在全县20XX年工作安排部署大会的讲话

在全县20XX年工作安排部署大会的讲话今年是应对国际金融危机、保增长促发展惠民生的关键之年，做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的主要目标是：生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长15%，地方财政收入增长16%，农民人均纯收入增长5%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5以内，万元GDP综合能耗降低4个百分点。为实现上述目标，今年重点抓好以下八个方面的工作：一、以加快园区建设为载体，强力推进“兴工强县”坚定不移地加快实施“兴工强县”战略，推动工业经济快速发展，确保全年工业总产值达到亿元，同比增长25%。打造园区建平台。完成XX工业园区规划拓展修编工作。大力推进兴义水天坪工业组团建设，完成规划修编、项目策划、征地拆迁以及道路等基础设施建设，确保具备招商引资和企业入住条件。完成镇江化工组团基础设施建设，完善龙河东工业组团、高镇食品工业组团基础设施，为企业发展搭建平台。培育骨干促增量。大力推进龙璟纸业项目建设，全年投资3亿元以上。推进上海一毛2500吨毛条、紫光化工二期工程、海特实业200万升汽车三元催化剂、阜康食品3万桶天然肠衣、三和食品1万吨腌菜等项目和华岭饮品、富宏食品、友岚食品等企业投产达效。推进企业做大做强，确保海特实业年产值超2亿元，大方飞越、极力服饰、阜康食品年产值分别超1亿元，全县规模以上企业达30家，实现产值12亿元，同比增长16%。推进名山、三合、高镇、兴义等工业强镇建设，确保工业年产值超亿元。强化管理增效益。用好用活产业发展基金，形成聚合带动效应，推动项目建设。推进复方双氢青蒿素合成、汽车尾气三元净化器等新产品开发，提高产品竞争力。大力培育品牌企业、名牌产品，争创市场竞争新优势。推进企业信息化和企业文化建设，引导企业建立现代企业制度，培养引进专业技术人才，创新企业管理，增强发展后劲。二、以推进新农村建设为统揽，加快发展农业农村经济全面落实各项惠农政策，推动农业农村经济持续快速发展，确保农业总产值实现17亿元，同比增长8%。推进农业产业化发展。在确保粮食稳定增产的前提下，稳步发展畜牧、蚕桑、果菜、烤烟、竹子五大骨干产业和青蒿、苎麻两大特色产品，着力打造百里红心柚长廊、沿江百里绿色经济长廊、沿路蚕桑经济带。完成烤烟种植万亩、收购烟叶2750吨，发放蚕种8万张、收购蚕茧20XX吨，出栏生猪54万头、肉牛万头、山羊34万只、小家禽760万只，新建标准化果园万亩，种植藠头万亩、榨菜10万亩、反季节蔬菜2万亩，建设竹木浆原料林基地15万亩，发展优质水稻12万亩、油菜10万亩。新培育县级龙头企业10家以上，争创市级龙头企业3家以上。强化农技和农机推广，提高农业发展水平。推进劳务经济开发。实施“劳务开发”战略，健全从县到乡镇、村社的劳务经济开发服务体系，加强劳务经济信息网建设，大力培育农村劳务经纪人和劳务输出中介组织，着力打造劳务品牌，拓展劳务接收基地，提高劳务输出组织化程度。加大职业教育和实用技能培训力度，提高劳动技能。力争新输出劳动力1万人，规模输出3000人以上，在外务工人员达万人，实现劳务收入亿元以上。建立返乡创业激励机制，鼓励更多XX籍在外人士返乡创业。推进扶贫开发进程。加大扶贫资金、政策性资金争取力度，力争到位财政性扶贫资金1300万元、信贷扶贫资金5000万元。大力推进“扶贫示范工程”、“项目扶贫工程”和“产业化扶贫工程”，解决4000名绝对贫困人口温饱问题和7500人饮水难问题。实施贫困户易地搬迁150户，使贫困村农民人均增收50100元。推进新农村建设。以农民综合素质提高、农村特色产业发展、农田水利基本建设、农村公共设施建设、农业组织化建设为重点，加大投入力度，打捆使用资金，建设重点项目，形成示范带动。