贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）（XX稿）.doc

贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）（XX稿） 三、四采区开拓方式平剖面图9.图3.2-4水量平衡图10.图3.3-1长湾煤矿生产流程及污染物产生环节图11.图4.1-1长湾煤矿综合地层柱状图和导水裂隙带高度发育示意图12.图4.1-2区域地表水系图13.图4.2-1长湾煤矿周边煤矿分布示意图14.图5.1-1长湾煤矿植被分布现状图15.图5.1-2长湾煤矿土壤侵蚀现状图16.图5.1-3长湾煤矿土地利用现状图17.图5.3-1长湾煤矿首采区开采后地表沉陷等值线图18.图5.3-2长湾煤矿全井田开采后地表沉陷等值线图19.图5.5-1长湾煤矿生态综合整治规划示意图20.图6.2-1长湾煤矿区域水文地质图21.图6.2-3环境地质及水文地质图22.图6.3-1长湾煤矿环境监测布点示意图贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书VI附件附件1环境影响评价委托书，2019年5月；附件2贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局文件关于对贵州图南矿业（集团)有限公司主体企业兼并重组实施方案的批复（黔煤兼并重组办xx40号），xx年6月；附件3关于贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）开采方案设计的批复，黔能源审xx72号；附件4贵州省国土资源厅文件黔国土资储备字xx333号关于贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）资源/储量核实报告矿产资源储量评审备案证明”，xx年9月；附件5贵州省矿业权评估师协会文件矿产资源储量评审意见书（黔矿评协储审字xx第029号）；附件6贵州省国土资源厅文件关于同意贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组调整）矿区范围的批复（黔国土资矿管函xx598号）；附件7长湾煤矿（兼并重组）安全设施设计的批复；附件8原长湾煤矿15万t/a采矿许可证；附件9长湾煤矿关于矿区范围与禁采禁建区不重叠的情况说明附件10标准执行函复函；附件11总量批复；附件12长湾煤矿环境现状监测报告。 附表附表1安龙长湾煤矿环境保护措施一览表附表2安龙长湾煤矿环境监理内容一览表附表3安龙长湾煤矿环保措施验收一览表附表4安龙长湾煤矿环保投资估算一览表附表5建设项目环评审批基础信息表贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书11概述1.1项目及基本情况贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）矿区位于安龙县北西303，距安龙县城约26.6km，行政隶属于安龙县海子镇管辖。 矿区有简易公路与普坪万屯的X616县道连接，距顶效站约40km，顶效为南（宁）昆（明）铁路中的一个重要车站，区内交通方便。 根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局文件关于对贵州图南矿业（集团)有限公司主体企业兼并重组实施方案的批复（黔煤兼并重组办xx40号）安龙县海子乡长湾煤矿为兼并重组主体矿，关闭指标为已关闭的贵阳市花溪区二号矿权。 兼并重组后安龙县海子乡长湾煤矿拟建生产规模30万t/a。 贵州图南矿业（集团）有限公司为积极推动煤矿兼并重组，委托贵州省动能煤炭技术发展服务有限公司按相关标准、政策进行编制贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）开采方案设计。 兼并重组后，安龙县海子乡长湾煤矿建设规模由原生产规模15万t/a改扩建为30万t/a，服务服务年限17a。 项目总投资为13940.78万元，吨煤投资464.66元。 兼并重组后长湾煤矿将利用原有长湾煤矿主井场地、副井场地，主斜井、副井和回风斜井，及已形成的井下开拓和通风系统。 矿区划分为一个水平四个采区来开采，设计一采区+1450m以上采用倾斜长壁后退式采煤方法，其余采用走向长壁后退式采煤方法。 以一个高档普采工作面生产来满足30万t/a的设计生产能力。 1.2环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院xx年第682号令建设项目环境保护管理条例以及中华人民共和国环境保护部第44号令和生态环境部1号令建设项目环境影响评价分类管理名录、贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录（2018年本）的规定，安龙县海子乡长湾煤矿不在国家规划矿区内，该项目建设应编制环境影响报告贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书2书，报黔西南州生态环境局审批。 评价主要工作程序详见下图1.3关注的主要环境问题水环境主要是矿井水、生活污水、场地冲刷水、矸石转运场地淋溶水等对地表水环境的影响，同时煤矿开采对区域井泉的漏失和污染影响。 环境空气原煤运输、筛分、装卸等过程的粉尘影响，矸石、运输等粉尘影响。 声环境场地内各类高噪声源以及运输车辆噪声对周边声环境影响。 固体废物煤矸石、生活垃圾、生活污水处理站污泥、矿井水处理站煤泥、机修危废等对外环境的影响。 土壤环境场地内和周边建设和运营期固体废物、水污染等引起土壤物理、化学、生物等方面特性的改变，导致土壤质量恶化的影响。 贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书3生态环境主要是项目占地导致的生态影响以及矿井采煤产生的地表沉陷对生态环境（包括耕地、林地、井泉、地面村寨建构筑物等）的影响评价。 1.4评价主要结论贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）的建设符合国家煤炭产业政策及环保政策，对促进当地经济发展具有一定作用，其建设是必要的。 长湾煤矿（兼并重组）组成、选址、布局、规模、工艺合理可行；公众支持率高；排放总量指标经当地生态环境部门落实；矿井水、煤矸石等均按要求进行综合利用；沉陷区制定了生态综合整治规划；环境风险事故发生的几率和强度均较小。 环评报告和开采方案所提出各项污染防治和生态保护措施在贵州其它矿区均有成功实例，实践证明是可行可靠的，因此只要严格执行，就可将不利影响控制在环境可接受的范围内，同时还可带动地方生态建设。 