在全县科技工作者代表座谈会上的讲话

在全县科技工作者代表座谈会上的讲话同志们：长期以来，我县广大科技工作者和专业技术人员辛勤耕耘，顽强拼搏，以默默无闻的艰苦劳动，为我县经济发展和社会进步，人民生活水平的不断提高，作出了宝贵的贡献。在这岁末年终之际，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县科技工作者和专业技术人员表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候和良好的祝愿。在我县改革向纵深发展，开放不断扩大，经济社会发展赢得重大历史机遇的关键时刻，县委、县政府为促进科教兴县和人才强县战略的进一步实施，召开这次座谈会，邀请来自全县各行各业的一线科技工作者和专业技术人员代表聚集一堂，共商新世纪新阶段我县科教兴县事业发展大计。刚才，大家本着对党和人民高度负责的态度，就镇雄的发展作了很好的发言，所提的意见和建议，有见地，很实在。这对县委、县政府决策的科学化和民主化具有一定促进作用，对研究部署下一步科教兴县和人才强县工作，研究部署20XX年经济社会发展工作，都具有很好的参考价值。富民兴县，发展为要。我县自改革开放以来，经济社会发展取得了巨大进步，人民生活水平有了极大提高。纵向比，成绩是巨大的，大家有目共睹。但是，由于历史、地域、自然等方面的原因，与全国、全省、全市平均水平相比，我县仍然非常贫穷落后，仍处于社会主义初级阶段的较低层次。20XX年，全县人均国内生产总值仅为全国的13%、全省的%、全市的%；农民人均纯收入仅为全国的35%、全省的54%、全市的87%。全县人均纯收入865元以下的贫困人口还有万人，占总人口的%，是全省的十分之一，全市的四分之一，其中人均纯收入在625元以下的绝对贫困人口高达万人。贫困面大，贫困程度深，人均资源占有量小，县域经济实力弱，财政拮据，这就是在全国已经进入全面建设小康社会的时候，我们面临的现实。要在这一基础上，与全国、全省、全市同步进入全面建设小康社会，必须加快发展，而且要在新世纪头二十年实现超常规的跨越式发展，舍此别无他途。为此，县委、县政府在深入调查研究，集思广益，反复论证的基础上，提出了坚定不移地实施跨越式发展战略，千方百计发挥后发优势，竭尽努力形成赶超效应，务求必达地实现“三个三分之一”格局的目标。具体来讲，就是实施以煤电开发为主的工业化战略，以县城和中心集镇为重点的城镇化战略，大力发展非公有制经济，使我县城乡结构、经济结构和产业结构发生重大变化，加速工业化进程，通过工业化支撑和促进城镇化，促兴非公有制经济和城镇经济，有效转移农村剩余劳动力，使农村人口进城从事非农产业达三分之一；以人力资源的整体开发为着眼点，打造镇雄劳务品牌，做大做强劳务输出产业，向县外输出农村人口达三分之一；以增加农民收入为重点，推进农业和农村经济结构调整，实施农业产业化，统筹城乡经济发展，使从事农业生产的三分之一农业人口脱贫致富奔小康，进而使农村小康社会建设与城镇同步推进。这是党的十六大和十六届三中全会的要求，也是我县的脱贫之路和小康之路。这个思路落实得好，推进得快，我县就将会在较短时期内发生巨大变化，缩短与全国、全省、全市的差距。目标越宏伟，付出的劳动也就越艰辛。通过全县各级干部和各族人民一年来的努力，以煤电开发为重点的工业化战略已经取得重大进展，中国华电集团在我县投资96亿元建设大型坑口电站明年即将开工建设；出境大通道镇凤公路已开工，镇毕、镇赫两条出县大通道即将陆续开工建设，我县交通“瓶颈”制约可望在近些年内得到根本改善；随着工业化和交通建设步伐的加快，必将推进以县城为中心的城镇化建设，5至10年后的镇雄县城将形成以现在的县城为中心，板桥、泼机、塘房三个煤电工业卫星城环绕的川滇黔结合部区域性中心城市格局；劳务输出产业稳步发展，农村劳动力就近转移不断加快，非公经济发展势头强劲，农民非农产业就业比例逐步提高，农业产业化进程势必快速推进。今后，县委、县政府还将一如既往地尽最大努力，创造一切条件和争取一切可能的机遇，争取省有关部门建设镇雄航空支线，使镇雄成为滇东北、云贵川三省结合部的能源基地大县、劳务输出大县和特色经济强县，实现富民兴县的宏伟目标。小康大业，科教为先。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。自1995年党中央、国务院作出实施科教兴国战略的决定以来，科教兴国战略已深入人心。通过发展教育，提高人口素质，培养科技人才，推动科技进步和创新，从而提高生产力水平，已成为全社会的共识。就我县来说，不管是实施工业化、城镇化和农业产业化，还是推进“三个三分之一”目标的实现，都必须以教育为基础，以科技进步和创新为动力。我县经济社会发展缓慢的根本原因，就在于人口素质不高，这已经成为制约我县经济社会发展的又一“瓶颈”。工业化的推进，需要大量的有知识、有技术的产业工人，而农民要成为新型工业化所需的产业工人，前提条件就是要接受过良好的教育。