在全区外出创业带头人表彰会议上的讲话

在全区外出创业带头人表彰会议上的讲话同志们：这次会议主要目的是：一是营造氛围；二是表彰先进；三是交流信息；四是研究部署劳动力转移工作。下面我代表区委、区政府再讲三点意见，供大家参考，与同志们共勉。一、进一步统一思想，充分认识劳动力转移工作的重大意义这项工作从区到市越来越重视，关注的程度越来越高。我区去年表彰了第一批外出创业带头人，推出三位一体的工作机制，分解任务，落实责任，大大提高了劳务输出工作的组织化程度。之所以高度重视这项工作，理由有很多，我简单再谈三点。第一个理由：这是顺应历史潮流。我们国家当前正由农业国家向工业化国家推进，工业化文明推进以后，工业和农业比较，显然工业的效率、效益和竞争力都大大高于农业，所以工业集聚的地方，就是现代文明聚集的地方，也是城市组建的地方。工业化和城市化推进的同时，人们的生活环境、生活质量、生活水平就不断地改进，于是人们不断从农村走出来，从土地走出来，走向城市，走向非农产业。这是一种历史潮流、历史趋向。只有顺应这种潮流，顺应这种历史方向，才能找到我们事业发展的强大基础。我区自然禀赋并不优越，特别是在山区，土地承载人口的能力是很有限的，承载人口能力最强是城市。国外百分之八九十的人口聚集在城市，而我们国家将近百分之七八十的人口分布在农村。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断，第一，“在工业化的初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向”，承认这是一个历史阶段，在这个历史阶段上，农业、农村、农民是作出贡献的；第二，“在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”，这意味着今后城市对农村，工业对农业，上级政府特别是像浙江这样的发达省份对我们欠发达地区的扶持力度加大；农民从事非农产业的门槛会越来越低，越来越方便。所以外出创业和劳务输出是顺应着历史方向和历史潮流的。第二个理由：这是响应中央和各级党委、政府的号召。我们的政府是为人民服务的政府，我们的政党也是为人民服务的政党。江泽民同志提出“三个代表”的重要思想，胡锦涛同志提出科学发展观的理论，都是关乎全局，关乎事业未来，都是顺应着经济社会事业发展的规律。在这种背景下，各级党委、政府对城乡统筹、区域协调、农民脱贫致富、人的全面发展给予了高度的重视和关注。城乡统筹、区域协调的核心，就是对人的全面发展给予高度的重视和关注。农民收入的增加、生活环境和质量的改善有两种方式：一是推进当地工业化和城市化；二是在不具备发展工业和城市的地方，主动走出来。这也是响应党委、政府的号召，积极引导大家走出来。第三个理由：这是实现人的全面发展。马克思曾说过，人的自由发展是最高愿望。要实现自我发展，就是要到最适合的地方去。改革开放以后，户籍制度不断松动，不断改革和完善，进城的门槛越来越低。在进城创业过程中，创业者锻炼提高了自己，也熟悉适应了新的环境，这个过程就是人的自我发展、全面发展的过程。很多人自己出去的同时，把小孩带出去读书，把户口落在当地，实现了人口的再分布。大家应该有多少能耐，就走多远的地方，做多大的事业。这项工作，既是一种历史的潮流，也是各级党委政府的号召，又是我们自身全面发展的要求，我们大家一定要予以高度重视。现阶段是日新月异的社会，观念不断地更新，谁觉悟得早，认识得早，谁就占主动地位。在这个阶段，政府要积极鼓励、宣传、引导外出创业，为外出创业做好服务。二、总结经验，创新思路，合力推进劳务输出工作20XX年劳务输出工作做的不错，无论是组织培训，还是外出创业，已逐步走上正轨。这两年随着工作的推进，大家认识逐步统一，经验也逐步总结。如何总结经验，创新思路，我觉得20XX年和今后一个时期工作主要是要实现两个转变，做到三个着力抓好。第一个转变，是从大张旗鼓地鼓励输出到鼓励输出和本地就业并重的转变。外出创业和本地就业要并重，就是外出做生意的，我们还继续鼓励；打工的，我们更多的要关注和着眼于本地。一方面还是要大张旗鼓地鼓励输出，毕竟我们本地的就业空间、创业空间有一定的局限性。另一方面随着城市化的推进和产业化的推进，尤其是我们水阁工业园区、碧湖南山园区和碧湖区块的启动，就业的空间、创业的机会也越来越多。要把我们转移出来需要就业的劳动力，首先转移到这些园区来。今年省委、省政府要出台文件，对本省企业吸收消化欠发达地区的劳动力给予扶持。区里对欠发达地区的企业吸收本地的劳动力，也要着手研究出台一些政策，提供方便，给予鼓励。现在xx的工业区需要大量劳动力，而且正在形成和扩大的过程中，我们要大力宣传，使就业市场尽快形成。