在全市重点项目工作会议上的讲话

在全市重点项目工作会议上的讲话这次全市重点项目工作会议是贯彻落实市委九届二次全委会议精神的一次十分重要会议。开好这次会议，对于推动项目争取工作和加快实施重点项目建设，促进我市国民经济快速发展具有十分重要意义。刚才，杜市长和计委胡景星同志对当前我市重点项目工作进行了全面的总结和具体部署。我认为，所提出的一些想法和工作思路非常好，符合当前我市加快建设经济强市步伐的形势和要求，我完全赞同，希望同志们结合实际，抓好落实。下面，我就抓好重点项目工作再强调三个方面的意见。一、统一思想，认清形势，充分认识做好重点项目工作的极端重要性 市委九届二次全委会议，主题十分明确和突出，就是要进一步解放思想，大胆构筑，集中精力把经济建设搞上去，加快建设经济强市步伐。会议根据对当前形势的分析和判断，提出今年我市国内生产总值、城乡居民人均可支配收入的增长速度要高于全国、全区的平均水平，财政收入要有明显提高。到十五期末全市经济总量和财政收入总量要确保自治区第一，人均国内生产总值、人均财政收入和城乡居民人均可支配收入位居全区各盟市前列。这个奋斗目标是鼓舞人心的，经过努力是可以实现的。最近以来，我和市委、市政府的分管领导以及综合经济部门的负责同志到各旗县区进行了调研，还听取了有关部门的工作汇报。我们高兴地看到，全市各地区、各部门紧紧围绕贯彻落实市委九届二次全委会议精神，紧密结合各自的实际，进一步解放思想，大胆构筑，行动迅速，创造性地开展工作，对今后发展提出了许多好的办法和思路。各级干部和广大群众增强了加快发展的责任感、紧迫感和使命感，表现出了很高的工作热情和干劲，大家的信心很足，积极性很高。特别是各旗县区以项目建设为切入点，加大了工作力度。应该说，全力推进包头经济发展的浓厚氛围已经初步形成，我们已经营造了一个加快发展的良好态势。只要我们按照已经确定的办法和思路去努力实施，我们的目标就一定能够实现。实现我们的奋斗目标，十分重要的是以实施重大项目为突破口和切入点，积极争取并组织实施一批重大项目，加速包头经济发展。近年来，市委、政府始终把重大项目建设作为一项重点工作来抓，特别是国家实施西部大开发战略以及采取扩大内需和积极的财政政策以来，各地区、部门积极行动，千方百计扩大项目投资规模，全市固定资产投资逐年增长，对于完善我市的基础设施建设，改善生态环境都起到了积极的作用，有力地推动了经济发展。从包头经济发展的情况来看，无论现在还是今后相当长的一个时期，还属于投资拉动型经济。因为我们正处在工业化中期的开始阶段，这一阶段的明显特征就是产业结构以资本密集型产业为主导。我们要加快发展，必须依靠大模的投资来拉动。据测算，我们要在十五期间保持自治区经济总量第一，到20XX年实现建成经济强市的目标，十五期间投资规模必须达到800-1000亿元。去年全市累计完成固定资产投资65亿元，今后4年每年固定资产投资要达到180-230亿元。因此，我们必须抓住经济快速发展的关键性问题，举全力争取和实施一批对我市具有较强带动作用的重大项目，培育新的经济增长点，增强经济发展后劲。市委九届二次全委会把重大项目建设作为实现跨越式发展的重要举措，摆在了突出位置，牵住了包头经济发展的牛鼻子，是扩大经济总量，促进经济结构调整和产业优化升级，提高经济运行质量和效益，解决经济社会发展中各类矛盾和问题的重要而关键性的措施。当前，在争取和实施重大项目方面，我们面临着许多良好的机遇和有利条件。经济全球化、新科技革命、世界范围的经济结构调整特别是我国加入世贸组织，有利于我们更好地参与国际竞争，扩大利用外资。国家继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续发行长期建设国债，保持必要的投资拉动，对于我们争取资金和项目创造了非常好的环境和条件。特别是国家实施西部大开发的一系列扶持政策，以及一批重大项目在西部的建设，都为我们提供了千载难逢的机遇。国内发达地区也将向西部加大投资和产业转移力度，将会进一步扩大我市与东部沿海发达地区的经济技术合作。同时，我市拥有蕴藏丰富、得天独厚的资源优势，较好的产业基础、科技人才优势，较完善的基础设施优势，都为我们争取和实施重大项目提供了良好条件和基础。只要我们统一思想，认清形势，树立必胜的信心，增强实施重大项目的紧迫感、责任感，抢抓机遇，奋力拼搏，我们就会在重点项目建设上取得突破性进展，推动我市经济快速发展。二、解放思想，大胆构筑，争取和实施好重点项目，推动我市经济的快速发展 做好重点项目工作，推动经济快速发展，必须解放思想，大胆构筑，抓住关键，千方百计在争取和实施重大项目上取得重要突破。要解放思想，拓展思路，大胆构筑能够推动包头经济跨越式发展的重大项目。思想是行动的先导。重点项目的争取能不能打开局面，项目的实施能不能取得实效，首先取决于我们思想的解放程度。当前，我们干部的思想解放程度还不完全符合新形势、新任务的要求，对此必须要有一个清醒的认识。我们要树立强烈的赶超意识、发展意识和机遇意识。全市各级干部要破除安于现状、消极坐等的思想，树立敢为人先、积极进取、奋发有为的精神，明确抓项目就是抓经济建设，抓项目就是发展生产力的思想。工作中做到眼光要远、眼界要宽，把自己置身于全国、全世界的大环境中去追求发展。调动全社会的力量，扩展视野，拓宽思路，大胆地想、大胆策划，以超常规的胆识、超常规的勇气、超常规的构思，利用我们所拥有的一切优势，大胆构筑一批对我市发展具有较强带动作用的重大项目。