xx乡镇2020年计划生育基层服务管理工作要点

xx乡镇2020年计划生育基层服务管理工作要点2020年，全镇计划生育基层服务管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央十九大精神和决策部署，创新工作思路，改革完善计划生育服务管理机制，夯实基层基础建设，提升服务能力和管理水平，促进农家发展。一、继续实施好全面两孩政策（一）完善相关政策配套。认真贯彻新修订的人口与计划生育法和xx省人口与计划生育条例，完善全面两孩政策配套服务保障体系和措施，妥善做好政策衔接，处理好、解决好政策衔接矛盾，杜绝群众上访，维护群众合法权益。（二）成立计划生育领导小组。完善人口和计划生育领导小组制度，成立人口和计划生育工作领导小组，建立人口和计划生育领导小组成员单位协作机制，切实加强对计划生育工作的领导，建立健全部门协作，齐抓共管，综合治理，信息共享的组织领导机制。（三）加强宣传和舆论引导。各村各单位要充分利用计生宣传栏书写宣传标语，加强中央决定、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见及人口与计划生育法律法规的宣传，做好“全面两孩政策利国利民”主题宣传及相关法律法规宣传解读工作，及时回应计划生育工作社会热点问题，积极引导群众按政策生育，自觉遵守计划生育法律法规。（四）加强出生人口监测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势。建立卫生计生、公安、民政、统计、人力资源社会保障、教育等部门协作配合、信息共享的人口统计制度，及时把握出生人口动态，准确掌握新生儿入户、婚姻登记，儿童参保、入学等情况，实行户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障、人口调查等信息定期共享。完善全员人口信息数据采集、修正、核查机制，加强区域卫生信息与计生人口信息互通共享，形成计划生育动态监测、决策支持和公共服务等信息化应用体系。建立健全区、乡镇、村（居）委会三级出生监测网络，推进全镇出生登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息实时共享。重点做好出生、死亡、流动、老龄、少儿、婚姻等六项常规人口信息监测。二、改革完善计划生育服务管理制度（一）落实好生育登记服务制度。对生育两个及以内的家庭，实行生育登记服务制度，取消审批程序，由家庭自主安排生育，免费领取生育服务卡，免费享受基本项目的计划生育技术服务，接受生殖保健服务。进一步简化再生育和特殊情形再生育审批程序，精简申办材料，优化办事流程，推行委托代办和承诺办理制度，实行 “一站式”服务。充分利用省级生育服务系统，推行网上办事申请，网上传输材料信息，让信息多流转，让群众少跑路。探索推进生育服务卡与母子健康手册、儿童预防接种证、居民健康卡等有机结合，实现卡证合一、一卡多用。加强政务公开，履行宣传告知义务，公布服务内容、服务指南和投诉咨询电话，为群众提供高效便民的服务。（二）加大计划生育依法行政力度。严格控制政策外多孩生育，加大政策外多孩生育的惩处力度和“非诉”执行力度，加快推进将公民违反计划生育政策情况纳入社会诚信体系的建设。进一步规范社会抚养费征收程序，严格落实“征缴分离”和“收支两条线”规定。完善计划生育综合监督执法机制，促进基层依法依规处理政策外生育，切实维护群众合法权益。（三）开展优质服务示范单位创建。继续开展计划生育依法行政示范乡（镇）、计划生育村民自治示范村（居）创建，巩固示范单位创建成果，拓展服务内容和内涵，发挥示范引领作用，提升群众计划生育满意度。总结和宣传先进典型，带动全镇计划生育工作水平上台阶。（四）规范计生服务窗口建设。继续开展计划生育服务窗口规范化建设，进一步优化服务环境、细化服务内容、简单办事流程、提升服务要求、强化服务品质，实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、委托代办制和限时办结制，全面推行便民服务公开公示制，方便群众联系与监督。推进村（居）卫生计生室标准化建设，推进村（居）每周“计生服务咨询日”制度，探索村（居）办理生育登记服务。三、进一步夯实基层基础工作（一）完善服务管理机构职能。整合卫生计生公共管理服务职能，开展卫生计生办公室标准化设置及开展3岁以下婴幼儿照护服务机构建设，完善镇妇幼保健计划生育服务站建设，按照乡镇机构设置要求，内设“计划生育技术服务科”，理顺镇卫生计生办公室与妇幼保健计划生育服务站职能，实行条块管理、协调、指导机制。（二）稳定基层服务管理队伍。把稳定区、镇、村（居）三级基层计生网络队伍作为当前的重点工作来抓，稳定和加强基层计划生育行政管理、技术服务、群众工作的网络和队伍；配齐配强村级计生专干，落实村级计生专干副村级干部待遇，妥善解决养老保障问题。（三）提升基层服务管理水平。组织开展村计生专干、信息员计生业务学习培训，加强教育培训力度，丰富教学形式，把理论学习与实践锻炼结合起来，进一步筑牢网底，提升基层干部的业务水平和服务能力。四、坚持和完善计划生育目标管理责任制（一）坚持督查考核制度。坚持和完善计划生育目标管理责任制，通过签订目标管理责任书，明确各级各部门职责和任务，确保人员责任到位、工作措施到位、任务落实到位。按照权责一致的原则，分别确定党政领导干部、卫生计生部门和责任部门计划生育工作责任，各村、各单位一把手为计划生育工作第一责任人，坚持党政领导带片、蹲点干部挂村、村组干部包重点对象、相关部门密切配合齐抓共管层级责任制。围绕“落实全面两孩政策、推进计划生育服务管理改革”等核心任务，按照镇年度工作考核细则，对计划生育目标任务完成好的单位给予表彰和奖励；对主要目标任务未完成全年排位后三位的村委会，取消评优评先资格；对全年计生工作排位倒数第一的村委会报区人口计生领导小组实行“重点管理”；对主要目标任务未完成，严重弄虚作假、依法行政造成恶劣影响等情形的，实行“一票否决”。（二）优化考核评估指标。建立健全与新时期计划生育工作形势任务相适应、科学合理、高效可操作的计划生育目标管理责任制考核指标体系，督促党委、政府落实主体责任，强化相关部门落实综合治理责任，推进卫生计生部门落实重大政策和重点工作。五、统筹推进计划生育信息化建设（一）加强信息协作和互通共享。依托市、区健康信息平台，推动全员人口信息、生育登记信息、住院分娩信息、出生医学证明信息、儿童预防接种信息等互通共享。深化和完善部门间人口信息协作机制，加强与公安部门上户登记、民政部门结婚登记、房管部门房屋租赁、教育部门儿童入学等信息的有效对接和互联互通，增强信息反馈的及时性和便利性，提高工作效率和信息惠民的覆盖面。（二）进一步完善全员人口数据库建设。坚持每半年开展一次全员人口信息误差核查与整治活动，加强信息协查映证和数据比对工作力度，做好数据质量管理、评估和监控，建立健全全员人口数据及时录入、及时更新的长