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文档简介

XX年市政府办公室开展“作风建设年”活动总结开展“作风建设年”活动以来,在市委的正确领导和市“作风建设年”活动领导小组的具体指导下,市政府办公室紧密结合工作实际,明确重点内容、精心组织安排、认真履行程序、突出抓好创新,较好地完成了“作风建设年”的各项任务,达到了预期目的,取得了明显成效。 一、牢固树立责任意识,切实加强对“作风建设年”活动的组织领导 开展“作风建设年”活动是深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神的重大举措,也是以实际行动加强和改进机关作风建设的具体体现。对此,市政府办公室党组高度重视。明确指出,加强作风建设是做好新形势下办公室工作,带动和促进办公室整体工作上台阶、上水平的“生命线”和“动力源”。办公室全体同志要牢固树立作风建设无小事的责任意识,充分认识加强作风建设的重要性、艰巨性和长期性,站在为全市跨越发展大局服务的新高度,审视、谋划和部署“作风建设年”活动。要牢牢抓住围绕中心开展活动,开展活动促进工作这条主线,在市里制定标准的基础上,再加码、再上量,彻底摈弃事不关己的麻痹懈怠心理,真正把开展活动当作一个再学习、再进步、再提高的过程。方向要明确,思想要紧张,重点要突出,要抓住开展“作风建设年”活动这个新契机,对办公室工作的各个方面、各个环节进行全面的分析、检查,进行深入的梳理、总结,进行认真的剖析、整改。尤其是在办公室工作的关键部位和容易被忽视的角落,要下大功夫,见真成效,不留隐患、不留死角。不仅要从规章制度上健全,更要从思想意识上触动,务必使办公室的全体同志都真正能接受一次精神上的洗礼,一次作风上的锤炼,使加强作风建设成为办公室每个工作人员的自觉行动。 为确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效,市政府办公室抓住“硬”体制建设和“软”氛围营造两个立足点,坚持双管齐下、“软”“硬”结合,使“作风建设年”活动的开展既有体制保障,又有舆论引导,收到了比较明显的效果。在体制建设上,构建了办公室党组、办公室作风建设年活动领导小组、各科室单位三级责任体系。明确了办公室主要负责同志为第一责任人、“作风建设年”活动领导小组组长为直接责任人、各科室单位负责同志为具体责任人的领导机制,形成了党组负总责、办公室抓督查、各科室抓落实、全体人员践行的“四位一体”的工作格局。在各阶段工作开展之前,办公室党组及时召开党组会议,分析研究形势、讨论确定实施意见。“作风建设年”活动领导小组作好协调调度、制定具体实施方案。各科室单位作好调查研究、安排部署工作;在各阶段工作进行当中,办公室党组切实履行职责,发挥带头作用。领导小组进行具体指导、及时解决问题。各科室单位发挥职能作用、抓好贯彻落实;在各阶段工作结束之后,办公室党组认真总结经验,确定下步目标。领导小组作好督促检查、起草情况汇报。各科室单位作好反馈情况、梳理备案、准备下阶段工作。整个活动期间,办公室先后召开4次专题党组会、8次领导小组会议,制定出台各阶段实施方案、总结报告11个,推动了活动的顺利开展。在氛围营造上,采取创建作风建设年活动工作简报这一有效形式,搭建了上下互动、横向沟通的载体和平台。通过简报,一方面迅速传达上级精神,掌握最新动态,使办公室在“作风建设年”活动的每一阶段都能在上级精神的正确指引下顺利开展;另一方面及时交流各科室单位在活动中采取的好做法、好经验,增强横向沟通,在办公室内部营造加强作风建设的浓厚氛围,使办公室开展“作风建设年”活动始终保持了积极、向上的正确舆论导向。整个活动期间,累计编发简报25期,确保了“作风建设年”活动逐步引向深入。 二、严密组织,整体推进,确保了“作风建设年”活动任务的完成 此次“作风建设年”活动分为学习动员、查找问题、集中整改和总结提高四个阶段。每个阶段既相互独立又各自联系,共同构成了一个有机整体。市政府办公室在注重从宏观上把握活动总体特点的同时,针对活动各个阶段侧重点的不同,坚持辩证分析、科学谋划,围绕活动各个阶段的重点内容开展工作,确保了活动逐步深入、整体推进。 学习动员阶段是整个活动的基础。