杭州公司安全生产责任制度.doc

杭州公司安全生产责任制度文件编号版本/修订A/0第 7 页共 7 页杭州公司安全生产责任制度编制 日期2013年9月审核 日期2013年9月批准 日期2013年9月修订记录日期版本号修改内容修改人审核人审批人1. 制度执行的工作准则1.1 公司实行安全生产责任制，并遵循“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，安全生产逐级负责，责任到人。单位负责人对本单位的安全生产全面负责。1.2 贯彻“安全生产人人有责”的原则，员工在依法获得安全生产保障权利的同时，须按照岗位职责要求，履行安全生产的义务，承担岗位的安全生产职责。1.3 公司安全生产小组每年组织与各部门签订安全生产目标责任书，安全生产目标责任书是安全生产管理、考核及奖惩的基本依据。安全生产责任指标随年度经营计划指标或考核指标一并下达。1.4 安全生产目标责任书须逐级签订，使各级领导、各个部门、各类人员都明确本岗位的安全生产职责。1.5 不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件和相应资质的单位。承包、承租单位必须是具有一定经济实力、信用良好、具有类似工作经验和专有技术的法人单位。1.6 发包或出租经营项目、场所、设备等时，须与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产责任。1.7 使用或租用生产场地的承包、承租单位的安全生产，须纳入公司安全生产管理体系，统一协调管理，并承担相应的管理责任。2. 制度执行的流程概况目的贯彻落实安全生产责任制，加强杭州公司安全生产管理，规范安全生产行为，防止和减少安全生产事故发生，营造安全生产环境。适用范围适用于杭州公司各部门。定义各部门：指公司各职能部门及各项目部管理机构公司设立安全生产小组，是公司安全生产工作的领导机构，并负责公司日常管理和事务性工作。公司安全生产小组组长由公司总经理担任，副组长由分管安全生产的公司领导担任。安全生产小组其他成员包括公司各职能部门及各项目部有关负责人。主导部门公司安全生产小组参与部门各职能部门及各项目部部门各主体承担职责安全生产小组1.按照公司安委会的工作要求，组织贯彻落实国家安全生产管理的法律、法规、方针、政策和上级单位的各项安全生产管理规章。2.分解上级公司下达的安全生产目标责任书。3.定期检查各项目安全生产情况，督促落实集团、控股和公司安委会的各项决议。4.按时上报各类安全报表、工作计划及总结，提交公司安委会。5.负责拟订公司年度安全生产计划，提交公司安委会批准。6.组织召开系统安全生产会议、安全检查等重要活动。7.建立健全安全生产管理制度，明确各级安全管理人员职责。8.组织开展安全生产检查,并督促有关单位对检查中发现的安全问题和隐患进行整改。9.定期或不定期召开专业安全生产会议，交流经验，通报情况。研究公司各专业安全生产的重大问题，并提出整改措施和建议。10.完成公司安委会交办的其他事项。安全生产小组组长公司安全生产小组组长是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产管理工作负全面领导责任。第一责任人的职责为：1.加强安全生产管理，审批公司各级安全管理方案，检查安全生产责任制的落实，定期听取公司各级安全管理机构的工作汇报。2.严格执行国家及地方政府安全管理法律、法规，把安全生产工作纳入公司管理的重要议事日程。3.确定本单位安全生产目标、签发安全生产规章制度、安全技术规程、审批重大安全技术措施、保证安全资金足额投入。4.主持召开安全生产会议，研究解决安全生产的重大问题。5.组织对重大事故的调查处理，加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩方案。安全生产小组副组长公司安全生产小组副组长是公司安全生产直接责任人，协助第一责任人全面管理公司的安全生产工作，对公司安全生产管理工作负直接领导责任。直接责任人的职责为：1.贯彻落实国家及地方政府安全管理法律、法规，贯彻落实上级单位的规章、通知及文件精神要求。2.负责公司安委会的日常管理和领导工作。3.组织制定公司安全生产管理制度，并监督落实，每月形成监督报告。4.组织安全生产大检查，落实事故隐患的整改。5.定期召开安全工作会议，解决安全生产中存在的问题。6.按规定组织本职范围内事故的调查处理，并及时向总经理报告。7.负责与公司安委会及消防监督机构保持密切联系，做好消防、安全工作。区域/职能/业务分管领导/部门负责人公司各分管领导及有关职能部门、项目部负责人全面管理所分管区域/部门/项目的安全工作，对分管范围内或所在部门的安全生产工作负全面领导责任。各分管领导/部门负责人的职责为：1.