在全县经济工作汇报会上的讲话

在全县经济工作汇报会上的讲话一、上半年全县经济运行的总体评价和主要特点上半年，在县委、县政府的正确领导下，经过各级各部门的扎实工作，顽强拼搏，埋头苦干，全县经济社会保持了良好的发展态势，特别是招商引资、项目建设、城市建设的氛围浓厚，工作突出，成效显著。我认为成绩的取得主要得益于三个方面：一是切实做到了用科学发展观谋划全县经济工作，统筹城乡发展，从三原实际出发，利用区位优势，抢抓西安二环内企业外迁等重大机遇，取得了丰硕的成果，加快了我们的发展，这是我们一条非常重要的经验。二是得益于我们的干部真正树立了求真务实的工作作风。不张扬、不作秀、不冒进、埋下头来抓落实，各项工作都有了一个新的发展局面。三是全县干部精神状态很好，情绪高涨，“想事、谋事、干事”的氛围已经形成。认真总结上半年全县经济运行情况，主要有以下特点：一是全县经济运行态势良好。各项经济指标完成较好，预计全县生产总值完成亿元，同比增长%；规模工业总产值完成亿元，同比增长%，非公经济实现增加值亿元，同比增长%；农业总产值完成亿元，增长%；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长%；全县社会消费品零售总额亿元，同比增长%；截止6月27日，全县地方财政收入完成2865万元，提前实现“双过半”。二是重点项目建设进展顺利，取得新的突破。今年以来，全县重点项目建设的成绩是有目共睹的，34个重点项目累计完成投资亿元，同比增长81%，目前已有郭氏工艺玻璃有限公司、恒星肌醇有限责任公司、东大亚能水煤浆生产线、荷斯坦良种奶牛示范基地及双上路、白象路、洪马路等7个项目竣工投产或交付使用，对迅速扩张县域经济总量起到了重要的作用。三是招商引资态势、成果喜人。截止6月25日，全县共签订各类招商引资合同116个，合同引进外资亿元，实际到位资金亿元。引进了河南白象方便面、香港中瑞家俱、世纪明大果汁、北京顺源肉制品、西安宏远特种钢、华秦耐火材料、迪瑞水泵、双鹤药业等一批工业生产性项目。四是园区建设进展快，势头好。“一城五园”的经济发展格局更加趋于完善。城北食品工业园面貌一新，到处是热火朝天的建设场面，西部家俱工业园启动快、前景好。城南重化工业园入园企业数量不断增加。五是城乡16件实事进展顺利。农村十件实事及城区六件实事项目推进有力，进展很快，部分项目已经提前完成了全年任务。六是财政收入质量提高。国、地两税及财政、土地、审计等组织收入部门做了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力。全县工商税增加幅度不断增大，这充分说明，我们财税工作的质量在不断提高，县本级可用财力在不断增加。七是社会事业发展成果喜人。特别是今年高考又取得了喜人的成绩，连续九年获全市第一，全县二本上线1952人，比第二名县区高出500多人，包揽了全市文理科状元。上半年，全县经济社会发展取得的显著成绩，充分说明了“工业立县”战略深入人心，全县上下认识统一，思想统一，工业经济有了实质性进展，全县工业支柱产业已经形成。首先是食品工业。我县食品工业起步早，基础雄厚，杭州娃哈哈、河南白象等一批产值上亿元的食品企业入驻，给我县的食品工业注入了新的活力。因此，我们要打好“全国食品工业强县”这张牌，全力把我县的食品工业做大做强。其次是机械制造业，特别是食品机械制造业，在我县已形成了一定规模。再次是制药业。医药产业是高附加值的产业。目前，我们已经形成了以白鹿制药为龙头，陕西润欣康制药厂，西安大地植化中草药提取等一批医药产业集群，发展优势明显，潜力巨大。第四是家俱制造产业，我县的家俱制造产业虽然在档次、品位上还不够高，但是基础雄厚。现在中瑞等名牌家俱企业的入驻，必将带动我县家俱制造行业取得突飞猛进的发展。我们也要紧紧抓住这次机遇，努力把我县打造成为中国西部家俱制造工业基地。第五是房地产开发业。各级各部门都要切实把房地产业放在心上，拿在手上，长远规划，高标准、高质量、高档次建设。二、当前我县经济工作中存在问题和亟待研究的问题一是部分主要经济指标没有实现“双过半”，使下半年经济工作压力过大、过重。二是重点项目实施过程中存在一定困难和难题。因受客观因素影响导致政府和部门在协调落实中的难度加大。三是招商引资发展不平衡。一些乡镇、部门动劲不大，个别单位甚至还处在零进度。四是招商引资的项目筛选、储备、包装、推介不到位。五是国企改制推进艰难，国企改革引发的各类社会矛盾时有发生。六是发展环境还有待于进一步改进。七是财源紧缺、财源匮乏，财政压力依然很大。事业运转费用增加过快，保工资、保稳定、保运转的压力很大。八是历史遗留问题越来越凸现，群访案件不断增多，在一定程度上影响了县域经济正常发展。九是干部作风还存在一定问题，少数干部不务实、不负责、不认真。同时，随着经济的发展和改革的推进，经济运行过程中暴露出了一些深层次的矛盾和问题，也必须引起我们高度重视、认真研究和深入思考。一是失地、少地农民的生活、生产安置问题。人事部门要吃透上边政策，用足用活上边政策，尽快拿出解决方案，妥善处理突出矛盾和问题。