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洪博培将走骆家辉要来 论新任美驻华大使对中美关系的影响09法一 张雅璠 090306107摘要：美国国务院国际信息局（IIP)美国参考3月9日从华盛顿报道，美国总统奥巴马上周正式宣布，提名原商务部长骆家辉出任美国驻中华人民共和国特命全权大使。如果获得参议院批准，骆家辉将成为首位担任这一职务的美籍华人。这是美国建国二百二十多年至今，第一次任命一位华裔美国人担任驻华大使，这在美中关系史上所具有的特定的意义，不言而喻；而该项任命受到国际政治观察家们的普遍关注，亦是理所当然。离开的是会讲中国话的美国面孔，来的是不懂汉语的中国脸。这位美国商务部部长将如何在驻华大使的职位上施展自己的才华呢？他将给中美关系带来怎样的影响？骆家辉的到来再一次将“美国驻华大使”带入人们的话题。关键字：美国驻华大使洪博培骆家辉奥巴马 中美关系据美国广播公司于华盛顿时间3月7日报道，美国总统奥巴马正式提名美籍华人、现任商务部长骆家辉出任新任美国驻华大使。提名得到美国参议院批准后，骆家辉将接替将于4月30日离任的现任大使洪博培并将成为美国历史上首位华裔驻华大使，这将是美国历史上第一次把一名内阁部长从华盛顿调往北京。骆家辉曾先后成为第一个担任美国州长的华裔美国人，美国历史上首位华裔商务部长，同时也是继劳工部前部长赵小兰、能源部长朱棣文之后，美国政府的第三位华裔部长。奥巴马3月9日在白宫举行的仪式上说：“中国是世界上增长最快的经济体之一，我们与中国的关系则是二十一世纪最重要的关系之一。我们两国之间的持续合作将对美国有利，对中国有利，也会使全世界受益。”“一百多年前，骆家辉的祖父离开中国来到华盛顿州。一个世纪后，他的孙子以美国最高外交官的身份回到中国。作为一名中国移民的孙辈，他是我所能想到的担任这一职位的最合格人选。他的出任将延续中美两国的合作，有利于美国，有利于中国，有利于全球。”随后奥巴马还高度评价了骆家辉在任华盛顿州州长及商务部部长内的政绩。由于他曾顺利通过参议院听证成为商务部长，这次提名获得批准的可能性很大。现任驻华大使洪博培于2009年8月上任，今年1月31日递交了辞呈。洪博培的离职并不令人惊讶，早在接受奥巴马提名前，洪博培就表示只承诺两年的驻华大使任期。此举被认为是对奥巴马团队以此消除一名2012年潜在共和党对手“阴谋论”的反击。共和党籍的洪博培在出任大使前曾担任犹他州州长。对于这次人事任命，美国媒体称是“一次有趣的调换”用一张不太会汉语的中国面孔，代替一张精通中文的美国面孔。而即将退任的驻华大使洪博培与骆家辉两人也确实有很多相似之处，前者曾当过州长、熟悉中国、会讲汉语，是个地地道道的美国人；后者也同样当过州长、熟悉中国、只是汉语略逊洪博培，却是美籍华人。与洪博培相比，骆家辉语言上没优势，但他确实擅长中国事务。在进入奥巴马内阁之前，骆家辉就树立了对华贸易关系专家的名声，堪称商业领域的中国通。一部现实版的“美国梦”年过花甲的骆家辉，黑眼睛，黑头发，个头不高，是一位出生于华盛顿州西雅图的美国民主党人。祖籍广东台山，与梁启超同乡。上个世纪初，其祖父骆世泽来到美国，为一户白人家庭做童佣以换取学习语言的机会。谁能想到，当年祖父做杂役居住过的庭院，距后来骆家辉当选州长入住的官邸，仅一步之遥。骆家辉在宣誓就职华盛顿州长时如此感叹：“他那时所在的地方距离华盛顿州长的官邸仅仅一英里，但是我的家族花费了一百年时间才走完这一英里。”骆家辉的父亲出生于广东台山，母亲来自中国香港。1950年骆家辉出生在华盛顿州西雅图，年幼的他只说广东话，直到5岁才学会英语。骆家辉是一位品学兼优的学生，1968年，他以荣誉生毕业于西雅图富兰克林高中，随后他考进耶鲁大学，借着奖学金及半工读， 骆家辉于1972年毕业，取得政治科学学位，接着在波士顿大学进修，再于1975年获得法学学位。大学毕业后，他进入政府机关工作，首先他在华盛顿州受聘为King County作助理检察长一职，同时他亦是U.S.WEST的社区关系经理。1981年骆家辉竞选华州议会众议员成功，出任11年。