在全区榨菜收购加工暨质量整顿工作电视电话会上的讲话

在全区榨菜收购加工暨质量整顿工作电视电话会上的讲话同志们：一、正确分析和把握我区榨菜产业发展暨质量整顿工作的形势20XX年，全区上下大力发展榨菜产业的认识更统一、目标更明确、措施更有效，榨菜产业跨上了一个新台阶，榨菜质量更放心。榨菜产业上了一个新台阶。主要体现在四个方面：第一，规模上了新台阶。20XX年全区青菜头种植面积突破35万亩，达到万亩，总产量突破60万吨，达到万吨，同比增长10%和%，分别是1999年的倍和倍，平均每年增加2万亩、6万吨。第二，农民增收实现了突破。经统计测算，全区共收购加工青菜头万吨，外运鲜销青菜头8万余吨，实现青菜头销售总收入万元，纯收入万元；加工收购盐菜块30余万吨，全年盐菜块加工纯收入2510万元，农民种植、加工榨菜总纯收入为万元，较上年增收万元，人均增收元，占全年农民增收总额的25%，是近年来农民收入增幅最大的一年。第三，企业经营效益大幅增长。全年产销成品榨菜突破20万吨，达到万吨，实现销售收入亿元，利税亿元，同比分别增长%、18%、%，产品产销率达98%，榨菜产销继续保持了良好势头。重点企业、经营优势企业产销形势尤为可喜。榨菜集团公司产销成品榨菜万吨，实现销售收入亿元、利税5000余万元，同比分别增长 %、%和%；辣妹子集团公司产销成品榨菜万吨，实现销售收入4000万元、利税400万元，同比分别增长25%、%和%，均创历史最好水平。第四，销售市场有所拓展。青菜头鲜销市场进一步扩大，已形成了以重庆为中心向周边辐射，远及成都、武汉、上海、东北等大中城市，较为稳固的“涪陵青菜头”鲜销市场，去年全区青菜头鲜销量达8万吨，较上年增加倍。成品榨菜中、高端市场迅速拓展。一方面，通过质量整顿、打假治劣净化市场，我区榨菜原有销售市场、客户得到巩固；另一方面，随着我区方便榨菜企业逐步全面完成技改、取消产品化学防腐剂、产品结构逐渐向高附加值的中、高档调整，越来越多的产品进入连锁店、超市销售，适应了市场消费需求，不少企业已步入质量、品牌、效益的良性发展轨道。据统计，去年我区进入连锁店、超市销售的榨菜产品达10万吨，比20XX年翻一番。榨菜质量做到了更放心。关于去年榨菜加工质量整顿工作的基本情况，基本估计两句话，即：形成了浩大声势，取得了明显效果。形成了浩大声势。主要表现在：一是领导重视，组织有力。去年以来，区委、区政府对榨菜质量整顿高度重视，把整顿榨菜加工质量作为捍卫“涪陵榨菜”百年品牌声誉、促进榨菜产业发展、带动广大菜农增收致富的头等大事，确定去年为“榨菜质量年”，提出榨菜质量整顿“十不准、三取缔、两打击”的总体要求，在全区范围内开展榨菜质量整顿工作。同时，成立了全区榨菜质量整顿领导小组。各相关乡镇、街道也重新充实调整了榨菜质量整顿领导小组，形成了全区整顿榨菜质量的网络。此外，仕焱区长、玉林书记还多次召开专题会议，研究部署榨菜质量整顿工作。区委、区政府领导共同或分头研究榨菜质量整顿的会议次数之多，密度之高是前所未有的。二是联合执法，打击有力。大致开展了三个阶段的整治行动。第一阶段：2月3月中旬，自查和抽查阶段；第二阶段：4月5月，全面综合整治阶段。4月初，工商、榨菜办、质监、卫生、环保、公安六部门抽调精兵强将组成3个联合执法组，采取分片区拉网式的督促与指导结合、检查与执法并举的方式进行榨菜质量综合整顿。第三阶段：分片落实、重点查处阶段。