在全市烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话

在全市烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话解放思想 发挥优势努力促进XX烟草的新跨越新发展-XX同志同志们：这次会议是在北京奥运会正在举行，全省开展新解放、新跨越、新发展大讨论，我市烟草系统的改革发展达到历史最好水平、进入发展新阶段的形势下召开的。上午，我们传达学习了全省烟草专卖局长公司经理座谈会精神，市局几位领导通报了上半年重点工作进展情况，针对存在的薄弱环节，提出了下半年工作的主要措施。下午，洪斌同志代表党组做了开展思想新解放、提高执行力、推动新发展大讨论活动的动员讲话，章记同志代表党组做了开展明示承诺活动的动员讲话。各单位、各部门要认真贯彻落实，以大讨论和明示承诺为动力，解放思想，抓住重点，确保全年目标任务的完成和超额完成。下面，我讲三个问题。一、前7个月工作的主要特点今年以来，我市烟草系统在省局、省公司和市委、市政府的正确领导下，按照年初工作会上确定的目标任务，围绕乘势而上，持续发展，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的XX烟草这个中心任务，坚持规范经营，稳定烟叶规模，提升网建水平，强化专卖管理，加强企业管理和队伍建设，高度重视安全稳定，各项工作势头良好，保持了持续协调、又好又快发展，为完成全年各项目标任务打下了扎实基础。1-7月份，实现税利亿元，比上年同期增长%；其中实现利润亿元，比上年同期增长%。前7个月的工作主要有以下几个特点：一是烟叶生产基础牢。全市落实烟叶种植面积万亩，目前长势较好，灾害较少，丰收在望。特别值得一提的是：3000亩以上的烟叶产业带6个，1000亩以上的示范方19个， 200亩以上示范方175个， 发展30亩以上种植专业户240户，在全面促进种植水平、促进集约化生产的同时，确保了烟叶经营的质和量。现代烟草农业建设开始启动，1个示点村初见成效，2座烘烤工厂即将投入使用，扶持500亩以上育苗专业户103户，机耕专业户625户，植保专业队134个，整地起垄覆膜机、烟苗剪叶机、联合播种机、中耕培土机等先进机械开始推广1337台；加之小改密烤房，有效减低了烟农的投工投劳，全市平均担烟投工由06年的40个减到07年的36个，今年预计可进而减到32个。烟叶基础设施建设持续推进，今年又新投入万元，建水窖113个、水池108个、机井20个、小塘坝15个、提灌工程23个、管网54公里，受益烟田又增加了万亩。烟叶标准化生产机制、烟叶保险救助机制、烟叶防雹增雨机制、产购合同的控制约束机制、烟农协会的技术传播机制，都已显雏形，为烟叶的可持续发展奠定了较好基础。二是卷烟销售势头好。累计销售卷烟万箱，同比增长%，占年计划万箱的64%，超出了时间进度；人均消费条数条，同比增加条，农村的人均消费有较大面积的增加。单箱销售收入9390元，同比增加762元，不少县的增幅超过了平均增幅；销售一、二类卷烟万箱，同比增长32%，全行业前20名牌号占到70%；卷烟毛利率为%，同比增长个百分点。势头好的另外几个表现是：按客户订单组织货源在全面推开以后，购进货源符合市场需求的比例逐步提高；客户经理和其他营销人员的培训继续开展，先后8批赴许昌烟校参加了培训，队伍素质进一步提高；安装应用了仓储管理系统、订单预测系统，3G系统、手机订货系统正在筹备安装，信息化程度进一步提高；统一大市场的步伐明显加快；初步建立了物流成本分析核算体系，明确了控制重点，实施了单车核算，在进一步降低配送成本方面迈出了坚实的步子。三是打私打假劲头足。全市共办理烟草违法案件1331起，查收违法卷烟条，拘留63人，批捕6人、劳教2人。