在市场经济条件下，劳动力就是商品，商品就要有品牌，要打造镇雄劳动力品牌，做大做强劳务输出产业，就需要提高劳动者的科学文化素质和劳动技能，没有较高科学文化素质和劳动技能的劳动力，镇雄要想在全国竞争日趋激烈的劳务市场中扩大市场份额，无疑就是“天方夜谈”。再说农业产业化，其核心就是要用工业理念来抓农业，从事农业生产的劳动力也就是农业产业工人。因此，必须大力发展教育，提高劳动者素质，才能如期实现我县全面建设小康社会的宏伟大业。科学技术是第一生产力，科技进步和创新是经济社会发展的动力。我县目前科技人员拥有量在全市仅次于昭阳区，但在近年来全市科技进步和创新方面，还不如本市一些小县，如玉米良种选育培植、畜牧品种改良方面，连大关、鲁甸都比我们强，我县一些乡镇的农民不要本县推广的良种，却跑到几百里外的大关、鲁甸购种，等等。这些问题值得我们认真反思。但我认为，这不是我们的科技工作者无能，也不是科技工作者不愿为镇雄作贡献，而是我们的科技管理体制出了问题，应用技术研究开发机构职能弱化，没有为科技人员提供科技创新活动的平台。我县农业产业结构调整没有科技的强大支撑，没有科技知识的普及，是不可能调出规模、调出效益的。实现农村经济社会的全面发展，关键在于大力推进科技兴农。下一步，县委、县政府将认真研究，在改革创新农业科技推广机制和体制、加大政策扶持力度、增加农业科技投入等方面狠下功夫。要通过改革和创新，促进全县科技资源的高效配置和综合集成，提高科技创新能力，实现科技与经济社会发展的紧密结合。农业科技部门和科技局从明年起，要紧紧围绕全县经济发展特别是农业经济发展的需要，制定符合实际，能够促进经济发展和农民增收的科技研发或科技成果推广项目，经专家评审后，切实组织实施。县委、县政府也将设立科技创新和科技成果推广奖，对促进经济社会发展有重大贡献的科技创新或科技推广先进单位和先进科技工作者实行重奖。发展大计，人才为本。国以才立，政以才治，业以才兴。为确保全面建设小康社会的顺利推进和实现中华民族的伟大复兴，党的十六届三中全会提出了实施人才强国战略。12月19日，党中央、国务院又召开了我们党和新中国历史上第一次全国人才工作会议，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人在会上作了重要讲话。大力实施人才强国战略，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识有了新的深化和发展。国家如此，地方如此，一个县也如此，人才资源始终是第一资源，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。党的十六大以来，全国各地形成了新一轮你追我赶的发展态势，特别是中西部地区，为了实现经济社会的超常规、跨越式发展，都在千方百计地创新人才工作机制，加大培养、吸引和用好人才的工作力度。目前，我县经济社会发展即将驶向加速发展的快车道，对人才的需求也必将极大地增加，而我县人才总量不足、结构不合理等问题特别突出，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气还没有形成，培养、吸引、用好人才这三个环节还抓得不好，人才浪费、人才使用不合理的现象还不同程度地存在，人才脱颖而出和人尽其才的机制和体制还有待进一步完善。不认真研究解决这些问题，势必影响到我县经济社会跨越式发展奋斗目标的实现。因此，县委、县政府将认真贯彻落实党的十六届三中全会和全国人才工作会议精神，大力实施人才强县战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个环节，加快人才工作体制改革，创新人才工作机制，大力培养各类人才，加强人才结构调整，优化人才资源配置，认真落实优秀人才的经济政治待遇，使人口大县转变为人才资源强县，为扶贫攻坚和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。一是着眼于人才总量的增长和人才素质提高的培养，不断增加人才资源建设投入，加大人才教育培训力度，促进人才总量同经济社会发展的要求相适应，人才结构同各项事业全面发展的需求相适应，人才培养机制同各类人才成长的特点相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应。二是围绕实现经济社会跨越式发展目标，加快人才工作体制和机制的改革创新，建立健全以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，健全完善以公开、竞争、择优为导向，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才华的选拔任用机制，鼓励人才为“三个文明”建设创造新业绩、做出新贡献。三是坚持党管人才原则，加强和改进对人才工作的领导，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才、用真情留住和吸引人才。