张湾村规划说明书.doc

张湾村村庄规划第一条 为指导张湾村各项建设事业的顺利进行，使各项基本国策和各种规划在该村得到落实，并为张湾村村庄规划和管理提供法律和法规依据，根据中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国环境保护法、村镇规划标准（GB5018893）及地方相关法律法规之规定，编制本规划。第二条 村内各项建设事业必须遵守本规划中确定的各项要求。第三条 本规划的期限基期年为2011年近期：2012年2016年远期：2012年2030年第四条 规划的原则1. 贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策；2. 坚持统筹兼张湾的原则，即国家、集体、个人三者利益兼张湾；3. 坚持经济、社会、生态三大综合效益的原则；4. 坚持走可持续发展道路的原则；5. 坚持实事求是、立足现实、放眼未来的原则；第五条 规划依据（一）政策 、法规依据1.中共中央国务院关于建设社会主义新农村的若干意见2.中华人民共和国土地管理法3.中华人民共和国城市规划法4.中华人民共和国环境保护法5.中华人民共和国村民自治法6.村镇规划标准（二）规划依据1. 连云港国民经济与社会发展规划2.连云港土地利用总体规划3.张湾村镇土地利用总体规划4. 张湾村镇城镇体系规划（三）基础资料依据1. 张湾村土地利用现状图2. 张湾村用地地形测绘图3. 现状调查资料4. 工业园区用地调查资料第六条 规划指导思想1. 积极创建新型工业城镇，改变旧农村生活生产面貌，实现城市化，迈向城市文明。2. 合理调整村庄经济发展结构，积极稳妥地发展第一产业，巩固第二产业，努力发展第三产业，提高人民生活质量。3. 合理规划土地节约用地，加大土地开发整理复垦的力度，确保基本农田稳定；改造旧村庄，变农家院为居住小区，使村庄用地城镇化。4. 创建适应现代生活的交通条件，对内对外交通既要符合城镇建设要求，又要方便村民现代化生活的需要。5. 加大科技投入，强化研发力度，培养高水平的技术工人；加强企业管理，提高产品质量，从根本上巩固和发展特色产业。6. 在现有基础设施的基础上，配套、完善基础设施，根据城镇标准，设计道路给排水电力通信供热以及各种管网系统。7. 坚持美观实用的方针，做好消防 抗震等安全规划。8. 合理布局公园绿地，沿渠道道路规划防护林带，为生活生产创建良好生态环境。第七条 规划目标1. 建设新型的工业城镇。依据张湾村镇区建设规划，结合本村发展状况，未来要建成一个新型工业城镇。2. 大力发展第二产业，促进第三产业进步。3. 建设“共同富裕，和谐社会”的示范村庄。通过规划，争取在五至十年中，把张湾村建设成共同富裕，构建和谐社会的典范，为社会主义事业发展做贡献，为张湾村千秋万代造福。二 村庄规划范围与人口发展预测第八条 村庄规划范围分两个层次:一是村域范围的土地利用总体规划与环境保护规划；二是村庄建设规划与经济发展规划。第九条 全村人口预测根据张湾村镇区建设规划，结合本村工业化建设现状，人口增长速率发展迅速，外来人口逐渐增多。三 经济与社会发展战略与目标第十条 发展定位张湾村未来经济与社会发展定位为：以高素质人才和高科技为特色的高新工业园区为主导，以现代化的生态农业为基础，以清新、优美、高档的人居环境为背景的社会主义新型文明生态和谐城镇。第十一条 村庄经济产业结构调整大力发展第二产业及其高新工业园区，在远期目标上实现第二产业向第三产业完美过渡。第十二条 村庄建设布局依据张湾村镇镇区建设规划，村庄建设应缩减居民区用地，使道路布局与镇区规划相一致，将居民区设计在原村庄中部，东西部为农用地，。