其中，破获10万元以上较大制售假网络案件6起，办成省定标准的案件起，正在办理省定标准的2起、国家局标准的起。开展了卷烟市场专项治理活动和交通联合打假活动，查获违法卷烟6999条，拘留违法人员14人，较好地维护了国家利益和消费者利益。专卖内部监管制度进一步完善，不断检查，保持了利剑高悬。积极贯彻落实新的许可证管理办法，办理零售许可证702个，紧密配合开展村村通工程，300人以上的自然村网点覆盖面达到70%。不断提高执法水平和办案规范化建设，没有发生行政诉讼案件。四是规范管理进步大。明示承诺制全面推开，两烟规范经营的流程进一步完善，规范意识深入人心，规范管理的项目不断增加。全面开展了三项检查工作，基本达到了一笔一表，一事一档的要求。预算管理体系更加细化，编制更加科学，全系统3项费用率%，比上年同期下降个百分点，绝大多数县市下降明显。所有者权益达到72878万元，比年初又增加了16922万元。投资管理的控制机制基本走上正轨，标准化烟站建设加快，车辆过户全面完成，机关车辆配备形成制度，固定资产的管理加强，资产贡献率为%，去年同期为%。基建项目审计形成制度化，审计项目37个，审减金额477万元。市局大宗物资采购的范围扩大，流程得到完善。员工培训工作进一步规范，培训力度加大，素质提高。人员凡进必考制度经过多年坚持，已成铁的纪律，人均贡献幅度大于税利增长幅度。深入开展隐患排查治理、机动车辆交通安全专项治理、百日安全活动，未发生安全责任事故。领导接访、科室包案、信访问责、决策评估都形成规范，稳定力度加大，形势平稳。五是政治工作更强化。深入学习贯彻了党的十七大精神，坚持科学发展观，有力促进了两烟生产经营。广泛开展两个至上在岗位主题实践活动。认真组织党组中心组理论学习，全面开展法制教育，不断提高领导班子的理论和法制水平。落实党风廉政建设责任制，积极构建惩防体系。认真做好创建全国文明城市各项准备工作，积极支援四川地震灾区，全系统员工个人捐款万元，展示了负责任的行业形象。紧紧围绕政风行风建设，继续开展对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事主题实践活动，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠，努力创建文明行业和人民满意单位。XX烟草志的编纂工作全面启动，档案室达标进行了大量工作，为XX烟草成立25年献了一份厚礼。机关党建工作、机关后勤、机关工会、老干部工作也都取得了明显成绩。总的看，过去的7个月工作成效显著，党组确定的重点工作都得到较好落实，主要经济指标都超过了时间进度，全年任务的完成比较乐观，为今后的新跨越、新发展打下了坚实基础。但是，当前工作中也存在着一些发展性的不足和薄弱环节，主要是：税利增速明显减缓；培育全国性大品牌，和上级要求相比还有距离；烟叶经营的基础设施需要跟上；市公司经营体制还需要深入研究；改善分配机制的步伐需要加快；一些干部还缺乏进取意识和创新精神；机关和基层队伍执行力还需进一步提高。我们一定要用辩证法的观点科学分析形势，正视矛盾和不足，解放思想，发挥优势，采取更加有力的措施，把下半年、乃至今后几年的工作做得更好。二、思想新解放，提高执行力，推动新发展最近，市委按照省委统一部署，决定用两个月的时间，在全市集中开展以新解放、新跨越、新崛起为主题的解放思想大讨论活动；省局按照省委要求，决定在全省烟草商业开展以思想新解放、推动新发展为主题的大讨论活动。市局按照市委、省局的安排，决定在全市烟草系统开展以思想新解放、提高执行力、推动新发展为主题的解放思想大讨论活动。这次活动，符合我们XX烟草系统的客观实际和发展需要，这对于落实科学发展观，保持近几年较快的发展步伐，尽快赶上全国烟草行业先进市公司水平，建设严格规范、富有效率、充满活力XX烟草，具有重要的战略意义和历史意义。