县长在全县安全生产“百日攻坚战”动员部署会议上的讲话稿

县长在全县安全生产“百日攻坚战”动员部署会议上的讲话稿同志们： 这次全县安全生产工作暨重点行业领域安全生产“百日攻坚战”动员部署会议，是县政府x年召开的第一个重要会议。会议的主要目的是深入贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神，认真分析当前安全生产形势，动员全县上下进一步增强红线意识，树牢底线思维，落实主体责任，抓实工作举措，有效防范和坚决遏制各类事故发生，全面提升全县安全生产水平，让全县人民在喜庆祥和的氛围里欢度新春佳节。下面，我讲两方面意见： 一、提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感去年，在县安委会统筹协调下，在各乡镇街区、各有关部门和生产经营企业的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，事故总量和死亡人数相比往年有所下降。但是我们也不能沾沾自喜，“5.19”道路交通安全事故的发生就为我们敲响了警钟。安全生产事故表面上属于突发性和偶发性事件，但实质上都具有必然性的一面，说明我们工作上还存在疏漏和不足。为此，我们必须更加牢固树立安全意识，从思想层面、制度层面、工作层面高度重视，切实消除安全隐患，保障群众生命安全。 （一）提高认识，绝不能有侥幸心理。安全生产事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，党的十九大报告中明确提出要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”，习近平总书记对安全生产工作做出了一系列重要指示，多次强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。” 习近平总书记对安全生产工作作出的重要指示，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。当前，我县经济社会发展日新月异，落地开工项目增多、企业生产负荷加大，高铁开通、全域旅游发展带来大量人员流动，这些都势必给安全生产工作带来新的考验。各乡镇街区、各部门要始终保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的紧迫感和危机感，进一步增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识，做到居安思危、警钟长鸣、有备无患、万无一失。 （二）落实责任，绝不能做甩手掌柜。做好安全生产工作，关键是要确保安全责任纵向到底、横向到边，真正形成严肃刚性的责任链条，以安全责任的零缺位、安全隐患的零漏洞、安全问题的零容忍，确保安全生产事故的零发生。一是要落实企业主体责任。安全是企业发展的生命线，也是责任线、高压线。各生产经营主体要切实把安全生产摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置，严格执行安全生产法律、标准、规范要求，逐级、逐岗压实责任，将安全生产举措细化分解到每个岗位、每名员工，把自己的企业管好，把内部的安全抓好。各企业要严格履行好法定责任和义务，确保物资保障、资金投入、机构设置、人员配备、规章制度、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等各个方面做到位，推动安全生产长效机制建立，逐步解决“治本”的问题。二是要落实县乡两级政府和行业部门的监管责任。进一步理顺综合监管与行业监督、属地监管的关系，构建领导有力、责任清晰、运转高效的安全监管格局。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，传导压力、落实责任，形成县党政领导包安全、责任部门管安全、属地管理抓落实的齐抓共管局面。三是要强化责任追究。县安委办、县政府督查室要会同县监察委、县委组织部对各级各部门安全责任履行情况进行常态化、制度化的检查监督，对不认真履行职责的“一票否决”，依法依规问责，绝不迁就。 二、强化务实措施，全面推进抓落实和保安全 2020年是决胜全面建成小康社会的收官之年，做好今年的安全生产工作尤为重要。我们要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，坚持以人民为中心，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，夯实责任、消除隐患、保障安全，坚决夺取“百日攻坚战”的全面胜利，为全县安全生产形势持续稳定向好打下坚实基础。 （一）聚焦隐患，突出源头治理。抓好安全生产工作，关键在于把隐患找出来、把隐患消除掉，这是治本之策，也是关键之举。我们要坚持问题导向，以查风险、除隐患、防事故为重点，针对安全生产薄弱环节，针对安全事故易发多发领域，聚焦重点领域安全隐患，坚决排查、深入排查、切实整治、坚决遏制较大以上事故的发生。一是要强化隐患排查。安监部门作为安全生产的主要监管部门，要抓好直接监管的行业领域，聚焦非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业，开展真刀真枪的明查暗访，真正把隐患找出来、消除掉。安委会各成员单位要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全的要求，强化监督管理责任，开展道路交通、建筑施工、机械加工、特种设备、旅游、消防等重点行业领域的风险隐患排查，压实整改责任，强化跟踪督办，防止会议一开了之、通知一发了之，真正消除安全隐患。