四 村庄建设总体规划第十三条 村庄建设用地现状居住用地占总面积的40%；教育用地，文体用地，医疗卫生用地及商服用地占总面积的2%；交通用地占总面积的5%；农业用地及其绿化占总面积的50%，水域占3%。第十四条 村庄建设用地规划居住用地占总面积的15%；教育用地，文体用地，医疗卫生用地及商服用地占总面积的6%；交通用地占总面积的4%；农业用地及其绿化占总面积的72%，水域占3%。第十五条 村庄近期规划居住用地：一期建设居住区为10栋，120户 。二期为20栋，260户。中心区建设：伴随居住区按两期建设。 五 村庄规划的专项规划第十六条 居住区规划根据村庄建设总体规划安排，全村居住区划分为两个居住组团区，组团建10个单元，120户。组团建20个单元，260户。 第十七条 农用地规划村庄农用地占总面积的35%，主要分布在村东部，西部，规划到2030年共安排农用地占总面积到70%以上。第十八条 村中心区规划在居住区中心建设中心区，中心区占地 3%，其中建村委会主楼（设有村委会、宾馆、文化站等），附楼4层，设中心广场，中心广场两侧为商服公共建筑，设有超市、副食店、蔬菜、生产资料杂货店、理发店、医院、通信、信用社、青少年活动中心，中心南侧设有篮、排球场、网、羽球场、体育器材活动场地，东侧附有公厕、垃圾处理厂，广场中心设有喷泉、假山、绿地，主楼前有旗杆，居住区西侧有公共汽车停靠站，有公用自行车棚，停车场，形成全村的行政、商服、休闲、娱乐中心。第十九条 道路规划村内设1条主干道，村西边为城市主要交通干线第二十条 给排水规划供水：村中依据连云港市总体规划，建立完整的供水系统。规划在原供水系统中加以改造，并在居住区西侧中再规划一水源地，使之与原供水系统相连，满足农业与村民生活用水。排水：沿干路修建排水暗渠（或管网），按污水与雨水混排方式排放。依据地形，管道西高东低，北高南低，排水管网修在东西路南，南北路东侧，坡比为3，埋深160cm以下，出口汇集在村东东北角，流向村外的河流。第二十一条 电力通信规划1. 村内电力设施规划现状电力来至东汪3.5万千伏变电站，能满足工农业，居民生活用电需求。为满足电力发展需求，结合本村的实际情况，筹建一座新能源发电站，以保障用电。发电厂位于去居住区南侧，道路东侧，占农地。村内现有电线布局混乱，应根据工农业用电和生活用电合理调整电线布局，使之美观、实用。第二十二条 防灾工程规划1. 防洪规划：镇区按50年一遇标准设计。2. 抗震、防雷规划：本村是地震多发区，建筑抗震设计裂度度，严格执行建筑抗震实际规划（GBJ1189）设计；本村夏季多雷雨，应在高层建筑顶部安装避雷设施。3. 消防规划：村中心居民小区留有消防通道，沿干路预留消防井，住宅楼有消防设施。第二十三条 教育规划兴办集体所有制全日制幼儿园，使幼儿入学率达100%；普及九年义务教育，在本村读完六年级，在镇中完成初中教育，入学率达100% ；高中教育也要力求普及；加强成人教育和专业技术培训。六 旧村改造规划第二十四条 旧村用地状况村庄用地人均用地120。村内道路狭窄，一般干路4m，胡同仅2.5m。居住类型为一户一宅的格局，无集中供热条件。不能适应和满足现代化生活的需求。第二十五条 旧村改造方式在原村居住用地上重新建设居住小区。规划两个居住组团。居住小区建多层（6层）住宅，为一梯两户单元式居住类型，每户的建筑面积140150，人均居住用地64。七 土地利用规划第二十六条 土地利用现状居住用地占总面积的40%；教育用地，文体用地，医疗卫生用地及商服用地占总面积的2%；交通用地占总面积的5%；农业用地及其绿化占总面积的50%，水域占3%。