计委和有关部门都要认真研究策划，并组织专门队伍开展好前期工作。市场经济是一种允许也能够创造奇迹的经济，给有本事的能人提供了施展才华的最好舞台。各地区、各部门和企业的同志要敢于、善于把握机遇，抢占先机，把全区、全国乃至全世界的各种资源作为自己的资源来构筑项目，这样，我们就能挖掘、寻找到一批具有超常发展潜力和广阔发展前景的好项目，推动包头经济的突进和跨越。要用好用足用活国家政策。从一定意义上讲，政策就是方向，政策就是机遇，政策就是效益。国务院已经出台了实施西部大开发若干政策措施，今后还将对西部地区采取更加灵活的政策。我们一定要利用好国家的特殊优惠政策，大力发展自己。既要积极争取国家更多的项目投资，又要努力争取国家更多的优惠政策支持。各级党委、政府和各级干部在实践中要善于研究政策，要吃透国家现已出台的各项政策，把这些政策充分运用好，落实到位，要善于从中寻求发展空间，挖掘新项目，抢占先机；同时我们还要结合实际，抓紧制定或完善一些促进我市经济发展的政策措施，进而加速推进我市的经济建设。要扎扎实实做好项目前期工作。实施重点工程项目，关键是要做好项目的前期准备工作。针对我市项目前期工作比较薄弱的问题，各地区、部门要深入研究国家产业结构调整和实施西部大开发战略的重点，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，因势利导，重点在基础设施和产业、生态建设、传统产业的改造升级以及具有地区特色的高新技术产业等领域规划和构筑我们的重大项目。如果与国家的产业发展导向和扶持重点不相吻合，甚至背道而驰，则必然会空费时力。因此，我们要进一步加大投入力度，认真做好前期准备工作，对项目进行科学论证，高质量地筛选和充实项目库，拿出科学合理、令人信服的规划和方案，以项目争取资金，积极主动地做好项目的规划、储备等前期工作。要进一步调整完善项目储备库。据有关资料介绍，日本之所以经济快速发展，很重要的一条是技术创新能力强，项目储备多。我们要根据自身优势和特点，充分发挥我市的资源优势，在发展特色项目方面迈出较大步伐。特别是要以争取和实施对我市具有较强带动作用的大项目为突破口，尽快上一批竞争力强的工业项目，实现总量扩张，使项目建设更加符合经济发展要求、产业结构调整趋向，体现地区优势和特色。要千方百计做好项目争取工作。项目的争取是一项艰苦细致的工作。各级领导既要挂帅，又要出征，分工负责，组织专门力量，捕捉信息，重点攻关，千方百计在争取和实施大项目上取得突破性进展。要在争取重大项目的工作方式上大胆创新，切实转变作风，放得下架子。看准了的项目，就要艰苦卓绝地去跑，竭尽全力地去拼，百折不挠地去争。要有一种盯住不放、不达目标誓不罢休的劲头。同时还需要同国家和自治区有关部门建立起密切的关系，争取上级部门对我们的指导和帮助，提高项目工作的质量和效率。当前，要有效利用我市及周边地区丰富的自然资源及现有工业基础，举全力争取天然气化工及综合利用、石油化工、富钾板岩、铌及白云矿的综合开发利用、稀土应用和终端产品、电力、乳业、羊毛绒等重大工业项目的实施。同时，要坚持外引内联，大开大联的工作方针，加大招商引资的力度，特别是加强与世界500强企业和国内优强企业的联合，通过合资、合作或独资的方式上一批大的工业项目，把包头工业经济做大做强。三、加强领导，明确责任，确保重点项目工作取得明显成效实施重点项目工作，是我市当前及今后一个时期经济工作的重中之重，也是实现我市经济跨越式发展的重要保证，我们要切实加强组织领导，明确责任，分工负责，确保重点项目工作顺利推进，取得实效。市委、市政府要进一步强化对重点项目工作的领导和支持力度，加强与各方面的协调工作，主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策，献计献力。各地区、各部门要不断健全和完善对重点项目工作的组织领导，成立专门机构，委派专职人员具体负责重点项目的规划、储备和争取。各地区的主要领导要亲自挂帅，拿出主要的精力，组织人力、物力，最大限度地调动一切积极因素，经常研究，捕捉信息，常抓不懈。经济综合部门要把精力放在争取资金、项目和政策的落实上。在项目实施上，计委、经贸委等部门要认真筛选高起点、具有地方优势和特色，并符合国家的产业政策的项目。各有关部门特别是规划、国土资源管理、城建等要围绕重点项目建设，协调配合，搞好服务，切实解决好土地征用、环境改善等问题。要严格落实重点项目责任制，形成分工明确、责任到人的重点项目管理机制。我们要较快地实现经济增长、财政收入的增长和人民生活水平的提高，都是以项目为基础、为支撑的。因此，要把重大项目开展情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，建立每个地区抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个县级领导都有项目的制度。要对在重点项目工作中成绩突出的干部给予表彰奖励。市委市政府要继续加大对项目前期工作的投入力度，各地区、各部门也要切实安排一定数量的资金用于项目前期的各项准备工作，有关部门要管好用好前期工作资金，提高工作质量。要积极转变政府职能，强化服务意识，推进行政审批制度改革，降低市场准入成本，提高服务质量和效率，为争取和实施重点项目创造良好的环境和条件。各地区和有关部门要落实有关政策，加强执法队伍