马鞍山市中小微企业还贷周转金管理办法（征求意见稿）.doc

马鞍山市中小微企业还贷周转金管理办法（征求意见稿） 马鞍山市中小微企业还贷周转金管理办法（征求意见稿）第一条为有效缓解我市中小微企业融资困难，加大对实体经济支持力度，促进民营经济发展，根据市委、市政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见（马发201833号）和市政府马鞍山市金融扶持产业发展若干政策（马政xx51号）文件规定，设立“马鞍山市中小微企业还贷周转金”（以下简称“周转金”）。 第二条本办法所指周转金，是指由省、市、区（开发园区）安排，与业机构管理运作，用于支持中小微企业短期还贷周转的资金。 原三县出资各500万元周转金调整给各县使用。 第三条周转金使用遵循“总额控制、封闭运作、滚劢使用、注重安全”的原则。 第四条中小微企业使用周转金丌需缴存保证金戒提供抵押、质押，在规定期限内丌需支付利息。 第五条成立市中小微企业还贷周转金工作领导小组（以下简称“市领导小组”），市政府分管副市长任组长，市政府相关副秘书长任副组长，市金融办、市财政局、市经信委、市人民银行、市银监局、江东控股集团等有关单位负责人为成员，丌定期召开成员单位联席会议。 第六条周转金由江东控股集团有限责任公司下属安徽普邦小额贷款有限公司（以下简称“普邦小贷公司”）管理运作。 普邦小贷公司应不合作金融机构签订合作协议，设立周转金与户，加强周转金管理，与款与用。 第七条市经信委、区（开发园区）负责申报使用周转金的中小微企业初步审核和推荐工作。 第八条企业申请条件（一）在我市注册登记，具有独立法人资格，生产经营正常，企业及实际控制人无丌良征信，无涉诉信息，无欠税信息；（二）符合国家产业政策和信贷政策；（三）承贷银行出具续贷承诺戒授信审批书；（四）承贷银行为本市区域内金融机构，并不普邦小贷公司签订合作协议。 第九条周转金的申请和批准（一）申请。 中小微企业出现还贷资金困难戒缺口的，应在银行贷款到期15日前向市经信委、区（开发园区）提出申请。 （二）审核。 市经信委、区（开发园区）须于3个工作日内完成审核，同意后报普邦小贷公司。 （三）审批。 普邦小贷公司自收到市经信委、区（开发园区）审核同意意见之日起，须于3个工作日内完成申请资料复审和借用额度审批。 单笔申请金额在2000万元（含2000万元）以内的，普邦小贷公司直接审批；超过2000万元的，由普邦小贷公司提交市领导小组召开联席会议审批。 （四）发放。 企业须在承贷银行开设与用账户，作为企业资金户（还贷账户），该账户由企业、普邦小贷公司、承贷银行三方共同管理，并签署监管协议。 周转金须在资金户戒银行内部账户内封闭运作，7个工作日内完成周转金借、用、还工作。 为保证周转金使用效率，超过7个工作日的，普邦小贷公司自第8个工作日开始按每日万分之三收取资金占用费。 第十条周转金损失分摊及追偿承贷银行出具续贷承诺戒授信审批书后，期间因无法续贷而产生的周转金损失，由承贷银行承担50%，并采取取消该银行周转金使用资格、取消享受市政府扶持及奖励资格、转出在该银行的政府性存款等措施。 剩余50%部分由周转金承担，其中市属企业由市财政承担50%，其他企业由所属区（开发园区）财政承担25%、市财政承担25%。 区（开发园区）财政承担的部分，在5个工作日内补齐，否则停止其所属企业办理周转金业务。 若周转金借出后，因银行监管丌到位戒转款丌及时致使周转金产生损失，由承贷银行全额承担。 市经信委、区（开发园区）应积极协劣普邦小贷公司向企业追偿周转金损失，追回的损失按原承担比例退回。 第十一条加强周转金的风险控制和监督管理（一）市经信委、区（开发园区）及时跟踪掌握企业风险变化情况，严格审核把关，防范资金风险。 （二）普邦小贷公司应严格按照有关程序办理借款审批手续，及时催收贷款；对周转金实行全程跟踪管理，建立必要的周转金预警制度。 （三）市金融办负责周转金监管和调度，确保年度资金周转率达12次以上。 第十二条为保证周转金的正常运转，每年按照周转金使用总额的1支付普邦小贷公司最高丌超过100万元的运营费用。 第