6月4日，区政府召开专题会议，7月30日，区委、区政府又召开榨菜产业发展工作会议，再次明确由榨菜办、质监局、卫生局牵头，对全区榨菜生产企业和加工户按地域分三片再次进行全面检查，重点检查低盐袋装整形榨菜、坑凼腌制、地面拌料、添加违禁药品、消毒设施以及商标侵权行为。侧重对榨菜生产重点区域进行了反复突击检查。几个月来，各部门共出动执法检查人员1320人次，检查了30个乡镇共700余家企业和加工户，特别是对发现和举报的问题坚持做到举报一起，查处一起，处罚一起，坚决逗硬。三是舆论媒体引导有力。涪陵日报、涪陵电视台等新闻媒体加大宣传力度，对整治中出现的问题和违法行为进行公开揭露，对规范生产、产品质量好的企业进行正面宣传，明示了区委、区政府整顿榨菜质量的决心，营造了榨菜质量整顿的良好舆论氛围。各乡镇、街道及企业充分调动人民群众的积极性，积极参与和配合集中整顿行动，对那些制假、造假行为进行举报，确保了整顿工作的有效开展。据统计，去年上半年全区共接群众对榨菜产品质量的举报近40余次。可以说，榨菜质量整顿的人民战争正在形成。榨菜质量更放心，整顿效果明显。主要表现在：一是查处和曝光了一批不合格企业。严厉查处了浙江来涪加工户及我区顶顺、红河榨菜厂等9户坑凼腌制、露天作业、不讲食品卫生的行为。查处了新奇、光寿等74家粗制滥造、偷工减料、使用防腐剂、不讲产品质量的企业和加工户，并销毁不合格产品50余吨。限期整改了前秀、华洋等7家产品被武汉、南京媒体曝光的企业。取缔了好伴侣、聚德缘等5家不具备榨菜生产条件的企业。二是打击假冒侵权取得了重大进展。去年，区榨菜办与工商及相关企业配合，在区内外开展了多次侵权打假行动，效果良好。共打击曝光了北京红山食品厂、四川省吉香居食品有限公司、长沙涪沙酱品厂等15家假冒侵权企业，销毁包装袋、纸箱80余万个，产品120吨；在区内共清理查处侵权涪陵榨菜证明商标企业25家，销毁侵权包装箱、包装袋30余万个。通过区内外持续开展的打假治劣工作，震慑了假冒侵权行为，净化了榨菜产销市场环境。三是全面推行取消方便榨菜化学防腐剂。去年全区方便榨菜企业共投入以取消产品化学防腐剂为主的设备添制、厂房改扩建、新建企业等技改建设资金6000余万元。截至目前，全区已有69家方便榨菜企业完成了生产技改，占全区86家方便榨菜厂的%，是去年初的两倍。榨菜集团公司华飞、华凤两厂已达到今年收储原料能力，基本生产条件得到明显改善。通过大力整顿，促进了我区产品质量的好转。区质监局、卫生监督所抽检表明，全区成品榨菜总体合格率已由20XX年的%上升为90%以上，各项卫生指标合格率达98%，为历年来最好水平，提升到了一个新的高度。此外，值得可喜的是，在质量显著提升的同时，涪陵榨菜获准原产地地域产品保护、原产地标记注册，“乌江”牌获全国驰名商标，使我区在全国的知名度不断提升。去年中央电视台新闻频道每周质量报告、中央七台致富经、科技苑等栏目都曾多次以专题片的形式正面宣传报道涪陵榨菜，重庆电视台及浙江、宜宾等一些省市电视台和经济日报、重庆日报等全国性大报也多次采访报道涪陵榨菜，去年慕名来涪考察榨菜的代表团多达10余批次。虽然榨菜产业发展及质量整顿工作取得了一些成效，但产业发展及质量整顿任重道远，当前仍面临着三大突出问题：一是产业集中度不高。