本地就业有很多问题，需要乡镇和经贸部门一起共同努力。乡镇要教育引导当地的农民到当地企业去打工，做好对企业的服务。经贸部门、开发区要引导、鼓励、倡导外来投资者积极地选用本地的民工，不要仅仅局限于年轻的，还包括有劳动能力的尤其是四十岁上下这一批，努力帮助他们解决就业。第二个转变，就是从过去的以鼓励“送出去”为主，到现在“送出去”和“请回来”并重。一方面要继续大张旗鼓地鼓励大家出去，因为外面的创业空间大、商机多；但另一方面，有意向回来的，我们要做好服务，提供帮助，毕竟回来在当地创业，非常踏实，也非常富有成效。作为中国人，很多在外面创业的成功人士，有一个根深蒂固的观念就是家乡，希望能够在当地办一些实业，办一些企业。现在我们xx有很多华侨和外出创业人回xx创业，成为xx创业的主力军。这也是我们选商引资的一个重要环节，选商引资要的是产业、投资，要的是经济的发展。高度重视和关注外出创业能人回乡投资将是我们下一步的重要工作内容。现在我们xx商机无限。在科学发展观指导下，在中央宏观调控的大形势下，对欠发达地区来讲是更大的机遇。省委、省政府加强区域协调，加大对xx的扶持力度，财政转移支付、开发区治理整顿等都充分体现了统筹和协调的问题，特别是交通条件明显在改善，到xx的高速公路今年年底能通，到xx、xx和xx到xx的高速公路也同时在建，今后xx是一个交通的枢纽。机遇和挑战并存，风险和赢利是对称的。虽然目前我们的基础条件改善、政府服务、经济总量和产业在全国的知名度，还需进一步提高。但像xx这样山清水秀的地方不多，关键看如何去把握机遇。外出创业成功后能否回来创业，要予以积极引导服务。按照两个转变的要求，今后一个时期要着力抓好以下三项工作：第一，着力抓好引导。今天通过表彰是一种抓引导的方式，平时的宣传教育发动也是一种方式。我们最近开展先进性教育，很重要的一个环节就是提高全体党员的素质，尤其是党员领导干部的素质。领导干部素质里最重要的一个方面就是学会做群众工作。我们要宣传群众，教育群众，引导群众，最终富裕群众。乡镇要为主切实担负起把劳动力组织起来这项工作责任。第二，着力抓好培训。要分层次、分内容，根据不同的目的开展一些不同的培训。第一个层次是抓好职业技能培训。要依托xx职业技能培训中心这一结合xx实际的培训平台，既可以连接大的培训机构，又可以对外面加强业务联系，也可以通过培训中心自身组织简单的培训，实行三位一体，积极开展农民进城的基本职业技能培训。工业区很多企业即将投产，用工需求很大，要按照上述两个转变的要求，加强跟本地企业联系，根据不同的用工需求，提前开展针对性用工培训。第二个层次是抓好农民素质的培训。既要强调职业技能培训，引导出去，同时也要关注留在本地的农民发展农业和农业产业化。按省里对农业发展的要求，就是要做到“生态、高效”四个字，一要按生态的理念、循环经济的理念，发展生态农业；二要实现高效，就是推进产业化。发展高效生态农业，就必须要提高我们农村劳动力的素质。农业技术培训以农林局为主，通过绿证培训、技术技能培训，把本地就业农民的劳动力素质不断地加以提高、巩固。第三个层次是广泛意义上的培训，包括创业理念、创业思想的培训。这种培训可以延伸到学校，延伸到乡镇，还可以通过夜校、成人学校等组织多种培训模式。各种培训要有机结合，相互转化，力争把培训工作抓好。第三，着力抓好服务。第一层次的服务，是从农民要走出去所碰到的问题上的服务，包括迁户口、开计划生育证明等政策服务。因为社会管理会越来越规范，越来越有序，所以职能部门、乡镇服务要跟进。第二层次的服务，是在外面创业过程中碰到困难的一种帮助和服务。这项工作由区工商联总牵头，今年请工商联出面，区委、区政府领导参加，邀请所掌握的外出创业比较有成就的一些同志相互聚一聚，也体现当地党委、政府对大家的一种关心。第三层次的服务，是这些同志今后创业过程中相互之间的信息交流和回家创业的一种服务。工商联对创业的同志要跟踪，要持续地去关心。我们可以依托“浙商”这个平台，利用好这个品牌。一方面增强认同感，为浙商争光，为浙商增添力量；另一方面加强沟通和交流，通过这一平台，提升层次，强化自己作为浙商的一种意识，一种荣誉感、自豪感和责任感，同时紧跟着浙商的群体，浙商的步伐，与时俱进，始终保持事业辉煌。三、要切实加强领导，为劳务输出工作进一步提供可靠保障第一，要加强组织领导，明确工作职责。20XX年各乡镇和部门对这项工作都很重视，意识很到位，20XX年要进一步深化。乡镇重点要进一步抓好组织发动这一重要环节；人事劳动部门要进一步优质培训、加强就业服务；工商联要进一步加强信息联络，把握情况，更好地发挥沟通桥梁作用，提供优质服务。第二，