二是要建立防控机制。各乡镇街区、各部门要牢牢把握安全生产工作的主动权，坚持从源头抓起，把安全生产的理念贯穿到规划工程建设、项目管理和企业生产经营活动的全过程，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致安全生产事故发生。 （二）强化统筹，集聚工作合力。维护社会安全稳定点多面广，各乡镇街区、各部门要牢固树立一盘棋思想，树立大安全、大维稳、大应急、大协作的理念，把开展安全生产“百日攻坚战”同“扫黑除恶”“信访维稳”“矿山治理”等各项工作贯通起来、融合起来，实现信息畅通、力量融通、工作连通，强化上下联动、左右协动，打好组合拳。一是深入开展扫黑除恶的专项斗争。要对总书记的重要指示精神再学习、再领会、再对标、再落实，高质量、高标准的推进，把综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生蔓延，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是要深入实施“五矿共治”行动。全面实施对非煤矿山以矿权减量、矿业转型、矿企安全、矿山生态、矿区稳定的“五矿共治”行动，建立源头严防、过程严管、后果严惩的管理体系，确保按时保质保量地完成矿山乱相整治任务，为矿山企业生产提供安全稳定的重要保障。三是深入开展信访矛盾化解工作。要紧紧围绕解决矛盾这个核心，针对重点人群，抓早、抓小、抓细，依法依规妥善处理，尽量把矛盾化解在基层、在萌芽，严控信访增量。春节将近，各乡镇街区、各部门要专门解决好拖欠工程款和农民工工资问题，维护劳动者的合法权益。 （三）狠抓落实，强化安全监管。我们要进一步统一思想，不断创新工作方式，严格规范执法程序，狠抓隐患排查整改，寓监管于服务之中，营造安全稳定的经济发展环境。一是优化监管方式。强化事中事后的监管，对大多数企业实行“双随机”抽查，特别是对安全条件好的企业，要全面推进承诺制，引导企业自律。要更多地应用信息化、数字化、智能化的监管技术，加强重大危险源和隐患监控监测、预防预警，更多的强化互联互通、信息共享，提高安全生产监管防范的科技含量。二是严格规范执法。安监部门要深入细致地开展重点行业领域的排查工作，对发现的问题和隐患敢于坚持原则，敢于较真碰硬，敢于撕破脸皮，敢于得罪人。要坚决实行“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。严格落实黑名单制度，大幅度提高企业违法成本，对重大隐患和典型违法行为要集中公开曝光，发挥查处一个震慑一片的警示作用。三是要狠抓执纪问责。开展安全生产“百日攻坚战”绝不能喊口号、放空枪，必须真枪真刀打好打赢打出真正效果，让广大人民群众切实感受到实实在在的攻坚成果，切实提高安全生产水平。对隐患整改不及时、不彻底的，要依法依规严肃处理；对隐患突出事故多发的要约谈有关乡镇街区和有关企业主要负责人，依法依规进行问责；对工作成效显著并且事故大幅度下降的部门和单位，要给予表彰和奖励，在全县上下进一步弘扬勇于担当、主动作为、真抓实干的鲜明工作导向。四是要强化社会监督。安全生产人人有责，成果人人共享，所以一定要增强全社会的安全意识。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，积极调动企业职工参与隐患排查治理，使各类隐患和问题得到及时排查、及时整改，最大限度避免安全生产事故的发生。要动员广大人民群众增强安全生产就是保生命、保健康、保幸福、保发展的共识，形成人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的安全生产工作合力。 （四）立足当前，做好重点防范。年终岁首，各类生产经营活动活跃，群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增，是生产安全事故的易发多发期。各有关部门和单位要进行专题研究部署，各司其职、各负其责、分兵把口，加强检查巡查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。一要加强春节前后和全国、省、市“两会”期间安全生产工作的领导，确保节日和会议等重要节点全县安全生产形势稳定。县政府各位副县长要按照“一岗双责”的要求，加强分管领域安全生产的督导检查工作，确保各项安全防范措施落到实处。二要强化道路交通安全整治。针对节日期间车辆高速免费通行、人员外出集中的特点规律，认真落实各项防范措施，强化路面巡查与监管，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章行车等违法违规行为，着力巩固道路交通安全综合整治成果；要严格车站的安全检查，精心安排春运期间的运力，强化车辆动态监管，确保旅客平安出行。三要强化烟花爆竹和消防安全监管。要组织开展烟花爆竹专项检查，严厉打击非法生产、运输及许可证过期销售行为；要深入车站、高层建筑、医院学校、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所开展消防安全检查，坚决预防和遏制较大火灾事故尤其是群死群伤事故。四要强化矿山安全监管。督促各生产矿井认真制定春节期间停产检修计划，切实加强对“水、火、气体中毒、顶板”等重点隐患的专业化检查和整治，落实各项保障措施。五要强化食品安全监管。节日期间各类聚餐活动日渐增多，特别是农村集体聚餐，餐饮服务食品安全风险隐患日渐增大，各乡镇街区、各有关部门要进一步强化落实餐饮服务食品安全监管责任，有效防止食物中毒事件发生，切实保障群众“舌尖上的安全”。六要强化值班值守工作。认真落实关键岗位24小时值班制度，保持信息畅通，严格落实事故信息报告制度，全面做好生产安全事故