区内榨菜生产企业180多家，方便榨菜生产企业86家，带来的问题是：一方面鱼龙混杂，良莠不齐，却都打着涪陵榨菜的牌子，一个企业出现质量问题被查处曝光有可能影响整个产业；另一方面，产业分散度高，大多数企业实力弱小，企业核心竞争能力难以提升，最终影响了产业的发展后劲。二是对区委、区政府整顿榨菜质量的决心认识不够，整顿落实不到位。一方面，认为榨菜质量整顿是小题大做，涪陵榨菜100多年都过来了，整不整顿都一样；另一方面，认为整顿也会象以往一样，要么时间不会长，要么“雷声大、雨点小”，对整顿持等待观望态度，一些不法生产企业主更是心存侥幸，存在着认为整顿榨菜质量会吓跑外地老板，使企业外流到周边区县，影响当地税源和来年农民种菜积极性的错误认识，对整顿持消极抵触情绪，配合不够，甚至出现通风报信、帮助违法企业和加工户蒙混过关的现象；部分地方、少数干部对不法生产企业和加工户的打击力度不够，查处不坚决，存在着边查处边“死灰复燃”的现象；有的企业自查流于形式，白天关门，利用晚间和节假日偷偷生产加工，逃避检查，给集中整治带来困难，还有的企业将添置的杀菌设施闲置不用，只为应付检查。三是假冒伪造涪陵榨菜的现象仍很严重。一方面存在着以涪陵特产、涪陵口味、涪陵风味等形式公然假冒涪陵榨菜的现象，严重损害了涪陵榨菜形象；另一方面也存在着伪造我区产地和企业商标进行销售甚至注册的现象，鱼目混珠，使消费者真假难辨，极大地影响了我区企业产品声誉和销售。这些问题和不足，有的需要我们进一步统一思想，提高认识，着力整改；有的需要我们转变观念，着眼未来，从长计议，在今年的榨菜产业发展及质量整顿工作中切实加以解决。二、深入整顿、强化监管，切实抓好我区榨菜质量整顿工作进一步提高认识，坚定整顿榨菜质量的决心解决观念问题，关键要处理好“三个关系”：一是处理好全局利益与局部利益的关系。榨菜是我区农业的支柱产业，同时也是60多万菜农及其他从业人员增收致富的一个重要途径。我们要清醒地看到，少数不合格企业的违规违法行为，却可能给我区榨菜产业带来致命的打击。近年来，新闻媒体曝光的“四川泡菜”和“金华火腿”、“重庆火锅”等事件，无一不是因个别企业的不法行为，造成整个品牌乃至整个产业的毁灭。事实证明，在人民群众卫生安全意识日渐提高、国家对食品卫生安全日益重视的今天，我们绝不能心存侥幸，绝不能因一、两家企业和加工户而使“涪陵榨菜”这一百年品牌出现任何闪失，甚至危及整个产业。二是处理好长期利益与近期利益的关系。长期以来，榨菜生产及加工是大多数乡镇的主要生产项目，也是乡镇的主要税收。整顿榨菜质量势必要造成一些不合格企业停产关门，影响到乡镇的地方税收。大家一定要着眼未来，在看到短期内税收减少的同时，更要看到榨菜质量的提高，榨菜生产企业整体水平上了新的台阶，产品质量更稳定，将促进整个产业更快、更健康的发展，带来更大的经济效益。比如去年全区整顿榨菜质量，也关停了一些企业，但榨菜产销仍然增长较快，全年榨菜产品销售万吨，比前年同期上升10%，实现销售收入亿元，上升%。三是要处理好树政绩和为民谋利益的关系。如果让不合格的企业、加工户发展起来，从企业发展的数量和招商引资的成绩来看，地方党委、政府表面上是有“政绩”的，但这样的“政绩”一方面会损害人民群众的生命安全和切身利益，另一方面，一旦被曝光查处，会影响到整个产业的发展，也会最终影响到政绩。近年来，党中央、国务院、市委、市政府把食品卫生安全作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，实施了“食品药品放心工程”，各级各部门要把保障人民群众身体健康和生命安全作为工作的最基本出发点，切实把榨菜质量整顿抓好抓落实。