围绕新房舍、新设施、新环境加快村庄规范整治，推进庭院靓化、绿化、美化，建成市、县、乡镇三级小康示范村各3个和康居示范户150户。三、以配套设施建设为重点，加快第三产业发展把提高服务水平、完善服务配套设施作为重中之重，着力加快第三产业发展，确保社会消费品零售总额实现亿元。做大做强旅游业。实施“兴旅富县”战略，加快景区建设和改造，确保名山景区进入三峡旅游长廊整体包装打造；抓好雪玉洞景区二期工程建设，全面启动南天湖星级宾馆、成湖景点配套设施和道路建设。完成新县城旅游商品文化街基础设施建设，开工建设陈国勇艺术馆；推进北岸旅游民俗文化园前期工作，抓好景区争先创优、旅游市场整治规范等工作。强化统一宣传促销，办好“XXXX中国神曲之乡第四届民俗文化节暨第十五届鬼城庙会”。力争全年接待游客160万人次，直接收入突破1亿元。繁荣活跃商贸业。提升发展商业贸易、餐饮住宿等传统服务业，拓宽家政、物业管理等现代服务领域，积极发展中介、社区服务等新兴行业，规范发展专业街、专业市场。实施以便民消费进社区、便民服务进家庭为主题的社区商业“双进工程”，推进以乡镇建超市、村社建便民商店为重点的农村“双建工程”。加强市场监管，优化消费环境。大力发展房地产、金融、保险、教育、信息、通信产业。培育壮大出口龙头企业，完成外贸出口1000万美元；发挥外派劳务中心作用，实现外派劳务零的突破。四、以改善基础条件为核心，构筑经济发展平台把握国家和XX市投资导向和政策，争取国债和信贷资金支持，鼓励引导民间投资和外来投资，推进基础设施建设。加快推进交通网络建设。积极配合推进渝利铁路XX段和县城至南天湖生态路建设；加快农村公路建设和改造，推进农村公路和村道路通畅工程建设，完成扶贫及以工代赈公里和群众“一事一议”790公里公路改扩建。力争丰彭公路、高速公路、长江二桥、长江龙河航道整治项目前期工作取得重大进展。配套完善城镇基础设施。以创建XX市山水园林城市和卫生城市为载体，加大城市基础设施建设力度，投资8100万元建成北岸污水处理厂、“两山”防护大堤、新县城滨江公园，完成迎宾大道景观工程建设。扎实推进三期地灾和高切坡治理、天然气过江管网和世纪花城基础设施建设。加快长江漂浮物打捞船舶停靠码头、新县城垃圾收运站及道路果皮箱建设，强化市政管理，改善城市环境。统筹推进社坛、龙河等10个中心集镇和边贸集镇建设，力争建成区面积扩大平方公里，新增城镇人口1万人。切实抓好农村基础设施建设。启动国家基本农田保护区建设，加大农村土地开发整理力度，投资4000万元实施社坛、保合土地整理项目，完成土地整理2万亩，新增耕地3000亩。完成社坛、包鸾河堤整治二期项目，治理水土流失面积30平方公里，新增保护面积100平方公里。加大水电资源开发力度，竣工双鹰河流域一期工程，开工建设双鹰河二期、董家河马良电站和白江洞4个万亩大灌区工程；启动建设蒋家沟水库，完成隆家沟水库整治等各类水利工程项目100处。加快农村电网改造、电话村村通、广播电视光纤网络建设，改善群众生产生活条件。五、以强化后期扶持为动力，推进移民安稳致富在抓好新增移民搬迁安置工作的同时，用好用活政策，加大后扶力度，推进移民安稳致富。大力实施移民后期扶持项目。强化产业项目的论证、立项和储备，积极争取产业发展基金。实施产业发展项目17个，启动20XX年11个后扶基金项目建设，完成20XX年后扶基金项目竣工验收。加强产业项目建设管理和基金使用管理，开展绩效评估，确保产业发展基金项目充分发挥作用。着力解决移民生产生活实际问题。开工建设库周公路40公里、桥梁16座，改善移民生产生活条件。强化特困移民生活救济、入学就医救助，加大非农移民扶助力度。加强移民技能培训，完成职业技能培训1000人；大力发展社区短、平、快项目，增加移民就业，确保6月底前全面解决零转移就业的农村移民家庭就业问题。切实加强移民监督管理。