其中担任州议会预算委员会主席达5年之久。他在立法机关任职的十一年间，曾服务于司法院及拨款委员会，其后更被选为拨款委员会主席。在他担任拨款委员会主席的最后五年任期内，骆家辉曾就预算问题与民主党及共和党进行谈判，以争取支持增加大学入学名额，减少小学每班之学生人数，改善儿童保健计划，促进环保行动及加强对暴力罪行的受害人服务等。公共资源的公平有效分配,使他赢得各族裔选民赞赏。他既为所有族裔服务,又为亚裔争取正当权益。在州府设立亚太裔事务委员会、少数族裔与妇女创业办公室,通过针灸医师独立开案的法案,又显风见他的独特建树。他还针对美国两党政治的通病,提出跨党合作的主张,深受两党有识人士欢迎。1990年，西雅图时报选出骆家辉为最具发挥影响力的一位立法者。1991年,州政府员工选他为州议会风云人物。1993年他又跨进一步，以54%的得票率当选全美第13大县郡的郡长(县长)。这个县员工多达1.2万人，年预算高达20亿。他积极推动和实施该县与西雅图大都会区的合作。他大力改进县府工作，提高效率，在栽员同时，加强公务员训练和专业辅导。他还解决了当地人至为关心的海鹰足球队留在西雅图的难题，并在西雅图华埠建立国际区社区广场，提供老人住宅和各种社会服务。他的种种建树颇得当地人赞许。1996年他当选华盛顿州州长并连任到2005年，成为美国第一位华裔州长，也是目前为止惟一一位华裔州长。担任州长期间，骆家辉被看作民主党新星，也是潜在的副总统人选。2003年共和党的小布什总统发表国情咨文后，按照惯例，在野党将发表“反驳”演讲。作为民主党阵营的一颗政治新星，骆家辉被推选作演讲。2005年骆家辉卸任华盛顿州州长后，一度离开政坛在一家跨国律师事务所供职，负责该事务所中国区业务。但他卸下州长职务后仍活跃于美国政坛。在本届美国总统选举中，骆家辉先是担任希拉里的竞选委员会全国主席，在奥巴马赢得民主党提名后，骆家辉转而支持奥巴马。2009年初他被奥巴马任命为美国商务部部长，与能源部长朱棣文一道成为奥巴马内阁中仅有的两名华裔部长。骆家辉进入奥巴马政府后，成为负责商务特别是美国出口事务的主要官员，尤其是对华出口。骆家辉为了增加华盛顿州的就业和商务机会而不知疲倦地工作，把对中国的出口提高一倍。其任务之一是继续就美中双边关系取得进展。美国与中国最近签署了多项贸易协议，这将有助于支持美国23.5万份工作机会。骆家辉还曾是总统发起的“国家出口计划”的主要负责人，该计划目的是增强美国在全球贸易中的竞争力，并在今后五年中使美国产品和服务出口翻一番，帮助美中贸易实现了历史性增长。2010年，美国对华出口增加了34%。他还运用25%的预算经费，主持了2010年的美国人口普查工作，为国家节省了约20亿美元。骆家辉的夫人李蒙也出生在华人移民家庭，父是上海人,母是湖北人。骆家辉岳祖母是蓝妮，其与前夫离异后嫁给了孙中山的儿子孙科，骆家辉家族显赫的华人背景，也被人们津津乐道。从底层移民家庭的孩子，到耶鲁大学高材生，再到州长、部长，骆家辉的履历就好比一部现实版“美国梦”。“最合格人选非骆家辉莫属”1、美驻华大使的条件按惯例，美国新总统上任后会任命一批驻外大使，大使人选大多来自国务院或是总统周围的小圈子。大部分驻外大使由国务院系统内的外交官出任，少数重要国家的大使则由资深外交官或总统的铁哥们出任。美国政治评论家称，美中双边关系是世界上最重要的外交关系，中美合作在奥巴马的外交日程中有非常重要的地位。奥巴马挑选的驻华大使要扮演两重角色：首先他是一个良好的沟通者；其次他要成为一个信息传达者。美中关系庞大复杂，在很多方面大使是处理美中关系的第一人选，在挑选大使人选时，要考虑他是否能直接向总统传达信息，是否和总统有特殊的政治合作关系。、骆家辉为不二人选由一位政治上相当成熟老练的华裔美国人出任驻华大使，是一个最佳的选择。尽管骆家辉本人出生在美国，但从血统及家庭成员来看，他离中华文化并不太过遥远，较之一般的美国政治家和政客，骆家辉对中国、对中华文化、对中国人的思维方式和习俗，了解得更多，也理解得更深刻。这一点，正是一个驻华大使必须具备的重要一点，但这一点，恰恰不是每一个美国驻华大使都能够具备的。