在提高认识的基础上，今年榨菜质量整顿要坚持“五个不放松”的原则，下定决心，持之以恒，不获全胜决不收兵。一是坚持综合整治不放松。继续开展集中整治，长抓不懈。二是坚持重点查处不放松。对重大案件、典型不法行为、重点区域加大查处力度，特别对榨菜生产企业、加工户比较集中的乡镇，要加强暗访和突查。三是坚持区外打假不放松。将打假治劣的主战场摆在涪陵榨菜的主销区和侵权严重的重点市场，以及毗邻区县。四是坚持责任落实不放松。将整顿工作的成效与职能部门和乡镇、办事处党委、政府的目标考核挂钩。五是坚持产业集中度的提升不放松。涪陵榨菜要真正从根本上解决质量问题，最事半功倍的办法就是加快结束榨菜加工的“战国时代”，加快优势企业的兼并整合步伐，最后形成几大强势集团有序竞争的格局。进一步加大力度，扎扎实实推进榨菜质量整顿工作。进一步抓好榨菜粗加工质量整顿。首先，要加强领导。各地要把榨菜粗加工纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，大力推行乡镇领导包片包村，脱产干部、村组干部包组包户的办法，层层落实责任，保证整顿工作不松懈，能够落到实处。其次，要强化整顿工作队伍。各乡镇、街道要按每村45人组建榨菜质量整顿工作队伍，把熟悉榨菜工作、工作经验丰富、作风踏实的干部充实到整顿队伍中来，加强整顿工作力量。整顿期间，参加整顿工作的干部原则要与原单位工作脱钩，以保证他们把全部精力用到榨菜粗加工质量整顿工作中去。第三，要继续坚持榨菜粗加工许可制度。榨菜是我区的一大特色产业，由于其原料生产的85%以上由加工户完成，点多面广，加工条件参差不齐，必须用特殊手段和方法来加强管理。今天会后，各乡镇、街道要对辖区加工户条件进行一次拉网式检查登记，评审颁证，重点是督促广大加工户整改完善基本加工条件，凡达不到加工条件的不予颁证，不审批榨菜加工用盐，不允许加工。第四，要大力倡导“风脱水”工艺。“风脱水”是保持涪陵榨菜品质风味的核心，是确保原料质量根本好转的关键。各地各有关部门、各榨菜生产企业要落实措施，恢复传统“风脱水”加工；各榨菜生产企业尤其是涪陵榨菜证明商标使用企业要向乐味公司学习，做好“风脱水”生产的示范表率。第五，要加强对加工户的引导和指导。充分利用会议、广播、专栏、标语、宣传车、闭路电视等宣传工具或形式，把产品质量法、食品卫生法以及对半成品原料加工的工艺、卫生、质量要求传达灌输给广大加工户，做到家喻户晓。各地各企业要派出技术人员深入基地加工户指导加工，重点是要督促指导加工户严格按即将制定下发的半成品加工技术规范加工，防止用盐不足，确保原料加工质量。此外，作为上连企业、下连种植农户的榨菜加工户，要从维护涪陵榨菜和自身长远利益出发，在榨菜粗加工中自觉做到认真搞好加工场地卫生，做好畜禽管理，严禁坑凼腌制加工榨菜，一经发现，重处重罚，限期转池；严格榨菜加工的各项工序工艺，杜绝蓄老菜、剥皮不尽、甚至不剥皮加工，以及加工用盐不足、实行“二道盐”加工、水湿生拌、地面拌料等粗制滥造，偷工减料行为。今年所有企业收购原料要一律实行检测盐、酸、水的办法，优质优价，拉开原料收购的价格档次；做好榨菜加工用盐的管理，防止榨菜加工用盐流入市场和群众餐桌，凡是发现把榨菜加工用盐转卖给当地群众食用，一律取消其榨菜加工资格，按盐业法规严肃处理。