各单位、各部门一定要按照市局的统一安排，紧密联系实际，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，把握方向，解决问题，扎扎实实地搞好大讨论活动。这次解放思想，核心是按照科学发展观的要求，解决好为谁发展、发展什么、怎么发展的问题。解放思想，就要履行好我们的使命和责任，践行两个至上，为国家增加更多积累，为烟农和广大消费者提供卓越的、满意的服务。追求这个根本目的是一个永远的过程，只有在这个过程的不断追求中，才能体现我们烟草商业企业生存的价值。解放思想，就要有阶段性的发展目标。在近几年的发展上，要坚持好字优先、好中求快、以好促快、以质促快，发挥优势，跟上地方经济发展步伐，全面、稳妥、协调发展。力争通过3年的努力，打造一个100万担的烟叶产区，崤山牌真正在全国名起来；卷烟人均消费条数达到条以上，总量22万箱以上，单箱销售收入达到万元以上；税利达到8亿元以上；企业管理规范化，面貌现代化，接近全国同行业先进市级局水平，全面实现严格规范、富有效率、充满活力的目标。如何实现这一目标，也就是怎么发展的问题，摆在了广大员工面前。全系统广员工一定要增强使命感和责任感，把认识和行动统一到省委八届八次全会精神上来，深刻反思自己的思想和行动，通过摆问题、找差距、理思路、定措施，不断破除旧的观念和发展模式的羁绊，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，开辟思想解放的新境界，把行动统一到推动科学发展的大潮中去，以新一轮思想大解放推动新跨越、新发展，这是历史的必然要求，也是我们的唯一选择。第一，新解放、新发展，必须提高创新力。要突破、要发展，必须摒弃陈规陋习，突破思维定势，树立勇于尝试、敢于突破、善于创新的精神。跳起来摘桃子，就是举手不及，跃之可得，说的是谋求超常规、跨越式发展。什么是创新？创新就是开创性工作，就是抓重点、攻难点、举亮点。创新是破旧立新的过程，伴有阻力和风险，如果患得患失，怕这怕那，墨守成规，照搬照抄，不敢突破，自我陶醉，沾沾自喜，工作就不会有新起色，事业就不会有大发展。我们要通过大讨论活动，加快理念创新、体制创新、工作创新、方法创新，建立创新激励机制，促进阶段性发展目标的顺利实现。要加强浓香型烟叶技术措施的研究和推广，大力发展生态型烟叶，把我区的烟叶特色突出出来。要进一步研究解放烟农的技术措施和组织形式，积极实现生产机械标准化、规模化，全面推广，大力减少烟农投工投劳。要掀起土地流转高潮和职业烟农培育高潮，力争三年百亩以上职业烟农达到1000名、50亩以上职业烟农达到1000名。积极探讨简捷、标准、规范的卷烟零售连锁经营形式，把零售一价落在实处，保障商户利益，彰显行业形象。专销结合，摸索大力提高商户整体质量的管理办法，大力提高摊点形象和零售技能。要创新品牌培育方法和营销方法，品牌集中度越高越好。广泛开展引导消费的、行之有效、十分新颖的营销活动，引导消费者吸大牌高档烟。特别是服务方式要不断推陈出新，一切从零售客户的利益和需要出发，不断推出生命力强的全国亮点。要扎实开展生产、收购、销售和企业管理的标准化，在各个岗位、各个环节养成规范管理的良好习惯，大力提高崤山品牌信誉和XX烟草的企业信誉。要认真探讨一个大企业、多层分子机构的现代企业制度，既科学高效、又责任清晰、顺畅运转。创新市公司为经营主体的科学运作模式，理顺两烟经营机构，在完善体制机制上取得新突破。要积极推进分配制度改革，按照分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬的总体要求，健全科学的岗位管理体系、考核考评体系和激励约束机制。要加强信息化建设，放眼长远，统一平台，统一数据库，用信息化控制规范、提高效率。