管理制度,健全合伙机制,重点解决合伙所管理中存在的突出问题,提高了律师事务所自律管理的整体水平。此外,还引导律师积极参与政府顾问、信访、调解、城市拆迁等中心工作,6名律师担任县政府法律顾问,多次受到县领导表扬;二是大力开展“公证队伍教育规范树形象”活动。围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”这一公证队伍建设的总体要求,从解决当前群众反映强烈、严重影响公证形象的问题入手,在公证队伍中深入开展政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育,进一步增强了公证人员诚信为民的观念,提高公证队伍的政治、业务素质和职业道德水平,健全和完善公证处运行机制,提高公证质量整体水平。5月份,组织公证人员到邳州、沛县、丰县、新沂等地考察学习;调研、制定关于全县公证市场发展管理的若干意见、关于我县实行贷款合同公证的通知,加大了公证证源拓展力度;三是进一步规范基层法律服务工作。对黑林、门河等6个长期工作开展不力的法律服务所进行了优化组合,确保全县基层法律服务工作的平衡发展;10月份,经县民政局批准,成立了某某基层法律工作者协会,基层法律服务工作纳入了行政管理和行业管理的双重轨道;四是及时成立司法鉴定所。为贯彻落实全国人大关于司法鉴定管理问题的决定,我局在县人民医院的大力支持下,积极筹备成立面向社会服务的司法鉴定机构。先后组织6名主任医师,参加了司法部、省司法厅举办的司法鉴定业务培训,并获得了执业资格。9月底,按照要求,及时做好机构组建的申报工作;经司法厅审批,10月1日,某某人民医院司法鉴定所正式揭牌,目前,司法鉴定所已面向社会开展司法鉴定业务。3、社区矫正工作全面推开。社区矫正试点工作开展以来,我们按照上级有关规定和要求,以提高矫正质量为目的,以依法实施矫正为基础,以严格管理教育为重点,创新思路,科学操作,以点带面,确保了社区矫正试点工作规范有序进行。一是及时总结经验。3月份,我县召开了社区矫正试点总结表彰暨全面推开工作会议,县委县政府表彰了青口镇等5个社区矫正试点工作先进集体和10名先进个人,对推开全县社区矫正工作进行了部署。二是夯实工作基础。我局报请县编办批复成立了社区矫正工作管理科,为局内设机构,核定编制3人,进一步加强对全县社区矫正工作的组织和领导;县人大常委会还专题听取了县政府社区矫正工作汇报,并进行审议,为全面推开社区矫正工作奠定了良好的基础。三是全面稳步推开。4月初,我局和县公安局联合发文,对全县“五类”罪犯进行了摸底排查。在巩固青口镇社区矫正试点成功经验的基础上,5月份,在宋庄、门河、金山、石桥、柘汪5个镇,对17名社区矫正对象进行了宣告并完成交接工作;8月底,18个镇全部推开了社区矫正工作。南通、徐州、无锡等地相关部门41批次考察参观了我县的社区矫正工作,高度评价了我县的社区矫正工作。围绕考核抓争创,亮点工作取得新成效。20XX年是“四五”普法最后一年,也是平安创建活动深化之年,同时还是政法系统结合保持共产党员先进性教育,开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,强化队伍建设的重要一年。省、市围绕上述工作,相继开展了考核验收和检查活动,我局以考核促争先,以检查促创优,“四五”普法、平安创建、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动成为我局新的工作亮点。1、“四五”普法通过验收,“法治某某”正式启动。今年是“四五”普法考核验收之年,也是“法治某某”建设启动之年,我局以此为契机,通过加大宣传力度,细化考核制度,推动普法依法治理工作不断深化。一是全力争创普法先进县。围绕 “四五” 普法工作,我局切实做好宣传、协调、巩固、完善等工作。制作了宣传画册和电视专题片;对档案资料进行了规范整理;县领导高度重视和支持“四五”普法考核验收工作,县委印发了全县“四五”普法考核验收办法和关于争创全国普法先进县工作意见;县人大主任会议专题听取了县政府“四五”普法工作汇报;县长陈良灵参加了全县法制宣传工作会议,并对争创全国普法先进县提出要求;县人大、政协领导带队对18个镇和50家机关单位“四五”普法工作进行了考核验收;县依法治县领导小组召开了成员会议,及时将“四五” 普法考核验收进行通报,并对下一步工作进行部署。