进一步抓好成品榨菜生产质量整顿。第一，继续坚持企业技改达标生产。全形榨菜企业和个体生产经营户，要做好生产场地环境卫生，添制必备计量器具和拌料盆等工用具，加快生产车间改扩建，不断完善生产条件；17家还未添制热杀菌设备设施的方便榨菜生产企业，要抓住春节前后榨菜产销淡季之机，加快技改进度，尽早完成技改，经有关部门验收达标后，方可进行生产。各有关部门要加强督促检查，严查不符合条件生产和闲置热杀菌设备、继续超标添加防腐剂的行为。第二，严格坚持榨菜生产的工艺工序和标准。重点是督促各企业做好修剪看筋、淘洗、清理杂质、用清洁专用拌料盆拌料等关键工序环节，杜绝水湿生拌、短斤少两、乱打生产日期、使用化学防腐剂和使用禁用化学药物品加工榨菜的行为。第三，坚持榨菜卫生生产标准。各榨菜生产企业要严格按食品卫生要求进行生产，经常做好厂区内外环境的清洁卫生，做到生产人员衣、帽、鞋、口罩统一齐全，勤洗勤换，生产期间消毒池必须设有消毒液，工作台及各种工用具必须每天清洁消毒。第四，坚持加强产品自检。各榨菜生产企业要严格按照榨菜生产基本条件要求，进一步完善产品检验设备设施，健全产品检验制度，加强产品自检工作，做到所有产品必须经自检合格后方能出厂进入市场。进一步落实责任强化监管，执法监管部门切实履行职责。今年，青菜头收购加工和质量整顿工作仍以当地党委、政府为主，主要领导负总责。今天会上，区政府还将继续与乡镇、街道签订20XX年榨菜生产暨榨菜质量整顿责任书，进一步落实任务，强化责任。区级有关部门也要根据各自的职能职责，配合乡镇抓好整顿工作。会后，各地各有关部门要结合实际制定切实可行的工作计划和措施办法，落实人员迅速开展工作。为确保今年青菜头收购加工和榨菜质量整顿工作顺利开展，区质监局、卫生监督所、榨菜办、工商分局、公安局等部门在整顿工作期间要继续相互配合，巡回各地、各企业联合检查执法，加强监管，扎实搞好榨菜质量整顿工作。继续严格按照区委、区政府提出的榨菜质量整顿“十不准、三取缔、两打击”的总体要求，坚决从重从严查处损害涪陵榨菜形象的行为。三、加强领导，狠抓当前，认真落实几项具体工作全力抓好今年青菜头收购和鲜销工作当前青菜头已进入生长中后期，但各地长势极不平衡，部分地方病虫害极为严重，切实加强田间管理，确保优质丰产是当务之急。青菜头收购加工是榨菜生产的基础和首要环节，直接影响着企业生产成本、产品质量、市场销售和经济效益。各地各有关部门特别是各榨菜生产企业务必高度重视青菜头收购加工工作，早着手早准备。去年全区青菜头移栽面积为万亩，较上年净增近6万亩。受去年播种、移栽时节气候影响，目前青菜头长势普遍不如往年，但如果后期1个多月气候基本正常，预计总产量仍在75万吨左右。对今年青菜头收购加工，各级各有关部门、各榨菜企业务必按照收购完、加工好，不伤农、不烂菜的原则做好工作。一是要宣传、督促、引导广大菜农做到适时收砍加工，不蓄老菜；动员和组织广大加工储存户抓住今年青菜头价格相对较低的有利时机，多收购加工，多储存原料。二是各榨菜生产企业要继续按划片定点、合同收购、价格保护的办法收购原料，确保原料收购有序进行；同时各榨菜生产企业要主动与开户银行衔接，及早争取收购资金足额到位，保证青菜头收购不打“白条”，各家金融机构要从促进地方经济发展出发，积极支持有信誉、有市场、有效益的企业和加工户。