要不定期开展合理化建议、管理创新项目的竞赛评比活动，把广大员工的积极性、创造性迸发出来，为新发展献计献策。第二，新解放、新发展，必须提高执行力。提高执行力，事关发展大局，是开展以思想新解放、推动新发展、提高执行力为主题的大讨论活动的组成部分，是推动新发展的内在动力，是各个管理层次更好地履职尽责的本质要求，是改进工作作风的迫切需要。没有高水平的执行力，再好的思想和决策，也落实不好，甚至把经念歪，发挥不出应有的效果；没有强有力的执行力，再完善的制度、机制、体系，也都会流于形式，甚至严重违规，败坏行业形象；没有很严谨的执行力，工作水平和效果就会不平衡，影响其他工作的开展。要提高执行力，首先要发挥领导班子的民主决策机制。坚持民主集中制原则，深入调查研究，广泛征求意见，宁迟勿滥，决不应付，逐条研究每一个决议、决定、政策、规定，既符合上级要求，又符合下面情况，做到慎重决策、科学决策，让下边好执行、易执行，不执行，决不行。人云亦云，朝令夕改，甚至错误决策，政策矛盾，或者违反上级规定，谈执行力就是一句空话。其次，要努力提高管理部门的工作质量。科室等部门既是管理机构，也是领导参谋，决策的质量和落实的质量，与这个部门水平的高低、下情掌握的深浅、责任心的强弱都有直接的关系。好的执行力一定要有好的管理团队。很多机关常见的现象是：有的把上级管理办法变个地名下发下去；有的下文要求两个月前要完成什么什么任务；有的下文要求两天内要完成一个岗位十多天才能完成的任务；有的把外地制度搬过来地名也不改就要求下边执行；等等。今后，各单位主要负责人要要围绕上述表现对市局各科室进行打分，作为评比先进科室的依据。其三，要有鲜明的是非观念，营造人人都勇于纠正偏差的良好氛围。各级管理人员坚持原则、坚持制度是一个基本的素质要求。遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对。只要自己行得端，坐得正，就能无所畏惧地直面矛盾，碰硬较真，敢于得罪人。怕硬、怕难、怕负责，只摘花不摘刺，是为官者的最大耻辱。对执行差的决不袒护隐瞒，对执行好的要大力表扬，不仅要向败坏烟草形象的做坚决斗争，同时要向完不成任务、有明显过错、不执行制度、道德品质差、作风浮漂、弄虚作假、对下吃拿卡要、拉帮结派、拨弄是非等不良行为做坚决的斗争。其四，要围绕执行力高低经常进行五查五看：查政策执行，看执行上级政策有无偏差；查工作要求，看对市局要求达到否；查制度落实，看哪些环节落实较差，什么原因；查标准贯彻，看ISO和生产、安全标准落实百分之几十；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。规范经营不是一项马拉松的工作，不能边整边犯、打持久战。查看过程中，要不断查看规范经营情况，如果有变相不规范的问题，那就是制度制定部门和检查部门的责任。其五，既要雷厉风行，更要持之以恒。要树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的理念，班上不够班下补，白天不够晚上补，平时不够假日补，争时间，抢速度，确保今天的事不要拖到明天做，今年的工作也不要等到年底才突击。对认定的事，要咬住不放，不优柔寡断；对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后；对已干的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，句句算数，干一件成一件，件件落实，做到踏石留印，抓铁有痕。其六，要建立健全保证执行的考核激励机制。要建立催办查办制度，对不按时完成任务、完成任务质量不高的，要在网上公开催办，紧紧抓住不落实的事，严肃批评不落实的人。