10月份,我县“四五”普法工作通过市验收,并代表全市接受省考核验收,“四五”普法各项工作,特别是农民普法说唱团、厉庄镇谢湖村农民普法工作受到省厅领导的高度评价。二是启动“法治某某”建设。年初,结合我县实际,县局在充分调研和征求社会各界意见的基础上,报请县委印发了建设法治某某实施纲要,纲要以经济建设为中心,以民主法制完善、社会文明安定为基本目标,通过完善法制、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径,确立了我县全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化的目标。三是普法依法治理实现“三化”。县“两办”转发了20XX年全县法制宣传教育工作要点、20XX年县法治某某工作要点,为普法依法治县工作开展奠定了基础。目前,我县已实现了法制宣传活动常态化。县依法治县办公室联合县委宣传部,组织全县43家司法、行政执法单位,每月18日开展一次法制宣传咨询活动;期间,第一次用短信平台为全县手机、小灵通用户发送法制宣传标语。农村普法特色化。4月份,我县农村普法教育工作经验在全省法制宣传工作会议上进行了交流发言,市政协进行了专题调研,给予了充分肯定。依法治理全面化。依法治校、依法治水、依法治林、依法治电、依法治税等行业依法治理工作普遍开展,依法治理工作呈现全面实践、整体推进的良好态势。县供电局坚持“公司化改组,商业化运营,法制化管理”战略,不断提升企业规范化、制度化管理水平,成为我县依法治理工作的典范。2、平安创建深入推进,维护稳定作用明显。今年是平安创建工作的巩固提高之年,省市对平安创建工作重新进行考核验收,县局多次召开推进会、现场会、协调会,对平安创建工作进行督促、督查、督导。一是巩固完善大调解机制。年初,召开全县大调解暨司法行政工作会议,对大调解工作进行了总结表彰;逐步完善、规范了大调解各项工作机制。利用信访局搬迁之际,重新规划、部局县社会矛盾纠纷调处中心,并抽调局一名有丰富工作经验的同志在大调解中心值班;加强对镇村调解组织的指导,确保人员、经费、办公场所、办公设施“四到位”;与山东莒南县建立了矛盾纠纷联防联调机制,切实维护省际边界的和谐稳定;建立了消费者协会等团体、企业调解组织,在推进工业经济、临港工业园建设、信访等方面,切实发挥化解基层矛盾纠纷的作用。青口司法所所长王开军同志被司法部表彰为全国模范人民调解员。二是加大安置帮教工作力度。根据县及相关部门人事变动,及时报请县“两办”调整领导小组及其办公室组成,县局注重夯实基层帮教组织,把安置帮教的着力点、落脚点放在基层,抓好组织网络的健全完善。以“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”为工作思路,对回归人员的衔接、登记造册、定期走访记录、例会开展、定期排查进行检查,采取限期、包人、分步解决重点问题、突出问题,抓好各项制度的落实,推动安置帮教工作协调有序开展。3、专项活动扎实开展,队伍素质切实增强。“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,是今年思想政治教育的主线,也是司法行政队伍建设的有效载体。活动开展以来,我局按照上级的部署,坚持“规定动作到位,自选动作创新”,切实做到 “两不误,两促进”,市县多次检查、参观,受到省委政法委领导和市委常委、政法委书记董恕娟的高度评价。一是抓好学习动员,确保活动的针对性。活动开展以来,县局以提高全系统人员综合素质为根本,多次组织机关干部、公证员、律师、基层法律工作者学习整改活动的会议精神和文件要求,并切实用于指导具体工作。在深入学习动员的基础上,组织全系统人员结合工作实际,每人都撰写学习心得,谈认识、找不足、谈打算,取得了较好效果。二是结合先进性教育活动,认真查摆问题。先进性教育活动开展以来。我局通过开门征求意见、内部谈心交流、组织召开民主生活会等形式,在思想、工作、纪律等查摆问题,针对存在的突出问题和差距,局党组和每名党员都制定整改措施,立学立行,边议边改。5月28日,陆杰局长走进县电视台演播室,针对查摆出来的问题,就整改措施向全县广大群众作出庄严承诺。通过先进性教育活动,党员干部的精神面貌有了新的变化,工作作风有了新的转变,综合素质有了新的提高。三是紧扣法制工作,建立长效机制。我局以被省厅确定为法制依法行政工作联系点为契机,结合司法行政工作实际,认真研究制定和修改完善相关制度,把整改与立章建制结合起来,把整改措施制度化。