奥巴马看中了骆家辉的华裔背景，也看中了骆家辉的政治智慧和管理才能，他并不讳言让骆家辉出任驻华大使，就是希望能依靠骆家辉对中国的了解和广泛的人脉，去推销美国企业，扩大出口，增加就业，并以骆家辉当年担任华盛顿州州长的管理才能，来应对处理复杂的美中关系。和其前任洪培博相比，骆家辉虽不太会讲普通话，但他确实擅长中国事务，至少是在商务领域。在骆家辉出任商务部长前，他曾经担任了两届华盛顿州州长，而华盛顿州无论从历史还是现实来看，都是与中国经贸关系最为密切的地区之一。在他的任期内，华盛顿州对华出口翻番，之后他出任奥巴马政府商务部长，集中处理奥巴马政府的商务经济问题，其中很重要的一点就是和中国的经济交往。在这两个岗位上，他同中国企业建立了良好的关系，并且结识了很多中国高级政商人士，尤其是政府圈子的人士。在过去的两年中，几乎每一次中国官员访问华盛顿时，都会与骆家辉见面。特别是2006年胡锦涛访问美国时，在骆家辉的安排下，胡锦涛参观了波音公司，并在微软公司老板盖茨的家中与其共进晚餐。其实早在骆家辉1997年就任美国华盛顿州州长后的访华之旅中，他就曾受到时任中国国家主席江泽民的接见。2002年5月，时任中国国家副主席胡锦涛访美时，在旧金山接见了骆家辉。在会面中，胡锦涛还曾称赞了骆家辉长期以来为发展中美关系作出了积极贡献。3、奥巴马洗牌的延续奥巴马对于骆家辉的任命，也是其进行下半任期政府高级官员洗牌进程的表现。在骆家辉“内阁转岗”事件背后的一大背景是：奥巴马正在努力修复在过去两年中严重受损的白宫和内阁的关系，迎合商界利益。在奥巴马过去的两年任期中，政府仅乐意采纳诸如国防部长盖茨这样的超级政治明星的意见，而更多机构的负责人就如同隐形人一般。而任命一位内阁部长为下一任美国驻华大使，可视作奥巴马调节关系的第一个主要改变。有政府高级官员称，这样的任命或能令内阁和白宫间的交流更加畅顺。而同时，骆家辉的商业头脑和能力也得到了美国同僚和商界的认可，并且他与奥巴马及一些内阁幕僚私交甚密，能够“直达天听”。这些优势，无疑令骆家辉成为中美双方都能接受的“商务桥梁”。 清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭指出“骆家辉到中国来，任务就六个字打开中国市场。” 周世俭透露，骆家辉担任的商务部长是美国政府内阁“第七把手”。“奥巴马意在通过骆家辉在商务部的两年丰富经验，提振中美双边贸易与投资，从而进一步带动美国的经济和就业。”美国劳工部网站的数据显示，2月份美国非农业就业人口增加19.2万人，比市场预期增加7000人。与此对应的是美国国内一直居高不下的9%的失业率。为了提振经济，降低失业率，奥巴马于2010年1月提出了其雄心勃勃的“出口倍增计划”，希望到2015年出口成倍增长，同时为美国创造200万个就业机会。根据估算，美国每出口10亿美元，就会增加其国内6000人的新增就业。美中贸易全国委员会统计数据显示，2000至2009年，美国对中国的出口增长了330%，而对中国以外的世界其他国家则仅增长了25%。“奥巴马很清楚，打不开中国的市场，奥巴马希望在5年内实现出口倍增的计划就等于是空话。”周世俭说。正如奥巴马一再强调的，骆家辉是推动其出口倍增计划的“关键人物”。2010年，骆家辉曾带领贸易代表团多次到访中国，推广“清洁能源”。在他的领导下，美国出口增加，特别是对中国的出口。 “谁能帮奥巴马把中国市场打开，谁就是奥巴马心目中的英雄。”周世俭说，“骆家辉当过贸易副代表，当过商务部部长，要解决美国经济问题，非他莫属。”伦敦的国际战略研究所高级研究员丹拿艾利安与周世俭的判断不谋而合。艾利安告诉财经国家周刊记者，“显而易见，骆家辉非常了解中美贸易情况，将有助于奥巴马在2012年大选获胜。”他认为，骆家辉此番走马上任能否促进中美贸易和交往，一定程度上关系到奥巴马能否顺利实现2012总统连任。 2012年大选将至，奥巴马此时任命骆家辉，实际上是打出一张“经济王牌”，是提振美国经济的“杀手锏”。