要建立执行不力的责任倒查制，经常检查管理层的过错，不断提高管理层的责任心和管理水平，确保新发展的阶段目标顺利圆满完成。第三，新解放、新发展，必须提高公信力。公信力是我们让社会、让广大烟农、让广大零售客户、让烟厂、让上级信任我们的一种力量，是我们对烟农、零售客户的号召力，是我们对卷烟工业企业的吸引力。在现代社会，一个企业及其产品能否赢得公众的信任，是决定其兴衰成败的关键。对广大员工来说，提高公信力是一个严肃的政治问题，是推动新发展、实现新跨越的重要举措，这个问题要引起大家的高度重视。一要牢固树立为两个千家万户服务的意识。烟农和商户是我们的衣食父母，烟草系统一点一滴的效益都来自于他们的辛勤劳动。做为烟草员工，要急为烟农、商户所急，想为烟农、商户所想，真正做他们的靠山，做他们的坚强后盾。制定一切政策，都要从他们的需要和积极性出发，只有这样，才能实现新发展。市局要建立统一、也是唯一的投诉中心，轮流值班，认真倾听他们的呼声，号召他们对我们各个环节的监督，不断提高服务质量和服务效果。始终坚持公开生产经营政策，做到公开、公平，公正，言而有信，取信于民。二要严肃认真地提高烟叶等级质量。烟叶的质和量始终是同生共存的，二者缺一不可，没有较高的等级纯度，没有符合国标、或接近国标的等级质量，发展100万担产区就是一句空话假话。今后几年，烟叶的收购管理、规范经营，都要把重点放在等级纯度上，认真落实烟叶预验制、验级责任追究制，扎扎实实解决好质量信誉的进一步提高问题。三要持之以恒地、广泛地坚持明示承诺制度。刚才，章记同志围绕明示承诺的全面推广工作已做了动员报告。大家要认真把握，深刻领会，对明示承诺要作为年年都要认真进行的工作坚持下来，举一反三，应用到各个方面，使广大员工养成一种说到就要做到、做到就要做好的良好习惯，从而提高每个员工的公信力。机关科室也都要围绕提高自身公信力作好文章，所做的工作要公平公正、真实可信，不能对张三一个程序、对李四一个程序；不能酒杯一端、政策放宽，不讲原则；不能不讲效率，拖拖拉拉，把下边事情误掉。四要深入做好迎接政风行风评议工作。政风行风评议决不是纪检部门的事情，而是烟叶、卷烟、专卖等业务部门的事情；不是为评议而工作，而是以评议为契机而进一步改进工作。我们要始终严格要求自己，从自身做起，向内使劲，契而不舍，完善服务，改进作风，以过硬的工作，赢得社会和群众良好的评价，把被动应付变为主动应对，经得起各种检验和考验。五要树立以诚立业、以信铸魂的经营理念。广大干部要努力提高自己的公信力，以公树信，以德育信，以廉取信，率先垂范，做到言辞诚实、行事周密、办事规范，襟怀坦白，光明磊落，一身正气，恪尽职守、奋发有为，为打造诚信烟草、责任烟草做出应有贡献。第四，新解放、新发展，必须提高影响力。影响力是一个企业、一个班子、一个员工对周围的影响程度；影响力强，周边响应程度就高。领导班子对下属的影响力，决定着企业内部创新力、执行力、公信力的高低；员工对周边的影响力，决定着企业对上下左右、各种客户的影响力。提高企业的影响力，是推动新发展的必备条件。在提高影响力上，要重点抓好以下3个方面。一要广泛持久地开展五讲活动。一讲团结，真正做到协作有力，配合密切，共事一场，怀念一生；二讲大局，任何岗位都要围绕新发展这个大局，围绕整体目标这个大局，少讲局部利益和个人利益；三讲纪律，说话办事都要在纪律约束的范围进行，严谨规范，不随意、不胡来；四讲责任，责不分大小，任无论轻重，各个岗位，责任的意识需要树立，责任的重担需要担当，责任的防线需要筑牢；五讲廉洁，清廉从事，干净做事，在任何情况下都要严格要求自己，做廉洁的模范。二要争先创优，大力培育行业亮点。先进的地市，是靠亮点先进的，他们思想解放，敢于争先，对行业的影响力就大，这是实现新跨越、新发展的法宝。要争创亮点，在思路上要胜人一筹，在目标上要拉高标杆，在措施上要超过常规，在作风上要一丝不苟，必须付出超常规的代价。