该阶段,市政府办公室在注重围绕增强广大干部职工投身“作风建设年”活动的积极性、主动性上下功夫。从明确开展活动的方向、构建开展活动的领导体系、提高对开展活动的认识入手,做好开展“作风建设年”活动的基础性工作。采取领导干部上党课,集体学习、观看电教片、撰写学习心得、交流学习体会等形式,组织办公室干部职工认真学习关于加强领导干部作风建设的实施意见以及市委有关文件等内容,明确了开展“作风建设年”活动重要意义、目的要求、主要内容和方法步骤,增强了活动的针对性和实效性。并通过严格执行考勤制度、建立学习档案、举办读书笔记展等措施,使办公室广大干部职工从思想上紧张起来,引导他们自觉思考自己存在的突出问题,铺下身子尽快进入状态。活动期间共组织集体学习17次,人均撰写心得体会都在一万余字。为下步工作的顺利开展奠定了坚实基础。 查找问题阶段是整个活动的关键。该阶段,市政府办公室按照市政府办公室查摆问题和征求意见工作方案的安排,根据查找问题、促进工作这一基本原则,在继续组织深入学习的基础上,对做好查找问题阶段各项工作进行深入了发动、广泛动员。教育和引导办公室广大干部职工不仅要积极参与征求意见的全过程,更要把征求意见工作作为摆正位置、正视差距、转变作风、提高素质的重要手段,以认真负责的精神,积极坦诚的态度,从“服务质量、工作效率、廉洁守纪”等方面入手,多层次、多渠道广泛各个方面对市政府办公室工作的意见和建议。在具体工作中,主要征求了五个层面的意见和建议。一是办公室党组成员根据工作分工,采取当面征求的形式,认真征求了部分市委领导、市人大、市政协领导和有关市长对办公室工作的意见。同时,及时向省政府办公厅领导征求了意见,听取了指示。二是采取个别征求的形式,充分征求了曾担任过市政府秘书长、副秘书长的领导同志的意见。三是采取发放征求意见函、电话征求等形式,虚心征求了市几大班子办公室、部分市直部门办公室和区县政府(管委)办公室主要负责同志的意见和建议。四是采取召开座谈会、发放无记名问卷等形式,通过领导点、科室提、互相帮、深入征求了市政府办公室机关干部的意见和建议。五是采取在日照政务网上发布征求意见公告,公布征求意见电话和电子邮箱的形式,全面征求了社会各界的意见和建议。整个征求意见阶段,办公室共发放征求意见函65份,个别访谈16人(次),召开座谈会2个,征求意见和建议81条。 通过征求意见,在充分肯定市政府办公室工作和作风建设成绩的同时,大家也提出了一些中肯的意见和建议,主要集中在以下几个方面:一是在为群众、为领导、为部门、为基层提供优质服务方面。服务的质量还不够高,与新形势、新任务的要求,与领导和人民群众以及基层、部门的要求还有差距。做为政府领导的参谋和助手,工作的主动性、敏锐性、超前性需进一步提高。会议多、文件多的问题没有根本解决,文件质量也有待进一步提高。为群众服务,办实事方面也有待进一步经常化、制度化。对市委、市政府决定事项和领导批示、批办件的督查落实,虽按制度规定办理,但跟踪督查、深入督查、直至落实方面还存在差距。二是在提高工作效率,建设规范、高效政府机关方面。追求高效率和按规范办事的关系处理的还不够好。由于政府工作头绪多、量大、时间紧,在处理和办理有关工作任务时,往往单纯追求效率而忽视规范,导致了既不规范又影响效率。对已有的工作规范和工作制度,按照变化和发展的要求,完善不够,创新不够。办文、办会、办事都存在效率不高的现象。政府系统电子政务推进的力度还不够大。社会公共安全应急管理体系建设还不完善。政务接待和行政服务也存在着执行规范和制度不严的问题。三是在加强思想教育,做廉洁守纪的表率方面。机关内部教育管理有待进一步加强和提高,机关的学习制度落实不够,以工作代学习的现象明显存在,机关政治学习、业务学习的内容还比较单一陈旧。机关文化的培育和提炼还不够。在工作创新方面虽进行了一些探索,取得了一些成效,但与时俱进、深入广泛探索不够。机关纪律和廉洁自律方面,虽有要求和规定,但经常性的教育和管理不够。政府办公室管理单位的工作、队伍建设还有差距。个别机关干部的家属就业、子女安置问题受条件制约,解决照顾的还不够。针对征求到的意见和建议,市政府办公室党组及时召开专题会议,对征求到的意见和建议进行了认真地分析梳理,找准了办公室在总体工作、领导班子和机关干部等方面存在的问题和不足,明确了整改重点,提高了办公室广大干部职工开展“作风建设年”活动的主动性和紧迫感,为有的放矢的开展好下一阶段活动指明了努力方向。 