第二十七条 土地利用规划到2020年全村土地总体规划如下：居住用地占总面积的15%；教育用地，文体用地，医疗卫生用地及商服用地占总面积的6%；交通用地占总面积的4%；农业用地及其绿化占总面积的72%，水域占3%。第二十八条 基本农田保护规划现状耕地面积67.2h，人均耕地0.116h，基本农田保护面积54.5h，人均0.088h，保护率87%，作为全村农业生产的基础。第二十九条 土地开发整理规划1. 土地开发：自1997年以来，已把0.32h荒草地开发为0.27h耕地0.05h林地。村中土地已无未利用地，不再作开发规划。2. 土地整理：原有道路2.33h，整理后为2.1h，整理出耕地0.23h。3. 土地复垦：村东部房基占地0.12h，规划复垦为基本农田。通过土地开发整理，田、井、渠、路、林、电综合整理配套，建立高标准生态农田，提高土地利用率和产出率。八 环境保护与生态建设第三十条 环境保护规划1. 固体垃圾的处理：在小区和中心区设58个垃圾箱，在村中心区设垃圾处理站一座，将固体垃圾分类放置镇区规划垃圾站。2. 废水、生活污水：全村生活污水用管网汇集通向镇污水处理厂。3. 噪音的处理：村中设绿化带，设双层玻璃及噪音隔离墙，使村中极限噪音不超过80分贝。第三十一条 生态建设以村内主干路、田间路，干支渠为线，建立生态防护林网。九 精神文明建设规划第三十二条 实现村民自治按村民自治法，根据县镇安排，定期选举；成立村民代表大会，对重大决策和较大建设事项都要经村民委员会通过。第三十三条 村务公开村务公开包括政务、财务公开，建立村务公开栏，定期向村民进行公示、公告。第三十四条 强化村民素质教育利用村青、少年、老年活动中心，文化站，图书室向村民宣传党的方针政策，进行时事教育，开展科普教育，破除迷信，提高文化素质。同时根据行业特色进行专业技术培训，提高工人技术水平。第三十五条 发展行业协会，维护村民利益成立并参加县、镇电线电缆协会，利用协会沟通信息，促进共同发展，维护业主利益。第三十六条 发展村民文体娱乐设施，增强人民体质，丰富人民生活利用中心区建设的文化站、图书馆、文娱活动室、篮、排球场、网、羽球场、体育器材及场地、公园、影剧院等设施，活跃村民的文体活动，陶冶情操，增强体质，使人民生活多姿多彩。第三十七条 村民的教育规划（学校）办好学校，积极开展成人教育。根据教育事业发展需要，本村在规划期间实现九年义务教育，兴办全日制的幼儿园。同时，抓紧对成年人的再教育与专业技术培训，提高劳动力素质。十 规划的实施措施第三十八条 强化规划的法律地位，发挥规划在对村庄建设中的指导作用。本规划经村民代表审议后，是指导村庄建设的法定文件和进行建设管理的基本依据，任何单位和个人非经履行法定程序都无权做出原则性的改变。村庄的各项建设都应按照相关法律，根据规划的各项规定和要求及其相应制定的实施细则和标准进行规划建设和管理。第三十九条 充分发挥规划的宏观调控作用，促进和引导村庄建设布局更加趋于合理。按规划逐步落实重大的基础设施住宅、一般基础设施配套设施和绿化建设，提升村庄建设水平。实行新区综合开发和旧区改造统一规划，基础先行，配套建设。第四十条 大力加强规划的宣传，鼓励公众参与，提高全民规划意识。规划的目的是促进村庄合理的建设和发展，使村民走共同富裕之路，促进村庄和谐发展，为子孙后代造福，关切每个村民利益，规划内容应公开公示，使村民积极参与，自觉执行和遵守规划，使规划目标得以实现。第四十一条 加强基础设施建设，对重要的基础设施建设项目要实行“倾斜”政策，在资金政策材料等方面加以保障