只有这样，才能形成争先创优、你追我赶的良好氛围，促进总体目标的实现。三要加强企业文化建设，树立良好的企业形象。省局已经下发河南烟草商业企业文化框架性意见，我们要根据省局根文化的架构，依靠自身力量，今年下半年就要抓紧研究XX烟草企业文化体系，广泛宣传，深入人心，塑造良好烟草行业形象。要结合XX烟草实际总结提炼出工作理念和金词金句，逐步形成既融汇行业文化架构体系内容，又体现本单位特色的企业文化价值体系。企业文化要体现诚朴大气的XX特色，反映超越自我、创造满意的经营精髓，凝聚人企合一、以人为本的管理哲学，以文化大旗，感召广大员工为新发展奋力拼搏。要转变观念，树立全公司一盘棋思想，树立良好的企业形象。在任何地方，要使用统一的企业标识，向人们展示步调高度一致的形象；要编制员工手册，规范各种公开场合的一言一行，树立高素质的团队形象；要规范接待流程和标准，体现XX礼仪之邦的谦恭形象。三、后5个月要重点抓好的几项工作当前距年底只有5个来月的时间，各项工作任务十分繁重。我们要按照省局保稳定、促发展的总体要求，把解放思想的成效落实到促进经济发展上来，体现在经济指标的增长上来，集中精力抓好以下各项重点工作。一是抓好烟叶收购和明年生产安排，确保明年烟叶大发展。要以质量信誉为核心，在严格规范经营、规范管理的基础上，认真组织好烟叶收购。要严肃价格政策，严格产购合同，划片约时定点，维持收购秩序，加快调销进度，全面完成收购任务。要认真落实各项措施，提高等级纯度，避免大头烟、异腰烟、人情烟的问题。进一步核实烟叶产购合同，确保合同的严肃性、准确性和真实性；扩大网上付款比重，确保资金安全；细化费用定额，严格控制开支；完善服务措施，为烟农提供周到细致的服务。加强大田后期管理，病虫害防治和成熟采收、科学烘烤等生产环节，做好技术指导，努力提高烟叶产量，保护烟农利益。要采取多种措施，认真解决烟叶中转库不足的问题，有关部门要拿出总体的设置规划。加快调拨速度，加快资金回笼。要继续搞好烟叶基础设施建设，认真进行烟水、烟炕建设规划，争取建设一批大型、多功能的项目。特别要搞好明年计划面积论证和烟田规划，及早出台扶持政策，大力开展土地有偿流转，职业烟农和种植面积在明年要有一个大发展，大面积的种植水平要有一个大提高，在打造百万担烟区上迈出坚实步伐。二是抓好卷烟销售，确保单箱销售收入有大增长。要把销量作为经济运行的重要任务，继续提高网建水平，充分发挥网络功能，瞄准目标任务，科学把握节奏，采取有效措施，避免大起大落，确保卷烟销量同比不下降。要继续把优化结构作为提升经济运行质量的重要手段，密切关注市场需求，深入挖掘市场潜力，以前20个牌号的增量为突破口，加强营销力度,高度重视单箱收入低于全省平均水平的现象，确保全年单箱销售收入实现保八争千的目标。要积极组织适销货源，完成低档烟目标任务。要切实加大品牌管理力度，紧密结合市场实际，科学制定品牌规划，切实加大品牌整合、选择和培育力度，充分发挥品牌对提升经济运行质量的重要作用。要运用信息化技术手段，对货源采购流程、电话订货流程、物流配送流程和信息管理流程进行改造和优化，实现安全、高效、低成本运行。充分发挥农村市场广阔的优势，在300人以下的自然村中，筛选20%实施村村通网络工程。三是持续抓好打私打假，确保市场净化率有大提高。要深入贯彻落实国家局、公安部郑州假烟网络案件协调会精神，继续坚持和加强公安、烟草联合协作工作机制，切实加大打击制售假网络工作力度，要超额完成破网络案件的任务。要认真落实省局、省交通厅关于建立打击非法运输烟草专卖品行为联合工作机制的通知要求，结合本地实际，建立相应的工作机制，采取有力措施，严厉打击利用营运车辆运输烟草专卖品行为，严禁长途汽车站、货运站非法托运、承运烟草专卖品，进一步规范烟草专卖品运输秩序。要深入开展节日市场和高档卷烟市场专项治理