从环境保护角度看，贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）的建设是可行的。 在环境影响报告书编制过程中，得到了黔西南州生态环境局、黔西南州生态环境局安龙分局、安龙县相关职能部门及贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿等单位的大力支持和帮助，在此一并致谢。 贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书42总则2.1编制依据2.1.1法律 （1）中华人民共和国环境保护法，xx年1月1日起施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订施行； （3）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日实施； （4）中华人民共和国水土保持法，xx年12月25日修订，xx年3月1日起施行； （5）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订施行； （6）中华人民共和国煤炭法，xx年11月7日修订施行； （7）中华人民共和国水法，xx年7月2日修订实施； （8）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订施行； （9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，xx年11月7日修订施行； （10）中华人民共和国土地管理法，xx年8月28日修正； （11）中华人民共和国清洁生产促进法（修改），xx年7月1日施行； （12）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日修订施行； （13）中华人民共和国矿山安全法，1993年5月1日实施，xx年8月27日修订。 （14）中华人民共和国野生动物保护法，2018年10月26日修订施行; （15）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日施行。 2.1.2行行政法规规 （1）建设项目环境保护管理条例，国务院令第682号，xx年10月1日施行； （2）基本农田保护条例，国务院令第257号，1999年1月1日施行； （3）土壤污染防治行动计划，国发xx31号，xx年05月31日； （4）大气污染防治行动计划，国发xx37号，xx年9月10日施行；贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书5 （5）国务院关于加快发展循环经济的若干意见，国发xx22号； （6）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发xx39号； （7）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发xx65号； （8）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发xx35号； （9）国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知，国发xx74号； （10）国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见。 国发xx2号。 （11）土地复垦条例，国务院令第592号，xx年3月1日起施行； （12）水污染防治行动计划，国发xx17号，xx年4月2日。 （13）土壤污染防治行动计划，国发xx31号，xx年05月31日； （14）大气污染防治行动计划，国发xx37号，xx年9月10日施行； （15）国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，国务院国发xx7号，xx年2月1日。 2.1.3部门规章章 （1）建设项目环境影响评价分类管理目录（国家环境保护部令第44号）及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第1号）； （2）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第4号，2019年1月1日； （3）产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修正），国家发展和改革委员会令第21号； （4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发xx77号； （5）关于加强矿山生态保护工作的通知，国土资发199936号； （6）关于加强工业节水工作的意见，国经贸资源20001015号； （7）关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知，1994年贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书612月21日； （8）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发xx24号； （9）关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知，国家环境保护总局环发xx109号； （10）关于加强生态保护工作的意见，环发1997758号； （11）关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发xx150号； （12）关于印发的通知，环办xx103号，xx年11月14日。 （13）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（环发xx4号）； （14）关于发布燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策的通知（国家环境保护总局，环发xx26号）； （15）关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知（发改能源xx2605号）； （16）关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知（发改运行xx593号）； （17）煤炭产业政策（国家发展改革委xx年第80号公告）； （18）关于加强资源环境生态红线管控的指导意见，发改环资xx1162号，xx年06月02日； （19）国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，国发xx7号xx年2月1日； （20）建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告xx年第43号）； （21）防治尾矿污染环境管理规定（国家环境保护总局令0第6号修订）。 