二是招商引资企业的服务管理问题，要尽快理顺管理体制，明确部门职责，提供优质高效服务。三是招商引资土地价格和优惠政策，要与时俱进地进行合理调整。要珍惜用好我县有限的土地资源。土地价格不能随意变通。搞经济工作一定要算账，务必要算清账，一定要有数，务必要心中有数。对企业的固定资产投资要由有关部门严格审核，对达不到规模的不能享受优惠政策。三、下半年要全力抓好的重点工作(一)全力以赴抓好招商引资工作。一是要牢固树立科学的招商理念。要做到策划招商，科学招商，理智招商，有选择的招商，不是“拾到篮子都是菜”，要把重质量、重效益、重环保摆在重要位置，算经济帐、算环境帐、算对当地财力的贡献帐。二是要抓住西安等大中城市企业外迁的机遇就近招商。要在审慎出击东南沿海发达地区的同时，抢抓西安行政和客运中心北移、二环内企业外迁等重大机遇，全力抓好招商引资工作。要把招商的重点放在西安和周边城市，决不能舍近求远。要有效降低招商成本，提高招商效率，提高招商质量，扩大招商成果。三是要以商招商，以企招商。三原的投资环境究竟怎么样，许多企业都十分关注。只要一户签约，后边就有好几户企业跟踪考察。只要我们能恪守诚信、兑现承诺，后边的企业就会跟着来，以商招商，以企招商才能落到实处。因此，我们必须树立“诚信政府、诚信部门、诚信行业”意识，要一言九鼎，说到做到，以诚信聚人气，促招商。四是要依托“一城五园”平台招商。要充分发挥“一城五园”在我县招商引资中的平台和载体作用。按照产业聚集、突出特色的园区定位，加大力度招引全国知名企业落户园区。要提升园区招商门槛，注重项目质量，重点招引投资大、技术含量高、市场前景好、符合国家产业政策、具有示范辐射作用的大项目。五是结合国有企业改制抓好招商引资。国有企业改制要下决心，必须改，改了就有希望，不改就没出路。要充分发挥我县国有、集体企业基础雄厚的优势，嫁接改造、置换产权、盘活存量、运转增效。将全县45户国有集体企业列入招商引资项目库，采取整体租赁、国资民营、分拆承包和承债兼并等形式加快企业改制步伐，扩大招商引资成果。(二)全力以赴抓好重点项目建设。一是要进一步强化时间、任务观念。要在保证工程质量和安全的前提下，狠抓项目形象进度，强力推进，确保重点项目建设任务顺利完成。二是要加大项目建设督查力度。县委、县政府督查室要不断加大项目建设督查力度，对建设中出现的新情况新问题，要做到早发现、早汇报、早解决，促进项目顺利进展。三是要切实解决项目实施过程中的实际问题。各包抓领导要深入项目建设第一线，协调解决项目建设中存在问题和困难，各主管部门要不断强化对项目建设的跟踪服务，为项目建设创造良好的外部环境。四是要抓好城乡十六件实事的落实，确保县政府向对全县人民的承诺的实事项目落到实处，取得实效。(三)全力以赴抓好城市建设。一是抓好广场建设。人民广场的拆迁已经结束，要强化时间观念，全力以赴、不遗余力地抓好工程建设。城建、国土资源部门要尽快完成规划和招投标，及早开工建设，高质量地完成人民广场工程建设任务。同时，要加快油坊道广场、五号什字广场的规划及前期准备工作进度，力争早日开工建设。二是抓好城市靓化工程。在国庆节前靓化工作要取得实质性地进展。要重点抓好政府街、盐店街和城隍庙广场绿化、美化、亮化改造，积极规划池阳街西段和宴友思大街的亮化改造工程，不断改善城市人居环境，提升三原城市品位。三是要抓好城市管理。要着力健全管理体系，严格执行城市规划，完善管理制度，落实管理责任。对不符合城市规划的工程，该停的要停，不能建的坚决停建。交警、交通部门要下茬立势解决城区交通秩序混乱问题，切实提高城市管理水平。同时，各乡镇要加快小城镇建设，按照“高点定位，着眼长远，搞好规划，分步实施”的总要求，切实抓好工作落实。(四)全力以赴抓好环境建设。既要重视园区内招商引资企业的发展环境，又要重视园区外及大程、陵前、周肖三个工业小区的环境建设。要严格落实重点企业挂牌保护、首查不罚及20个平静工作日制度。要切实树立说话算数，一言九鼎，说到做到，公正诚信的政府形象，打造最佳环境品牌。(五)全力以赴优化整合城乡教育资源。教育资源的优化整合一定要下定决心，坚定信心，非搞不可。要高度重视教师队伍建设，“名师出高徒”，只有教师队伍素质上去了，才能确保我县教育事业处于优势强势地位，才能把教育真正办成政府满意、人民满意的教育。(六)认真搞好旅游文化产业发展规划和前期实施工作。我县的旅游文化资源十分丰富，一定要高点定位，搞好规划，加快实施，以旅游产业的发展聚人气，聚资金，从而使旅游产业成为全县一个新的经济增长点。(七)进一步强化财税征管。要严格执行“两个办法”，将乡镇工资、经费与收入挂钩，充分调动乡镇抓收入的积极性和主动性，不允许任何形式的空倒虚增。县级组织收入部门要加大力度，强化收入征管，积极组织收入，确保全县财政收入任务顺利完成。(八)全面深化农村改革。要坚定信心，在搞好调研试点的基础上，重点推进。外地经验证明，早改早主动，大势所趋，非改不可。一是要坚定不移地搞好全县财政供养人员的清查工作。前一段时间，财政、人事、编办、监察等部门做了大量深入细致的工作，取得了阶段性成果。