鉴于中后山如龙潭、明家、同乐、聚宝、太和等新发展榨菜的乡镇加工户少，自身无力完成收购加工，因此，对已签订扶持发展中后山新区乡镇的原料合同，各企业要保证按合同兑现，保护其来年发展榨菜生产的积极性，绝不允许等待观望，撒手不管。三是继续提倡各企业多收鲜菜，多搞自加工，降低成本，提高质量，防止和抑制过多小加工户收购加工，粗制滥造。四是区榨菜办要根据去年我区青菜头面广量大的实际，积极与区外企业联系，发布我区青菜头、半成品原料的生产和价格信息，动员区外企业来我区收购青菜头和半成品，进一步稳定带动明年榨菜原料价格。青菜头鲜销是增加农民收益，促进产业发展的一大动力、一个亮点。目前正值青菜头大批量鲜销的黄金时节，我区丛林、焦石、龙潭、马武、江东等乡镇鲜销已达2月有余，各地要抓住有利时机，支持有实力有销路的大户搞好贩销，动员、鼓励门路活、头脑灵的能人加入贩销队伍，壮大群体数量，要把培育发展贩销群体与发展榨菜专业合作经济组织结合起来，把北方大中城市市场作为重点目标市场加以拓展，实现有组织地推销“涪陵青菜头”，要宣传引导广大贩运鲜销户主动走出去开拓市场。各企业也要抓住青菜头鲜销价高利厚的商机，发挥与市场客商联系广泛的优势，积极参与组织鲜销，做到鲜销、收购加工两不误。力争通过努力，使今年我区青菜头鲜销量在去年的基础上翻一番，达到15万吨。进一步强化证明商标使用管理和侵权打假工作对涪陵榨菜证明商标的使用管理，区榨菜办要继续严格按照涪陵榨菜证明商标使用管理章程和涪陵榨菜证明商标使用管理办法的规定，严格条件、从严审批、宁缺勿滥。重点是加强对申请使用企业条件的审核、生产环境的督促整改和产品质量的监管，凡不符合条件要求的，随时取消使用资格；要实行集中时间审核办理证明商标使用许可手续，凡在今年1月未到区榨菜办申办许可使用手续的，一律作自动弃权处理。同时严查少数企业少批多用、品牌混用、以代加工形式转让他人使用以及未经批准擅自使用涪陵榨菜证明商标的行为，大力整合、规范涪陵榨菜证明商标的使用管理。对侵权打假工作，区榨菜办、工商分局和相关企业要密切配合，通力协作，变淡季打假为旺季打假，加大侵权索赔和媒体曝光力度。要在继续清理整顿区内假冒侵权的同时，把工作重点放在严厉打击区外侵权打假行动上。要从我区榨菜重点销区市场着手，统一行动，联手打假，严厉打击假冒侵权涪陵榨菜和假冒仿冒我区重点企业品牌、包装装璜行为，对调查属实的典型案件，在重处重罚，严厉打击的同时，要通过当地媒体曝光。各企业也要留心市场调查，积极提供真实可靠的假冒侵权依据，并在人力、物力上予以大力支持，共同开展好此项工作。切实抓好榨菜酱油生产，减轻环境污染为了从根本上解决榨菜卤汁污染问题，推动榨菜附产物综合开发利用，去年区榨菜办根据区委、区政府要求，积极争取市质监局制定发布了DB50/T15020XX榨菜调味液地方标准，从而为我区榨菜酱油的大批量生产和进入市场销售创造了条件。据区榨菜办估计，如果我区榨菜原料腌制产生的30万吨卤汁全部加以利用，每年可生产10余万吨榨菜酱油，按每吨20XX元计，可实现销售收入2亿元以上，几乎相当于新增一个榨菜集团公司。最近，太极国光、榨菜集团正在开展榨菜酱油市场促销活动，太极国光715毫升装榨菜酱油元/瓶，上市即一抢而空，榨菜集团公司李渡华龙万吨酱油厂正安装调试设备，拟于今年大批量生产，马武乐味榨菜厂、康乐园酱油厂、龙桥南浦榨菜厂等亦有扩大酱油生产的打算。为此，有条件