四是坚持党政人才、企业经营管理人才、科技人才三支队伍一起抓，着力培养一支门类齐全、结构合理、素质优良、新老衔接、充分满足我县经济社会发展需要的人才队伍。组织人事部门要站在实现我县经济社会跨越式发展的高度，制定人才培养规划，在做好自主培养人才的同时，还要根据我县主导产业发展的需要，做好引进高层次人才和紧缺人才工作，满足我县县域经济发展的需要。五是要统筹兼顾地做好各种所有制和社会组织中人才的培养使用工作。要打破所有制界限，打破身份界限，聚天下英才共同为镇雄加快发展作贡献。改革和创新人才管理方式，在政府奖励、职称评定、科技创新和科技成果推广项目的申报及评审、人才教育培训等方面，对各类人才都要统一安排，一视同仁。六是要加强人才库建设。组织人事部门要按照分工，把全县凡是有一技之长的人员情况调查清楚，建好人才资源库。要认真做好发现、培养、凝聚人才的工作，关心人才，爱护人才，唯才是举，不论资排辈，不任人唯亲。要建立人才业绩赏罚机制，做到“赏当其劳、罚当其罪”，使“无功者自退，为恶者咸惧”，从根本上遏制滥竽充数者混入人才队伍。广大专业技术人员和科技工作者，是我县经济建设和社会发展的一支重要力量，是先进生产力和先进文化的实践者，所从事的事业是崇高而伟大的事业。伟大的事业需要伟大的德才，崇高的事业需要崇高的精神。借此机会，我对全县广大科技工作者提几点希望。第一，希望广大科技工作者志存高远，勤业敬业。广大科技工作者和专业技术人员，是新生产力的重要开拓者和科学技术知识的重要传播者，是我们加快发展，推进现代化建设的骨干力量，在实施“科教兴县和人才强县”战略中肩负着重要的历史责任和崇高使命。县委、县政府对你们寄予厚望，希望你们时刻牢记使命，切实把自己的人生目标与全县经济社会发展的奋斗目标统一起来，把自己的人生价值和工作价值取向同党和人民的事业统一起来，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，积极投身我县改革发展的伟大实践，努力为我县经济发展和社会进步不断贡献智慧和力量。希望你们自觉肩负起历史责任，牢固树立科学技术是第一生产力的观念，严守职业道德，爱岗敬业，勤奋拼搏，大力推进科技创新，推广普及科学知识，教育培养更多更好的人才，不断提高劳动者素质，在全面推进我县经济社会跨越式发展的伟大实践中，锻炼自己，成就自己，实现自己的人生价值。第二，希望广大科技工作者艰苦奋斗，建功立业。加快镇雄的发展，我们面临着许多困难和问题，也面临着前所未有的重大发展机遇。但是，办法总比困难多，困难是暂时的，只要广大科技工作者一如既往地发扬艰苦奋斗的作风，保持昂扬向上的精神状态，无私奉献、克难奋进，就一定能够不断开创工作新局面，不断夺取新胜利。加快发展，全面建设小康社会，为发展科技事业提供了广阔的天地，也为广大科技工作者施展才华、建功立业搭建了舞台。希望大家紧紧抓住这一大好时机，更加自觉地投身到我县扶贫攻坚和全面建设小康社会主战场，充分发挥自己的聪明才智，奋勇当先，弘扬科学精神，传播先进文化，加强科技创新，推进科技成果转化，发展生产力，促进县域经济水平迅速提升。要主动服务“三农”，服务农业产业结构调整和推进农业产业化，主动承担科技项目，勇于进行技术攻关，不断推出新成果，不断提高农业生产的科技含量，促进农村经济发展、农业增效和农民增收，为推进农业产业化和建设现代农业提供科技支撑。要积极参与农业产业开发，勇于带头领办龙头企业或创办科技示范基地，为我县的农业现代化建设发挥积极作用。要甘于清贫、恪尽职守、默默耕耘、无私奉献，创新工作思路和工作方式，贴近基层、贴近群众，贴近生活，大力推广科学技术，普及科学知识，帮助广大人民群众划清科学与迷信、文明和愚昧的界限，提倡科学，反对迷信，摒弃陋习，树立新风，大力营造尊重知识、崇尚科学的氛围，引领广大群众追求健康文明的生活方式，促进全县社会主义精神文明建设。第三，希望广大科技工作者严谨治学，勇攀高峰。实践无终结，认识无止境。当今时代，新知识层出不穷，科学技术日新月异，新事物、新问题、新情况层出不穷，昨天的饱学之士如果不是今日的勤学之人，也难免落伍。当前，我们正在从事的建设有中国特色社会主义的伟大事业，前无古人，无经验可借鉴，不仅需要理论的创新，更需实践的探索，作为科技工作者，不管是教师还是医生，无论是科技人员还是科普工作者，都是先进文化的传播者、实践者和推动者，在创新和探索过程中，面对新的形势和任务，都不同程度地存在掌握新知识、增长新本领的过程。因此，学习不仅是个人的需求，更是时代的需要。只有重视学习，加强学习，善于学习，不断获取新知识，不断提高知识层次、优化知识结构，才能不断适应变化了的形势的需要，提高科学发现和解决实际问题的能力，更好地为经济社会发展服务。第四，希望广大科技工作者立足实际，开拓创新。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。全面实施科教兴国战略，大力推动科技进步，加强科技创新，是事关祖国富强和民族振兴的大