2.1.4地地方性法规及规章章 （1）贵州省环境保护条例，2019年8月1日起施行； （2）贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录（2018年本），黔环通2018145号；贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书7 （3）贵州省环境保护局、贵州省发展和改革委员会，黔环发xx6号，关于印发贵州省生态功能区划的通知，xx年8月16日； （4）贵州省人民政府（黔府函xx30号）； （5）省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知（黔府发xx13号），xx年5月6日； （6）省人民政府关于印发的通知（黔府发xx31号），xx年12月26日； （7）省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知（黔府发xx39号）； （8）关于修订贵州省征占用林地补偿费用管理办法的决定，贵州省人民政府令第124号，xx年4月1日施行； （9）省人民政府办公厅（黔府办发xx61号）； （10）贵州省煤矿兼并重组主体企业实施方案编制提纲的通知（黔煤兼并重组办xx1号）； （11）省人民政府办公厅关于深入推进煤矿企业兼并重组全面提升煤矿安全生产水平的意见（黔府办发xx47号）； （12）贵州省大气污染防治条例（xx年7月29日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自xx年9月1日起施行）； （13）贵州省水污染防治条例（xx年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，自2018年2月1日起施行）； （14）贵州省环境噪声污染防治条例（xx年9月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2018年1月1日起实施）； （15）贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行），黔环通2018303号； （16）省人民政府关于印发的通知，黔府发xx32号，xx年12月31日起施行；贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书8 （17）省人民政府关于发布的通知，黔府发201816号。 2.1.5相关规划 （1）关于印发的通知，环生态xx151号； （2）煤炭工业“十三五”发展规划，国家发展改革委员会，国家能源局，xx年12月； （3）贵州省环境保护“十三五”规划，xx年12月18日； （4）贵州省能源发展“十三五”规划，xx年5月8日； （5）贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，xx年1月31日； （6）贵州省人民政府黔府发199422号文省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境划类规定的通知，1994年4月； （7）黔西南州人民政府文件州府发56号州人民政府批转州环保局关于黔西南州地面水域水环境功能划类规定的报告的通知，关于调整黔西南州地面水域水环境功能划类规定的通知，1996年10月。 2.1.6技术规范范（l）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-xx）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-xx）； （5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-xx）； （6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-xx）； （7）建设项目环境风险评价导则（HJ169-2018）； （8）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9）环境影响评价技术导则煤炭采选工程（HJ619-xx）； （10）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-xx）； （11）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范，安监贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书9总煤装xx66号，xx年5月17日； （12）清洁生产标准煤炭采选业（HJ446-xx）； （13）建设项目危险废物环境影响评价指南，环境保护部公告xx年第43号； （14）固体废物鉴别标准通则（GB34330-xx）。 2.1.7主要技术文件及相关资料 （1）安龙县海子长湾煤矿环境影响评价委托书，2019年4月； （2）贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）开采方案设计，贵州省动能煤炭技术发展服务有限公司，xx年7月；贵州省能源局下达黔能源审xx72号“关于贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）开采方案设计的批复”； （3）贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组调整）资源储量核实及勘探报告，贵州省地质矿产勘查开发局一五地质大队，xx年2月；贵州省国土资源厅文件下达黔国土资储备字xx333号关于矿产资源储量评审备案证明的函，xx年9月； （4）贵州省矿业权评估师协会文件矿产资源储量评审意见书（黔矿评协储审字xx第029号）； （5）贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局文件关于对贵州图南矿业（集团)有限公司主体企业兼并重组实施方案的批复（黔煤兼并重组办xx40号），xx年6月； （6）贵州省国土资源厅文件关于同意贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组调整）矿区范围的批复（黔国土资矿管函xx598号）； （7）安龙县海子长湾煤矿（整合）水土保持方案报告书，贵阳市水利水电勘测设计院，xx年2月；及贵州省水利厅对其下发的批复； （8）安龙县海子长湾煤矿（整合）土地复垦方案报告书贵州天保生态贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书10有限公司，xx年5月。 