在全县冬委消防工作专题会议上的讲话

在全县冬委消防工作专题会议上的讲话县人民政府常务副县长同志们：临近年关，各项工作都很忙，但县人民政府还是决定今天召开这个会议，目的是认真贯彻省、市冬季防火安全工作会议精神，及时安排部署县“两会”、春节期间及今后一段时期的消防安全工作。刚才，县公安局消防大队教导员同志通报了全县20XX年度消防安全责任制考核情况和全市20XX年火灾情况，大队长同志宣布了20XX年全县消防安全重点单位，安排部署了火灾隐患专项整治工作，县公安局副局长、县防委会副主任同志对全县下一阶段的消防安全工作作了安排部署，我完全同意，各乡镇、各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好县“两会”、春节期间及今后一段时期的消防安全工作讲三点意见：一、统一思想，提高认识，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感县委、县人民政府历来高度重视消防安全工作，特别近几年来更加高度重视。在全县各级各部门的共同努力下，全县消防安全环境有了明显改善，消防安全责任制进一步落实，消防基础设施逐步完善，多种形式消防队伍建设稳步推进，城乡防控火灾的能力明显提高，全县火灾形势基本稳定，多年来未发生过群死群伤的重大火灾事故，这和公安消防部门及全县各级各部门的努力是分不开的，在此，我代表县委、县人民政府对辛勤努力的各位同志表示衷心感谢。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前消防安全工作存在的突出问题和面临的严峻形势：一是少数单位对消防安全工作的重要性认识还不透，重视还不够，落实还不到位，存在管理弱化或缺位的现象；二是消防安全责任制的落实还没有真正到位，单位消防主体责任不落实；三是消防工作的社会基础还比较薄弱，宣传力度还不够，广大人民群众的消防安全意识仍然淡薄，自防自救能力差，发生火灾后不会正确报警、处警，不会使用消防器材，缺乏基本的逃生技能；四是消防设施薄弱，特别是农村地区抗御火灾的能力较低；五是火灾隐患仍然存在，“三合一”、“多合一”建筑、出租房等场所及广大农村地区还存在大量火灾隐患，火灾事故时有发生；六是部分建筑工程未经消防审核擅自施工的现象仍然存在，致使许多工程项目形成先天隐患，消防基础设施旧帐未清新帐又出。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。水火无情，安全责任重于泰山。一个地方、一个单位如果经常发生安全事故，特别是亡人事故，不仅会对人民群众的生命财产造成重大损失，也将严重影响人民群众对党和政府的信任和威望。党的十七大报告把坚持安全发展、注重民生建设作为执政兴国的重要任务；省委常委、市委书记同志在多次讲话中始终把关注人民利益、关心群众冷暖、重视民生建设作为政府行政的首要任务，要求各级各部门切实加强领导，认真体察民情，诚恳听取民意，切实帮民致富，全力保民平安，让广大人民群众在加快发展中得到实实在在的实惠。各级各部门一定要高度重视，认真贯彻落实党的十七大和市委仇书记的重要讲话精神，把贯彻安全发展理念真正摆到经济社会发展的重要战略位置上来。经济社会越发展，时代越进步，生活越改善，人民群众对安全的要求就越来越高，就越要重视安全，绝不能为了局部或少数人的眼前利益，而影响全局和广大群众的长远利益；绝不能以牺牲人的生命为代价而换取一时的经济发展。为此，各级各部门对当前的消防安全形势要有一个清醒的认识，要进一步增强责任感和紧迫感，以对党、对人民高度负责的精神，用更多的精力，花更大的力气，采取更为严厉有效的措施，扎扎实实地做好各项工作，促进消防安全形势稳定，保障人民群众生命财产安全。二、突出重点，强化措施，全力抓好“两会”、春节及今后一段时期的防火工作今后一段时期是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发期。一是天气冷，用火、用电、用油、用气大量增加，加之风干物燥，引发火灾的不安全因素明显增多。特别是农村，由于房屋建筑耐火等级低，炉灶、烟囱和电气线路不规范，柴草、秸秆大量堆积，冬季昼短夜长，火灾多发生在夜间，不易及时发现，报警迟缓，错过最佳扑救时机，极易造成火势蔓延、“火烧连营”的情况，造成人员伤亡和财产损失，尤其是老幼病残等弱势群体更易在火灾事故中伤亡。二是节日集中，又处于农闲季节，群众赶集、参加各种传统民俗文化活动等较为频繁，人流、物流集中；一些生产经营单位突击生产，违章作业，带险经营，极易发生火灾造成重大人员伤亡和财产损失。加之县“两会”即将召开，做好消防安全管理，确保“两会”期间的安全和稳定，意义重大，责任重大，为此，各级、各有关部门务必保持高度警惕，把消防安全工作摆上重要议事日程，及时安排部署，切实检查落实，确保安全稳定。抓好火灾隐患排查整治由公安消防部门牵头，各乡镇、各成员单位积极配合，立即在全县范围内开展火灾隐患排查整治，重点对宾馆、酒店、商场、超市、文化娱乐场所、医院、学校等人员密集场所和烟花爆竹及其它生产、存储、运输、销售易燃易爆物品企业的消防安全责任制、安全措施的落实情况进行全面检查。检查不是目的，目的是要及时消除隐患，因此，对检查出的事故隐患，不能坐等，要切实落实整改措施，督促其立即进行整改；对一时难以立即整改的，要督促单位落实防范措施，死看死守，并责令其限期整改；对拒不整改、整改不力、隐患严重、危及人身安全的，要采取强硬措施，坚决依法责令停产停业；对领导不力、责任不落实、工作不到位，造成重大事故的，要依法从严追究其法律责任，要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕、铁的措施，彻底整治火灾隐患，确保安全稳定。