及时排查影响移民稳定的矛盾和问题，妥善解决移民的合理诉求。完成三期高切坡治理任务，加强地灾群防群测和专业预警监测。开展移民规划调整和重大个案争取工作。加强移民资金、工程建设、移民用地管理，巩固移民稽察整改成果，抓好国家审计问题整改工作。加强三峡水库综合管理，加快库周绿化带建设。六、以深化改革为引擎，不断增添发展活力坚持以改革促发展的思路不动摇，着力推进体制创新，不断为经济社会发展注入新的生机和活力。稳妥推进各项改革。整合新县城管委会、工业园区管委会职能，组建XX县工业园区管委会，建立运转顺畅、服务高效、开发有力的机制，集中力量推进园区开发、建设、管理。整合北岸城区管委会、名山景区管委会职能，组建XX县旅游景区开发建设管委会，加大对旅游景区开发建设的指导、协调、管理力度，推进旅游大发展。加快商贸企业改革步伐，力争完成15户企业改革，安置职工1683人。探索组建农村土地流转中心，推进土地适度集中规模经营。抓好机关事业单位收入分配制度改革。探索完善融资平台。整合非经营性资产，盘活市政设施、办公楼房等国有资产，做大做强国有资产经营投资公司和中小企业融资担保中心，拓宽融资渠道，破解筹资难题。深化金融信用工程创建活动，新创信用村50个以上，改善金融生态环境；激活信贷资金，推进银企合作，确保新增贷款余额亿元以上。强化公共财政管理。推进管理财政向经营财政转变，大力培植税源，增强财政实力。加强税收征管，加大欠税清缴力度；严格执行“收支两条线”规定，完善“罚缴分离”和“票款分离”管理办法。优化支出结构，严格规范和控制财政支出，严禁铺张浪费，积极消赤减债。七、以优化发展环境为保障，不断提高招商引资质量把招商引资作为推动发展的催化剂，把优化环境作为招商引资的着力点，努力实现发展环境明显改善和招商引资重大突破。着力优化发展环境。扎实开展“优化发展环境服务年”活动，认真整改在解放思想、服务群众、推进发展中存在的突出问题，完善行政审批、收费管理、执法检查、监督管理等制度，强化政务大厅建设，改进机关工作作风，提高行政效能，坚决查处阻碍发展的各种行为，努力营造积极的舆论环境、高效的政务环境、宽松的政策环境、规范的法制环境、公平的信用环境。努力扩大招商引资。强化项目策划包装，推出重点招商项目50个以上。创新招商方式，突出组团招商，强化会展招商，深化对口招商，鼓励以商招商，大力承接主城“退二进三”和沿海产业梯次转移，促进一批项目和企业落户XX。健全和完善招商引资工作制度和责任体系，加大考核力度。力争引进投资千万元以上的企业10家、合同投资总额10亿元、实际到位资金5亿元。大力发展非公有制经济。全面落实扶持非公有制经济发展的优惠政策和考核办法，营造创业氛围，推动全民创业，确保新增非公有制企业100家。发挥优势，突出特色，培育壮大龙头企业，力争销售收入上千万元的非公有制企业达20家，税收过百万元的非公有制企业达10家。八、以维护群众利益为根本，努力构建和谐XX立足县情实际，坚持以人为本，注重协调发展，扎实推进和谐XX建设。加快发展社会事业。抓好教育“两基”巩固提高工作，确保通过国家验收。改善办学条件，抓好丰二中、镇江中心校移民迁建后续工作，完成职教中心迁建、XX中学扩建的基础设施建设，建成县级综合档案馆。加强公共卫生服务设施建设和卫生防疫工作，推进新型农村合作医疗工作，强化医药行业和公共卫生安全监管。推进文化设施建设，发展特色文化产业，促进文化事业健康发展。统筹抓好科技、体育等工作。扎实开展人口计生工作，确保创建人口和计生优质服务先进县通过验收，符合政策生育率达到92%。深入开展市级环保模范县创建活动，加强环境保护，搞好节能降耗。强化就业和社会保障工作。深入落实就业再就业政策，积极开发各类公益性岗位，扩大群众就业。继续做好“两个确保”和“三条保障线”工作，健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险体系，扩大保险覆盖面。完善城