贯彻落实公司安全生产小组工作部署，审批部门及外包方的安全管理制度，并层层抓落实。2.每月、每周召开安全生产会议，解决安全生产中存在的问题，并形成文字性报告定时报送至安全生产小组秘书处，由安全生产小组汇总在公司月度例会上进行汇报。3.全面了解所辖区域/部门/项目的安全生产状况，听取员工对安全工作的意见和建议，并改进提升。4.领导所在部门事故调查处理工作，按照公司考核、奖惩规定，对事故责任人员进行问责。负责重大事故的信息报告和案例汇报。5.每月核查外包方的安全生产管理工作成效，包括审查确保安全管理费用的投入，加强安全宣传、教育、培训等基础工作。6.以无重大伤亡事故、火灾事故、交通安全事故为目标，完成公司的安全生产目标。职能部门安全专员/项目部工程师根据部门分工管理所分管区域/分项分部工程的安全工作，对分管范围内的安全生产工作负直接责任。各人的职责为：1.贯彻落实部门责任人工作部署，针对性地制定部门安全管理制度，并协助部门负责人落实执行。2.协助部门负责人定期召开安全生产会议，全面汇总安全生产中存在的问题并提出相关解决措施。3.根据公司的相关安全生产管理工作制度，项目工程师进行每天例行巡查时，必须高度关注项目安全生产，发现一般问题必须要求监理、施工单位立即着手进行整改，重大问题必须立即整改完成。4.对所分管区域/分项分部工程的安全生产工作实行动态管理，积极与外包单位沟通，对安全隐患做到“即时发现、即时整改”，持续提升管理水平。5.负责所分管区域/分项分部工程事故调查处理工作，按照相关合同约定对外包单位进行考核、奖惩的规定，对事故处理提出有效解决方案，整理汇总重大事故的信息报告和案例汇报。6.每周核查外包方的安全生产管理工作成效，包括形成文字性报告在周例会上通报，审查确保安全管理费用的投入，加强安全宣传、教育、培训等基础工作。7.以项目“零事故”为目标，协助部门负责人完成公司的安全生产目标。3 应急预案与事故处理3.1 公司安全生产小组制定切实可行的安全生产事故应急预案，建立应急救援装备，配备必要的应急救援设施，并经常进行演练和评估。3.2 发生事故和险情，现场人员应立即采取有效措施防止险情扩散、救助伤员、报告单位负责人，并保护现场。事故发生单位应视需要启动相应的事故应急预案，设立由安全生产分管领导直接负责的现场救援指挥中心，组织抢救、防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失。3.3事故发生后，事故基本情况必须第一时间报告上级单位安委会和有关政府主管部门。信息在各级的停留时间原则上不得超过60分钟，并在24小时内向控股总部安委会提交事故经过的书面报告，后续如有新情况，则进行动态补报，直至事故调查处理工作结束。3.4 对所有生产安全事故均必须严格按照“四不放过”原则认真做好事故调查处理工作。事故发生后，由公司安全小组或事故单位安委会组织成立事故调查小组，对事故进行调查、分析和责任认定，并形成事故调查报告。由当地政府部门负责事故调查的，事故单位应积极配合。3.5 事故调查报告包括以下内容:事故的基本情况，造成事故的原因，事故的性质和责任认定，损失及赔偿情况，相应的整改措施，对事故及有关责任人的处理意见。当地政府有关部门和有关专业管理部门出具的事故认定书应作为调查报告的基本附件。所有事故处理材料、调查报告均须归档，妥善保管。3.6 事故发生后、调查中、处理后结果的对外新闻发布由公司营销品牌部负责实施，董秘处负责依据有关法规履行信息披露工作，任何下属公司或个人不得对外发布。4 安全生产奖罚4.1 奖励和考核规定4.1.1公司安全生产小组根据公司安委会要求设置安全生产奖项用于表彰在安全生产管理工作中做出成绩和贡献的先进部门、个人。4.1.2根据公司要求设置城市公司/项目部安全服务质量奖金，年终按招商地产城市公司激励管理作业指引进行核定。4.1.3对城市公司/项目部的年度安全工作考核按城市/项目公司经营管理目标责任书相关要求进行。4.2 处罚规定4.2.1 对因安全工作不力或违反有关安全生产制度和作业规定发生安全生产事故的项目部和责任人，公司给予相应处罚，处罚方式包括以下内容，并参考公司安全生产管理指引执行。（1）发现有不执行安全巡查制度及控股标准化管理行为4处及以上者，予以通报批评且黄牌警告； （2）季度评分在80分以下且排名在杭州公司最后一名者，予以通报批评且黄牌警告；（3）控股季度第三方实测实量安全风险评估为C级的，予以通报批评且黄牌警告；（4）同一季度黄牌警告不累加。年度内累计出现两季度得到黄牌警告者, 分管领导、项目负责人及全体成员最高可扣发5%的年终奖金。年度内连续出现两季度得到黄牌警告者，分管领导、项目负责人及全体成员最高可扣发10%的年终奖金。（5）当期出现死亡事故或安全综合评分连续两季度在60分以下者，最高处罚为项目年度评级取消评优，分管领导、项目负责人及全体成员未来一年内