集中整改阶段是整个活动的核心。该阶段,围绕“解决问题”这个中心任务,把学习贯彻省九次党代会议精神和省委书记李建国的报告做为重要内容,在深刻领会、把握实质、狠抓落实上下功夫。7月23日25日,市政府办公室党组和各个党支部紧密结合各自工作实际,围绕作风建设这个主题,以学习贯彻省第九次党代会议精神、检讨自己在作风建设方面的不足为主要内容,召开了专题组织生活会议。通过学习,更加深刻地认识到集中整改问题阶段是解决问题、健全机制、展示成效、凝聚民心的关键阶段,也是在前两个阶段工作的基础上,集中时间、集中精力解决问题的攻坚阶段,进一步激发了办公室广大干部职工以更加强烈的政治责任感,更加饱满的精神状态和更加求真务实的作风,开展好集中整改阶段各项工作的信心和决心。具体工作中,针对上一阶段查摆出的问题和不足,按照率先贯彻落实市委的指示和要求,率先组织和开展好集中整改阶段活动,率先在活动中见到成效的总要求,切实把认识统一到为全市跨越发展大局服务上来,统一到李兆前书记重要讲话和杨军市长重要批示上来,认真吸收借鉴办公室和其他各单位在第二阶段活动中的成功经验,坚持分类指导原则,突出科室、单位的整改这个重点,制定了整改方案,建立了整改台帐。将前一阶段查摆出的主要问题和不足,进行梳理、汇总、归类,进一步分解细化为工作创新和服务质量、工作规范和工作效率、机关建设和廉洁守纪等三个大方面的15个小问题,逐项逐条确定了整改措施,明确了整改时限,指定了牵头领导和责任科室。对具备整改条件的,马上整改;对通过努力能够解决的问题,限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,及时说明情况,积极采取措施逐步解决。做到了整改提高与促进工作、整改工作与整改思想紧密结合,确保了集中整改活动重点突出、步骤明确的顺利开展。 总结提高阶段是整个活动的重点。该阶段,抓住党的十七大胜利召开这个有利时机,将学习宣传党的十七大精神作为总结提高阶段的重要内容,围绕贯彻落实党的十七大精神部署总结提高阶段工作,真正用十七大精神指导“作风建设年”活动,用“作风建设年”活动的实际成果检验学习效果。通过深入学习报告原文,认真研讨心得体会,使“作风建设年”活动在新境界中获得新升华。同时,按照省委创建“两好一高”机关活动的意见要求,做好对“作风建设年”活动前三阶段成果的消化吸收,将任务划分板块,根据工作职责和工作性质的不同,分专题布置给各个科室单位,要求他们在做好各自总结提高工作的同时,重点就办公室作风建设的总体格局、作风建设如何与本职工作结合、如何建设高绩效机关、创建服务品牌等方面展开调研、提出意见。在此基础上,制订出台了市政府办公室加强作风建设的意见。意见分“加强理论学习,提高综合素质”、“增强宗旨观念,服务人民群众”、“强化政务服务,当好参谋助手”、“树立全局意识,提高整体水平”、“坚持民主集中制,增强班子战斗力”五大方面,二十一条,细化量化了作风建设的标准和要求,涵盖了办公室工作的方方面面,既对办公室当前亟待解决的问题做出了部署,又对办公室加强自身建设制定了长期规划,使作风建设与本职工作有机结合,实现了作风建设工作由务虚到务实,由抽象到量化,由依靠制度管理到自觉践行制度的转变,初步构建了加强作风建设工作的长效机制。 三、效果明显、成绩显著,“作风建设年”活动卓有成效 (一)工作作风更加优化。通过开展“作风建设年”活动,市政府办公室在工作创新和服务质量、工作规范和工作效率、机关建设和廉洁守纪等方面在原有基础上实现了新的提高,在三个方面树立了良好形象,即:用科学的理论武装头脑,树立勤奋学习的良好形象;自觉坚持党的根本宗旨,树立了诚心诚意为人民谋利益的良好形象;爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、清正廉洁,树立了弘扬社会主义道德风尚良好形象。 (二)规章制度更加健全。通过对开展“作风建设年”活动取得的新成果进行消化吸收、总结提

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