2.2评价目的及原则则2.2.1评价目的根据本项目开采方案设计（兼并重组），分析其是否符合国家产业政策与区域规划要求。 根据工程分析、环境保护规划及影响预测分析，评价工程能否实现总量控制、达标排放，项目生产是否符合清洁政策。 具体内容如下 （1）通过对评价区域自然与生态环境、社会环境及环境质量的调查和资料分析，掌握项目区域环境保护目标、保护对象及工程建设的环境背景等基本情况，为环境预测、生态保护和污染防治提供基础数据。 （2）通过建设项目生产工艺、污染因素及治理措施、清洁生产水平的分析，确定项目主要污染物产生环节和产生量；说明本工程投产后对环境的污染贡献及影响范围和程度；对工程环保措施进行评价；提出有针对性的优化对策措施及总量控制的方案；分析项目选址的可行性和合理性。 （3）在生态环境现状分析和评价的基础上，预测拟建项目在建设期和运行期可能对生态环境产生的有利影响和不利影响，使工程项目的有利影响得到合理和充分的利用，使不利影响在采取积极措施后得到减缓或消除。 为工程建设项目决策和设计部门以及环境管理部门决策提供生态环境保护方面的科学依据。 （4）通过公众参与调查，项目环境经济损益分析，为项目建设的可行性提供社会公众意见依据和环境保护资金计划，使项目能够达到经济建设与环境保护协调健康发展的环保要求。 （5）从产业政策、区域发展与环境保护规划、选址可行性与场区总平面布置的合理性、达标排放与总量控制等方面对本工程进行结论性评价，从环境角度明确回答工程的环境可行性。 并对存在的问题提出对策建议。 2.2.2评价原则则 （1）依据国家及地方有关环保法规产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准，以预防为主，防治结合，清洁生产，全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，结合煤矿建设工程的特征和环境特点，力求客贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书11观、公正地进行评价工作。 （2）该项目为资源开发建设项目，在工业场地区域以贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制为重点，对矿井环保措施进行技术经济可行性论证；在矿井开发区域，则以采煤工艺和地表沉陷为主线进行评价，注重开发建设过程对生态破坏的减缓和恢复建设。 （3）根据本项目的特点，评价工作以工程分析为龙头，按照“以新带老”的原则，解决兼并重组前原长湾煤矿和原贵阳市花溪区二号矿存在的遗留环境问题，以控制污染排放、生态保护和矿井水资源化研究为重点，对工程在建设期、生产运行期各环境要素的环境影响进行分析、预测评价，并提出相应的防治措施。 现状评价以监测数据为依据，预测模式选取实用可行，治理措施可操作性强，结论准确。 报告书编写力求简洁、明了、重点突出。 由于本矿井大部分地面设施已建成，因此环评按照“滞后环评”的原则进行评价，对现有设施和环保措施提出改进的措施和建议。 2.3评价时段本次环境影响评价时段主要为施工期和运营期（本矿井服务年限为17a，大于5a，故不进行闭矿期环境影响评价）。 2.4评价工作等级根据环境影响评价技术导则中评价等级划分原则及本项目开发建设对环境的影响特征分析，确定本次环评工作等级，详见表2.4-1。 2.5评价范围根据本项目污染源排放情况，当地地形地貌、气象条件，敏感点分布等，以及环境影响评价技术导则中关于评价范围的确定原则，确定本次评价的范围见表2.5-1。 2.6环境功能区划及评价标准表2.4-1长湾煤矿（兼并重组）建设环境影响评价等级表环境要素评价等级判定依据评价等级备注环境空最大地面浓度占标率储煤场TSPP max4.78临时排矸场TSPP max0.14二级1% 因此，本项目土壤环境影响类型不属于生态影响型占地面积共计4.21hm2，且各场地占地面积均小于5hm2占地规模为小型场地周边存在旱地等耕地土壤环境敏感生态环境工程占地范围0.0421km2二级2km2影响区域生态敏感性一般区域井下开采地表沉陷对局部区域的土地利用类型的改变较明显，提升一级风险评价评价等级危险物质数量与临界量比值Q=0.010521，环境风险潜势为二级表2.5-1环境影响评价范围一览表环境要素评价范围生态环境矿区范围（3.4912km2）向外扩展500m，约9.034km2土壤环境主井场地、副井场地、临时排矸场等场地场界外扩200m范围地表水环境石板河，项目排污口下游5km，全长约5km地下水环境经L=KIT/ne计算，各场地评价范围均小于100m，本次评价将地下水评价范围扩大到和生态范围评价相同，为9.034km2，重点是井田内村庄、主副井场地和临时排矸场附近的井泉，及具有供水意义的含水层声环境主、副井场地外200m范围内，运煤道路两侧100m居民点贵州图南矿业（集团）有限公司安龙县海子乡长湾煤矿（兼并重组）环境影响报告书13环境空气以本项目工业场地为中心，边长为5km的矩形区域风险评价大气与大气环境评价范围一致；地表水排放口至下游5km；地下水和地下水评价范围一致环评采用的环境质量标准及污染排放标准如下2.6.1环境标准 （1）地表水地表水环境质量标准（GB3838-xx）类标准。 （2）地下水地下水质量标准（GB/T14848-xx）类标准。 （3）环境空气环境空气质量标准（GB3095-xx）二级标准。 （4）声环境声环境质量标准（GB3096-xx）2类标准。 （5）土壤环境土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中的土壤污染风险筛选值和风险管控值；土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）。 2.6.2排放标准 （1）污废水矿井水采用煤炭工业污染物排放标准（GB20426-xx）；其中Fe执行贵州省环境污染物排放标准（DB52/864-xx）一级标准；工业场地生产生活污水执行污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。 （2）分散产尘点执行煤炭工业污染物排放标准（GB20426-xx）中的