5月份,配合法制办对局机关领取行政执法监督证和行政执法证的12名行政执法人员进行年检注册;6月份,修订完善了机关工作六项制度,在工作制度、来客接待、考勤、用车等方面作了具体的规定;建立健全了行政执法责任制和行政执法错案追究制,组织机关人员和法律服务单位的负责人学习了“两制”,局纪检组具体负责“两制”的落实和检查工作,通过建立健全各项规章制度,进一步加强了全系统的执法工作的长效管理。回顾20XX年的工作,较圆满地完成了各项任务,县局先后被省厅评为法制暨依法行政先进集体,被县委、县政府表彰为平安创建、社区矫正工作先进集体;青口司法所被司法部授予“全国先进司法所”称号。但与社会形势发展的要求仍有差距,面临一些问题亟待解决。一是队伍素质和服务质量有待进一步提高,特别是基层司法行政人员如何适应新形势下改革创新的要求,从思想、业务素质上都需要提高;二是在改革创新中存在一些实际问题,如经费问题和政策问题,我们将在今后的工作中认真调研,夯实基础,弥补不足,为司法行政工作的不断完善发展而努力探索和实践。二、面临的形势和20XX年工作思路形势催人,司法行政工作舞台广阔1、构建和谐社会,对司法行政工作提出了新的更高的要求。如何更加有效的化解矛盾纠纷,特别是针对新型矛盾纠纷,找出规律,要求我们不断探索调解的新方法、新手段,不断扩大调解的新领域。此外,为了提高教育改造的效果,最大限度的减少重新犯罪,消除社会不稳定因素,需要我们不断提高社区矫正和安置帮教工作的实效。2、“十一五”规划的制定实施,对和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境提出了新的要求。如何制定实施好司法行政工作“十一五” 规划,“法治某某”建设的推进,“五五”法制宣传教育规划也将起草制定,司法行政工作面临新的挑战。3、司法所实行垂直管理后,我们面临着重新定位、重新规划的问题。如何克服一些现实的困难,形成新的合力,发挥出司法所的作用,需要我们在深入调研的基础上,不断探索和创新工作思路,寻找新的突破口。突出重点,开创20XX年司法行政工作新局面20XX年,全县司法行政工作总的指导思想是:以十六届五中全会为指导,树立和落实科学发展观,围绕“三年再造新某某,五年冲刺百强县”目标,进一步彰显司法行政职能特色,全力营造良好的法治环境,稳定的社会环境和优质高效的法律服务环境,为构建和谐稳定发展新某某作出更大贡献。1、围绕法治县镇的考核验收,加大普法依法治县工作力度。总结表彰“四五”普法工作,制定五五普法规划,出台年度普法依法治县工作规划,全面贯彻落实法治某某建设实施纲要,开展法治县镇争创活动,出台考核细则;推进依法治县进程,履行好依法治县办公室的职责,结合社会发展重点、热点和难点,加强依法治县工作的调研和理论研究。探索建立依法治县绩效评估体系,加大对各部门工作的督查力度;在重要法律法规颁布实施日、重大节日及法制宣传日期间,组织开展专题法制宣传活动;继续加强法制宣传教育阵地建设。充分发挥县农民普法说唱团和“18”法制宣传广场的作用;整合社会资源,加大经费投入,建立现代化、规范化、网络化、多样化的普法宣传阵地。利用广场、公园等公共场所建立相对固定的普法宣传场所。利用声像设备、网络、多媒体,提高法制宣传教育工作的科技含量。2、围绕构建和谐社会,加大基层基础工作力度。做好司法所垂直管理的各项衔接工作。以强化管理为重点,进一步深化司法所规范化建设。结合我县实际,研究制定司法所建设的长期发展规划,包括司法所人员经费保障、业务管理、绩效考核等方面的发展目标;以建所为目标,进一步提高全县司法所的整体水平。总结青口等先进司法所的成功经验,加以推广,以点带面,推出更多的司法所,带动全县司法所在软硬件建设方面实现新的突破;健全人民调解工作机制,巩固完善大调解机制。探索矛盾纠纷预警机制,从源头抓起,深入村、社区开展排查调处,将矛盾纠纷控制在萌芽状态;拓宽调解工作领域。在易产生矛盾的地区、行业、领域建立人民调解组织;自觉围绕地方的中心工作,主动做好征地拆迁、安置补偿、物业管理等新型纠纷的调解工作;加大监管力度,确保矫正秩序持续稳定。建立健全监管安全责任制,确保对社区服刑人员监督到位、管理到位。严格落实突发事件应急预案,加强对突发事件的防范处置。做好

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