网上炸开了锅骆家辉的出任美国驻华大使，将会进一步促进美中两国的友好关系，将会进一步大力开拓美中两国在多个领域合作、互信的空间。这一点，应该是毫无疑义的。但一个华裔美籍人士出任驻华大使，今后美中间的一切分歧、误解、摩擦、乃至冲突，是否都可“好说，好说”、迎刃而解了呢？中方对“骆大使”提名反应积极中国外交部发言人姜瑜10日说，中方欢迎美方提名骆家辉先生担任新任驻华大使。姜瑜在例行记者会上说：“我们欢迎美方提名骆家辉先生担任新任驻华大使。中美关系极为重要，希望美国新任驻华大使为推动中美关系取得更大发展发挥积极作用。中国前驻美大使周文重说，他对提名骆家辉表示欢迎。他认为骆家辉了解中国，并对中国友好。人民日报记者说，骆家辉理解中国传统以及中国处理问题的方式。网民负面评价：假洋鬼子有网友说，骆家辉是不会说中文的假洋鬼子，还有的人说他是叛徒，数典忘祖。一名大连网友说：“我不喜欢忘记祖先的这个人。”一位四川网友则说：“他（骆家辉）想当中国人，就不会住在美国。”还有一位环球时报论坛网友说：“我只是想对陈德铭（商务）部长说，谈判的时候别对那ABC（在美国出生的华人）客气。”骆家辉曾表示，“我以我的中国血统为自豪，我以我的祖先自豪，以华裔为美国的贡献而自豪。但我是百分百的美国人。”“我要回到我爷爷，我父亲，我母亲的出生地。美国是我长大的地方，我要以忠诚和满腔热情维护美国的利益。”这一段话被大量转载，截至3月12日晚上21时，已在微博上被转载2700多条，大部分人称“一颗热情的心被浇了个透心凉”，指责骆家辉“枪指祖国”。专家学者们普遍担忧在过去两年的接触中，这位不会说普通话的华裔美国部长似乎没有让中国舆论感到有多亲近。骆家辉曾在不同场合对中国“指手画脚”，许多中国人不适应被这样一张“中国面孔”板着脸教训，以至于在3月8日有人提出“杀熟”的担忧。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭指出，骆家辉等美籍华裔官员的身份，对中国人来说有“迷惑性”，认为其会因为血统关系亲近中国。“我们必须认识到，骆家辉就是个美国人，他首先维护的是美国利益，中国人不应该对他心存幻想。”周世俭预测，“来中国履任后，身为华裔，骆家辉要拿出比白人更大的力气来效忠美国，才能够向美国政府证明他的忠诚。”中国前驻美大使周文重也在今年“两会”期间接受记者采访时，给民间的喜悦情绪打了一针镇静剂。周文重提醒说，“我想我们应该记住他是美国人，我们不能只看到他是华裔。”郎咸平也在博客中发表文章骆家辉来了，中国的日子会更难，郎咸平通过对骆家辉的成长经历分析认为：“他可不是什么温和派，扬言要敲掉中国的贸易壁垒的就是他。”“骆家辉是中国人的脸孔，其实是个香蕉，外面是黄的，里面是白的，这种人对中国理解更深、打击更大。”文中还通过对比骆家辉在中国各大高校发表的以清洁能源为主题的演讲中所阐明态度与奥巴马在经济战略会后的讲话，指出“两人这一唱一和的目的就是希望新能源的前期研发由中国买单，把中间制造的污染例如提炼多晶硅所留下的剧毒四氯化硅留在中国，最后再将利润留在美国。这就是我们在这次中美经济对话上的真正让步。”“美国最基本的对华政策，相信决不会因为派了一位华裔大使而改变。”我们非常欢迎一位华裔美国人成为美国的驻华大使，但我们也希望人们（特别是中国人），能以平常心对待一位华裔美国人成为美国的驻华大使。作为一个外交使节，虽然能够最大限度地拉近两国间彼此的距离，更多地增进两国间的了解，消除种种误会和误解，为两国的友好关系作出积极的贡献。但真正决定两国关系基本政策的，不是他们。参考文献：奥巴马正式提名骆家辉出任驻华大使 作者：游心 第一财经日报2011年03月10日 亿美元的投入！这样算下来的话，总共节省了美国人71.4亿81.4亿美元的投入。此外，由于太阳能的生产设备全部在美国，这将为美国创造12 000个工作机会，其中4000个是全职工作。 看看美国商务部长骆家辉访问日本的时候，怎么回答日本的媒体的，他说，“美国经过多方面的考虑，认为目前条件还不成熟，所以不考虑给予中国市场经济地位了。”正如同我所想的，他们毫不犹豫地就把这个大礼物收回去了。2010年6月10