抓好宣传教育消防宣传作为一项基础性工作，必须引起各级各部门的广泛重视。近几年来，消防部门和一些乡镇、部门、单位在消防安全宣传方面，动了不少脑筋，采取了不少措施，也取得了一些成效，但整个社会宣传氛围还不浓，消防宣传工作还需要加强。各乡镇、新闻媒体、消防部门要不断改进消防宣传方式，大力推进消防安全宣传“进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，广泛普及消防安全法律法规知识，教育广大人民群众切实增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。要反复抓，抓反复，深入社会各个层面，有重点，有针对性地进行宣传教育。消防部门要发挥主渠道作用，利用重大节庆日，采取走出去、请进来的办法开展行之有效的宣传教育；教育部门要十分注重对广大学生的消防安全教育，尽量采用一些喜闻乐见的形式，采取多种手段进行宣传；要督促各用人单位加强对员工特别是外来务工人员的消防安全培训，进一步增强消防安全意识，提高防火、自救能力。抓好消防基础设施和消防队伍建设近年来，我县的消防基础设施建设和社会消防机制得到了较快发展，市政消火栓不断完善，新建、改建的城区、小区等基本做到了消防设施与主体工程同设计、同施工、同验收“三同时”，但在广大农村，消防基础设施还较为薄弱，部分村组甚至消防通道都不能保障，一但发生火灾事故，消防、救护等车辆很难及时到达、及时展开救助。因此，各地要从农村消防最迫切的问题和最基础的工作着手，抓住新农村建设的大好时机，加强农村消防基础设施的规划建设，结合农村供水和道路改造，逐步建设和完善农村消防水源，畅通消防通道，提高消防车辆通行能力；要充分发挥乡镇公安派出所和村级组织的积极作用，充分发挥志愿消防队的作用，形成预防和扑救火灾的联防联动机制，逐步完善农村消防自防自救网络，切实提高农村消防工作水平。抓好执勤备战工作公安消防部门要强化依法执勤意识，切实履行灭火救援职责。针对冬季火灾一般多发生在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡等特点，要立足灭大火、打硬仗的思想，坚持救人第一，从思想、组织、装备、训练和灭火抢险物资等方面扎扎实实做好灭火救援的各项准备工作，确保随时拉得出、打得响、战能胜；要加强对合同制消防员的管理和业务培训，加强对基层消防队伍的业务指导，尽快组织对多种消防队进行一次全面检查，完善装备，落实制度，充分发挥作用。各级各部门要进一步完善应急救援预案，结合冬季气候特点，组织应急演练，提高应急处置能力。三、加强领导，协调配合，形成长效机制消防工作是政府履行公共管理和社会服务职能的一项重要内容，是一项涉及全社会的系统工作，具有长期性、复杂性、反复性、系统性等特点，必须统筹安排，协调发展。抓好消防责任制的落实。各乡镇、各部门、各单位要把消防工作列入重要议事日程，严格按照国家、省、市的要求，明确任务、制定措施、落实人员、落实责任，切实做好各项工作。各乡镇、各部门、各单位的行政主要领导是消防安全的第一责任人，分管领导是直接责任人，各责任人要各负其责，齐抓共管，确保各项工作落到实处。要严格落实消防安全责任追究制度，按照“四不放过”原则，对不作为、慢作为、乱作为、玩忽职守，造成发生重大火灾事故的，依法追究相关责任人的责任。要加强协调配合。消防工作点多面广，涉及各行各业，关系方方面面，是一项系统工程，各级各部门要充分履行职能，加强协调配合，齐抓共管、协同作战。消防部门要充分履行职能，发挥在消防安全保卫和消防安全管理中的主力军作用，加强监管，加强对乡镇和部门的业务指导，帮助协调解决消防工作中存在的困难和问题；建设部门要坚持消防安全设施与建筑主体工程同期设计、同步实施、同时验收“三同时”的原则，与消防部门共同把好建筑防火审核验收关，对影响消防通道的违章建筑，要坚决依法予以拆除；工商、文化、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围，严把审批关口；监察部门要严格按照相关规定，严肃查处火灾事故，并做好责任追究；其他部门和单位要各司其职、各负其责，一方面做好本部门、本单位的消防安全工作，另一方面要充分履行部门职能职责，积极参与消防安全管理和消防基础设施建设。各有关部门要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，各负其责，齐抓共管，共同把好消防安全关。(三)要建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的原则，建立健全社会联防联动的消防工作管理长效机制：一是完善领导责任制。各级各部门必须把消防工作摆上重要议事日程，定期召开会议，听取情况汇报，安排部署相关工作，及时协调解决工作中存在的困难和问题。二是健全目标考核制。县人民政府将与各乡镇、相关部门和单位签订消防安全责任书，继续将消防安全纳入年度综合目标考核内容；各乡镇、各相关部门和单位要进一步分解落实目标任务，一级抓一级，层层抓落实。三是落实责任追究制。对安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大火灾事故的，要严肃